第一一零章 中央體制變革
大家聽見孫權(quán)的話,都為孫權(quán)的機變點贊,齊聲高呼:“主公英明!萬歲!”
孫權(quán)見大家都很配合,又是一個炸彈丟了下來,說道:“當然今天叫大家來,也不只是單純的為了這點小事了。念奴嬌,叫人上茶!”
張昭一聽,這個不得了啊,設立了五個相位還是小事,那大事是什么呢,就舉手表示要提問,孫權(quán)一看很有一點做老師的感覺,心里還暗爽了一把,坐正了身形然后說道:“老師有話請講!”
張昭說道:“不知道主公所說的大事是什么?”
孫權(quán)喝了口茶,然后說道:“那就邊喝茶邊聊聊。第一個就是內(nèi)閣之下,我決意設立十部,各部長官為尚書一人,副手為侍郎各兩人,這個十部分別是:吏部、禮部、戶部、工部、商部、農(nóng)部、水部、警察部、財政部、退伍軍人安置部,十部具體分工,負責統(tǒng)領各地各類政務?!?p> 張昭作為一個儒者,首先就覺得這個商部不行,就說道:“主公,這個商部臣以為就沒必要設立了,重農(nóng)抑商乃國家長治久安之策,商人不事生產(chǎn),乃國之蛀蟲,商部的設立會讓商人的地位提升,不利于國家的穩(wěn)定。請主公三思!”
說完之后,顧雍等人相繼都舉手發(fā)言,表示了對張昭的支持,就連魯肅也站在張昭的一面,不過龐統(tǒng)和周瑜就不發(fā)言了,而程普黃蓋三人則是對政事不發(fā)言的。
孫權(quán)看著大家這么齊心協(xié)力的,就說道:“我設立商部不是為了提升商業(yè)的地位,也不是說就放棄重農(nóng)抑商的政策,只是因為現(xiàn)在的商業(yè)活動都是商人自發(fā)的行為,他們可以自己隨意的定五家,這樣對國家是有危害的,比如說糧價,大家想想,如果大戰(zhàn)來臨之際,各糧商把糧價定的很高,百姓沒糧吃,我們也買不到價格合適的軍糧,或者災荒之年,老百姓就只能餓死了?!?p> 孫權(quán)說著就站起來了,接著很是激動的說道:“我設立商部就是要給天下的物價定一個指導的價格,比如糧食現(xiàn)在市場上有一個銀幣一擔的,也有兩個一擔的,當然這些都是正常的價格波動,但是我們商部對這些正常的生意活動是不管的,但是如果一個糧商控制了某個縣城的糧食,然后他賣十個銀幣一擔,那么我們就必須要管了,我們要對糧食的價格設立一個范圍,比如就在一個銀幣到五個銀幣范圍之內(nèi),如果低于或者高于這個價格,我們就把商家給抓起來依法懲辦?!?p> 孫權(quán)講的就是這個商部要有自己記憶中的國家調(diào)節(jié)的這個權(quán)力了,這樣來控制全國的商業(yè)活動,當然也是現(xiàn)在的一個借口,控制也只能控制一些重要的東西,現(xiàn)在的交通和通訊也控制不住所有的東西,沒法子收集最及時的市場信息。但是同樣的是可以提升商業(yè)的地位的。
大家一聽,那這個商部是為了打擊商人而設的,這個就好了,大家都沒想到的就是這些法律條款規(guī)范商人行為的同時,也提升了商人的合法地位,然后更加規(guī)范的商業(yè)自然就更有生命力了。不過大家這下就都不再反對了,對這一條表示通過。
接著以張昭為首的未來內(nèi)閣都表示農(nóng)部和水部也合并,沒必要分開,跟周瑜一樣的認識,孫權(quán)只好把昨天跟周瑜說的話又說了一遍,因為這個分開了也增加大家升官的機會,是壯大文臣集團的,所以大家都很自然的就不在糾纏。
然后孫權(quán)接著說道:“在內(nèi)閣軍機處之外,還另外設立七個部門,都由孤直接領導?!睂O權(quán)今天為了這個改革,為了突出自己的權(quán)威,說話已經(jīng)多次用到孤這個自稱了。
“這七個部門就是:法部、審計部、監(jiān)察部、反貪部、錦衣衛(wèi)、御前侍衛(wèi)、銀行。先說說這個法部,主要負責律法的修訂,因為我們統(tǒng)治的范圍和我們政策的變化,所以我們要及時的對法律進行修正,另外各地出現(xiàn)一些新的案件,法律如果沒有規(guī)定到的,法部就必須及時的新增相關(guān)的法令?!?p> 大家一聽這個法部的權(quán)力好大啊,負責制定所有的法律,都開始表示權(quán)力太大,應該予以限制或者拆分,孫權(quán)聽了就說道:“大家多慮了,這個最后的權(quán)力在我這里,他們所制定的每一條法令都必須經(jīng)過我的審批,這個就這樣?!?p> 大家見孫權(quán)不給爭取的機會也就不再說了,畢竟這些官制政體上的變革還沒涉及到經(jīng)濟利益,大家只要自己的權(quán)力地位不受影響,反對的動力也沒那么強。
孫權(quán)接著說道:“審計部,職責就是對所有的財政開銷進行審核,各部門的開支都必須經(jīng)過審計部的審核。監(jiān)察部就是御使大夫的職責了,只要監(jiān)察天下的官員,當然其中會分文官、武官兩個部分。反貪部就是針對天下的貪官而設,主要就是預防查處貪官?!?p> 這個三個部門大家都不說話,主公要抓財權(quán)和監(jiān)察天下官吏,這個都是自古就有的,沒法子說什么。
接下來的御前侍衛(wèi)、錦衣衛(wèi)卻是早就有了的,是屬于國家保衛(wèi)力量,大家自然是不會說話的,但是當孫權(quán)提出銀行的時候,大家就覺得很新奇了。
張昭就問道:“主公,您說這個銀行是發(fā)行錢幣的一個機構(gòu),可是我們平時在賞賜和一些采買的時候,錢幣就發(fā)行下去了,還需要單獨有一個銀行來發(fā)行嗎?”
孫權(quán)只好接著把自己對銀行的期待說了出來,說道:“一開始主要就是發(fā)行我們現(xiàn)在制作的金幣、銀幣、銅幣,然后要負責兌換,就是可以確定一個三種不同的錢幣的一個兌換比例,這個也是很重要的,會是我們穩(wěn)定物價的手段。除此之外,銀行還具備存錢和放貸的功能,存錢就是大家賺的錢很多,但是放家里不一定安全,那么銀行就可以免費幫你保存,以我們江東政府的信譽和名義確保各人存在銀行的錢幣的安全,放貸大家就清楚了?!?p> 顧雍說道:“放貸不是與民爭利嗎?這樣會不會不好?”
孫權(quán)一聽就冷笑道:“應該與你們這些士族世家和大商人爭利吧。能有錢放貸的都是你們了,民,他們有和能力放貸,孤的銀行放貸利率一年就是百分之十,然后不疊加,不利滾利,這樣百姓就不會輕易的因為借貸而傾家蕩產(chǎn)了。各位都要與孤爭一爭這天下百姓的利嗎?”
顧雍這下可是嚇了一跳,這個就是說要與孫權(quán)過不去了,立馬就跪下說:“臣不敢,臣愚鈍!”然后就低著頭,汗水直流,孫權(quán)現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)治了大江以南的河山,加上江北的吳郡、廬江現(xiàn)在勢力可是十分強大,而且軍隊又是忠誠于孫權(quán)的,而且以孫權(quán)在交州對士族的態(tài)度可以看出,弄不好就是的傾家蕩產(chǎn)的。