帶整編完軍隊之后，曹鑠手下已有兵馬8800余人，同時派人去接收各縣，把所有郡府官員及各地縣令全部叫來一起開會！在了解到整個武陵下轄11個縣，所有軍民加起來才一共8萬余人口！
曹鑠會上頌布了幾條治理方針:
1.開墾荒地，分田到戶，每戶按人口劃分土地，每個人劃分30畝田，引牛耕地，改良農(nóng)具，如果有誰能提高農(nóng)田的產(chǎn)量，能用來推廣的話重賞，如果有人能改進農(nóng)具耕地的效率的話也有賞。
2.新建水利沿河種樹，河里養(yǎng)魚，家里養(yǎng)蠶剿絲！
3.鼓勵生育，每多生一人政府獎勵一頭豬，多生兩人獎勵一頭牛，多生三人獎勵一座房子，多生四人由政府出錢撫養(yǎng)，每年評選最優(yōu)秀母親稱號獎狀！
4.鼓勵經(jīng)商，全面支持商業(yè)發(fā)展，保證所有在武經(jīng)商人士
的安全，挑選一批人手經(jīng)商或者開店鋪，同時收集各地情報，把各地詳細地圖繪制出來傳回武陵！
5.與各地進行貿(mào)易往來，無論是交州，或者越地不毛之地，又或者草原身處，以及南蠻等地，都全部要進行貿(mào)易往來.
6.反季節(jié)之地利用這段時間種植一些產(chǎn)量較高的農(nóng)作物，比如土豆，紅薯等，如果沒有就去各地引進種子.
7.成立武陵銀行，在下面11個縣里面都要設有分部，方便所有各地人士來武陵經(jīng)商，減少數(shù)額大不易運輸?shù)某杀疽约帮L險，每個分部每月都要設立吸收儲藏金標準，以及貨款標準！
8.在郡府周圍發(fā)下告示，本月十五日之后舉行一場科舉考試，文試武試都可以考核，同時只要有一記之長的都可以來嘗試，如果被選上了就可以直接為官.
9.在每個村里設立小學，每個縣里設立中學，郡府里面設立高中及大學，凡是5歲以上的小孩無論男女都要去學堂上學。
實行九年義務教育，至于高中與大學就看個人是否有這實力去上了，只有所有的少年都能讀書識字之后國家才能強大，少年智則國智，少年強則國強！同時每年與鹿山學院，潁川學院進行學術交流，每年進行學術比試.
10.研發(fā)造紙術取代竹簡等不易大面積推廣的文化物品
11.建立圖書館，把所有的書籍里面的內(nèi)容。尤其是用竹簡記載的，全部通過印刷術印刷成冊子，每個學校建立一個圖書館！
12.成立武陵醫(yī)學院去請名師過來講解醫(yī)術，把所有郡府里面全部的醫(yī)師分批過來上學研究醫(yī)術，同時以最快的效率培訓出一個戰(zhàn)場急救班出來，減少我軍戰(zhàn)斗負傷來不急救援就因傷勢過重而減員的損失.
13.成立外交部，把周圍所有大小實力全部做好標注。
成立外交大使，按升級一樣，從小到達進行排列，小國的外交大臣立了功勞就升職到中型國家去，然后到大型國家去，以此類推！
14.成立工學院、商業(yè)部、教育部、農(nóng)業(yè)部，戶部、禮部、吏部、刑部、工部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察處、陸軍部、海軍部，兵器研究部等中樞各部！
15.成立一所武陵軍官學校，專門為軍隊培訓基層軍官，由曹鑠親自擔任校長之職。
16.為提高武陵郡內(nèi)全部人員的身體素質(zhì)，每年舉行一次運動會，各縣都出人手，取得好的名次的有獎勵，取得后面名次的有懲罰，比試項目有游泳、射箭、賽馬、比武、蹴鞠、馬球、標槍、舉重、拔河、全集、賽跑、扔鐵球、跳遠、跳高等項目！
17.各地按照我提供的這份名單把上面的人才請過來重重有賞，如果有誰能夠舉薦有才能的人才也一并重賞！在命令發(fā)布下去之后，很快就得到了一批人才來投奔！
18.成立宣傳部，在整個郡府里面大力宣傳我軍乃是正義之師，是為了解放全郡百姓于水深火熱之中的，同時派人去許都請命為武陵郡太守，所謂名不正言不順，言不順則事不成！
同時大力宣傳劉備吃人事件，把他丟妻棄子，吃人食肉的事情大力宣傳，讓全郡人民知道他的所作所為為，把他塑造成一個吃人魔王的形象出來，為今后的征討劉備提前做好準備！
整個會議之后需郡府官員人人有了奮斗目標人人有則，瞬間風氣大變都充滿了斗志！正是這次的會議造就了一個史無前例的超級大帝國的誕生！
而軍隊這邊也開始大力改革軍隊制度，設立爵位！從軍官從低到高伍長-班長-排長-連長-營長-團長-旅長-師長-軍長-司令-總司令
對應的爵位為下士-中士-上市-少尉-中尉-上尉-少校-中校-上校-少將-中將-上將-大將-以及最高榮譽軍銜元帥！
曹鑠為一師師長，少將軍銜，統(tǒng)帥全師官兵，曹真為一旅旅長，上校軍銜，統(tǒng)帥2000人，曹休為二旅旅長，上校軍銜統(tǒng)帥2000人，趙武為三旅旅長，上校軍銜，統(tǒng)帥2000人，牛達為四旅旅長，在武陵郡奪城之戰(zhàn)立下大功，上校軍銜，統(tǒng)帥1500人，張三為獨立騎兵團團長，中校軍銜統(tǒng)帥1300騎兵！