武威郡于漢朝來說，乃是貧瘠之地，總共也就只有那么點人口，自然也就沒有多少世家豪強。真正能入馬應法眼的，也就只有一個段家。
而現(xiàn)在，因為段家?guī)椭S儁對抗義軍之故，直接被抓了典型，不僅家資被抄沒了大半，田產(chǎn)也被全部奪走，嫡系一脈差點被一棍子撂翻。
最可恨的是，馬應并未將這些田產(chǎn)據(jù)為己有，而是將他們分發(fā)給了一直租種這些田地的莊客，包括段氏族人、徙附和奴婢。
這些人從佃戶或者奴婢，搖身一變成了擁有自己田產(chǎn)的自耕農(nóng)，立馬就成了馬應最忠實的擁護者?，F(xiàn)在若是有人想顛覆馬應的統(tǒng)治，他們絕對會跳出來和這些人拼命！
許多段氏族人因為也是既得利益者，他們其實已經(jīng)和嫡系一脈走到了對立面。
畢竟，不管以前族長對自己多么優(yōu)待，依舊改變不了需要繳納沉重租稅的事實，既然已經(jīng)成為了擁有田產(chǎn)的自耕農(nóng)，誰還想過回以前那種佃戶的生活？
佃戶只是好聽點的說法，直白點就是農(nóng)奴！
打土豪分田地，不管放在哪個時代都是得到底層民眾擁護的最佳方法。
不過馬應也不敢玩得太過，弄掉一個段家后也便停止了，再繼續(xù)這么搞下去，怕是要成為所有地主階級的公敵。
就算要搞，也要采用溫水煮蛙的方法，這樣才不會出現(xiàn)太過激烈的反抗。
況且，對于地主階級只能打壓，不可能一棍子全打死。因為這個時代的官僚階級和中產(chǎn)階級幾乎都是地主，總不能讓他們?nèi)肯А?p> 除非生產(chǎn)力發(fā)展到一定的程度，否則封建社會的結構形態(tài)不可能發(fā)生太大的改變。
將姑臧縣拿下后，武威郡其余各縣已經(jīng)沒有了什么守備力量，直接派人過去接收就行。
不到十天，去掉烏鞘嶺之外的鹯陰縣和祖厲縣，武威郡剩下的十一縣也全部被馬應掌控在手。只是除了最初掌握的四縣和姑臧縣外，剩下的那六縣戶口數(shù)都不多，大多都只有幾百戶。
馬應認真算了一下，發(fā)現(xiàn)拿下整個武威郡后，地盤雖然增加了三倍，但人口卻只增加了六七千戶……
果然，人口不足將成為限制河西發(fā)展最大的一個問題！
而想要增加各縣戶口，最簡單的方法就是派遣能吏清查郡內(nèi)的隱戶和逃戶。當然，隱戶和逃戶都是有限的，真正想要讓河西發(fā)展起來，必須從涼州其他郡縣乃至關中引進人口！
如果是其他時期，想要移民河西非常困難，因為沒人愿意過來。這也是為什么兩漢努力了這么久也沒有將河西真正發(fā)展起來的原因。
好在現(xiàn)在是戰(zhàn)亂時期，將會出現(xiàn)大量的流民，倒是給了馬應不少機會。如果他沒有記錯的話，董卓、李傕、郭汜這些人霸占關中的時候，關中之民將會出現(xiàn)大規(guī)模外逃現(xiàn)象！
不過那都是幾年以后的事情了，遠水救不了近火。
當下馬應可以打主意的，估計也就只有那些羌人和氐人了。
因為還有一個月武威郡各縣就要迎來秋收，馬應暫時不敢妄動，一些政策也打算等秋收結束以后再開始實行。
而新占領的六個縣，管理體系也簡單地搭建了起來，幾乎用的都是以前的官吏，行政效率怎么樣還真不好說。
沒辦法，可用之人太少了。
過段時間馬應看看能不能搞一次官吏選拔考試，不求釣到大魚，只要能網(wǎng)到一些可堪一用的小魚小蝦就足夠了。
中平四年（187年）十月，除了媼圍、樸劓、揟次和蒼松這四個正在開荒的縣外，武威郡其他地方都迎來了一次豐收。
這些地方的稅賦也很快被各級官吏征收了上來，谷物堆滿了糧倉。馬應統(tǒng)計了一下，共征得二十多萬石糧草。
一年只征得這么點糧草，確實有些寒磣，不過誰叫武威郡只有這么點戶口呢？好在這些糧食足夠填補其他地方的虧空，馬應需要面對的糧食危機也已經(jīng)徹底解除！
甚至，等到明年五六月份祖厲縣的宿麥收獲之后，他都有能力再搞一次大開荒。畢竟在祖厲縣屯田的都是兵卒，收獲的糧食幾乎都可以由他來調配。這數(shù)目可不?。?p> 其實等不到明年，他現(xiàn)在就在著手開荒之事。
十月末，武威郡招民令出臺。這道詔令就如同一場風暴，即將席卷整個涼州。而其內(nèi)容，不過以下幾點：
一、凡遷徙武威郡之流民，只需在就近縣衙登記名冊，就可成為武威郡編戶民。
二、凡新入籍編戶民，十五歲以上的男子，每人授給可種植谷物的官田四十畝，女子二十畝。所受之田不準買賣，年老身死，還歸給官府。
三、初受田者，男子每人另授桑田二十畝，限三年內(nèi)種上規(guī)定的桑、棗、榆等樹。桑田可作為世業(yè)田，終身不還，可以世襲，但限制買賣。
四、新入籍民戶還可分到少量宅田，每三口一畝。宅田亦為世業(yè)田。
五、在新入籍之民第一次收獲之前，所需口糧由官府分發(fā)……
這條詔令其實借鑒了許多北魏至唐初的均田制，于地廣人稀的河西而言，絕對是一個大殺器。尤其是在狼煙四起、流民遍野的現(xiàn)在，只要聽聞這條詔令，必然會有許多人愿意跑到這里來賭一把！
當然，為了讓更多的人知道并相信這條詔令，必要的宣傳也是少不了的。為此，馬應打算專門組建一個情報部門來負責此事。其他州郡也就罷了，但涼州各郡縣必須全部宣傳到位！
此次宣傳的主要對象除了佃戶和流民外，還包括那些生活貧困的羌人和氐人。這么優(yōu)厚的條件，估計愿意來落戶的人不會少。
就是不知道等這些人達到以后，發(fā)現(xiàn)所謂的官田還只是荒地、免費的口糧也需要用勞動來換取，會是怎樣的表情？
不過，想來那些人應該也不會離開，畢竟只需付出一些勞力，怎么都有一口飯吃，而那些荒地也很快就會在他們的勞作下變成真正的官田……