入夜，月光朗照，透入庭院。
林正陽披著衣服，就著燭火，坐在案前，用炭筆在紙上勾勒著。
來到此世也有一段時日了，從一介白身，裹挾流民起家，直至如今已經(jīng)占據(jù)城池，擁兵數(shù)千。
先前倉促之下，許多事務(wù)都是能將就就將就，如今要扎根地方，就不能不謹慎了。
白紙上，炭筆用楷字書寫著一個個官職。
他在為不久之后的開府確定制度。
確定未來很長一段時日內(nèi)，整個軍政的體制。
接收了縣衙內(nèi)部許多文案，又親自處理政務(wù)，林正陽吸取了寶貴的治政經(jīng)驗，漸漸心中有了一個整體的輪廓。
現(xiàn)下，就是將輪廓勾勒出來，加以梳理、成形。
所謂開府一詞，古已有之。
即建立府署，自選僚屬之意。
漢朝三公、大將軍可以開府。
直至漢末局勢混亂時，將軍李傕等開府。
《后漢書·董卓傳》：“傕（李傕）又遷車騎將軍，開府，領(lǐng)司隸校尉，假節(jié)。
所謂開府，實則就是建立一套軍政體制，自行選拔官吏。
因此往往亂世之中，開府即自成一體的代名詞。
也是區(qū)分流寇那等草臺班子與成熟政體的標志。
“亂世之中，軍權(quán)最重，適宜建立軍政府，我建折沖將軍府，掌管軍政，較為恰當?！?p> 在上首處，寫下“折沖將軍府”五字。
“折沖將軍府，統(tǒng)管軍政，劃分文武各職，具體制度，也有參照?！?p> “六部制度在封建時代已經(jīng)相對完善，大體沿用。”
想到這里，林正陽在紙上劃出連線，下面用六個方框，分別寫入吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。
想了想，又在六部之上，最上首處，寫下“折沖將軍”四字。
“我自領(lǐng)折沖將軍，設(shè)為正五品，但按我估計，明確占據(jù)南平郡一府四縣之地，掌握十萬戶，才有五品之氣，眼下我僅僅只有一縣氣運罷了。”
不過這也關(guān)系不大，設(shè)為五品，不代表就真的一定要達到五品，關(guān)鍵是先把架子打起來。
“六部是官僚機構(gòu)，囊括文武，但除卻六部之外，還需設(shè)秘書部以及侍衛(wèi)部。”
“侍衛(wèi)部，要建東西二衛(wèi)，以及內(nèi)衛(wèi)?！?p> “內(nèi)衛(wèi)職責(zé)為侍從左右、贊導(dǎo)眾事、顧問應(yīng)對，將軍出行，都要護衛(wèi)左右，是為直屬折沖將軍的親衛(wèi)?！?p> “東西二衛(wèi)，東衛(wèi)主對外，刺探諜報諸事；西衛(wèi)主對內(nèi)，監(jiān)察文武官員以及反敵情刺探，職責(zé)重要。”
林正陽思路清晰，在紙上添了幾行字。
諜報機構(gòu)，非常關(guān)鍵，必須掌握在君主手上。
如同眼睛一般，須臾不可或缺。
一旦上位者缺了這類機構(gòu)，就容易臣屬蒙蔽，淪為睜眼瞎。
又聯(lián)想到明朝末代皇帝崇禎，上位后廢除廠衛(wèi)，隨后便失去對朝堂控制，許多關(guān)鍵大事都抉擇錯誤。
很難想象，是一個成熟君主該做的事情。
君權(quán)與臣權(quán)的斗爭，歷史上早有明見，無論廠衛(wèi)被黑得多么厲害，實際上都是君權(quán)的延伸。
就連近代，新朝開國之前，多年征戰(zhàn)，其中戰(zhàn)果，至少也有三成可以歸功于諜報人員。
是以，林正陽將這個首先劃出。
諜報機構(gòu)的成立，宜早不宜遲，畢竟天下大勢，往往就決定在十年二十年內(nèi)，晚了就很可能起不到應(yīng)有的效果。
“秘書部，要分為參謀科與秘書科，參謀科是參贊軍事，培養(yǎng)未來的軍事人才，秘書科則是參贊政事?！?p> “參謀科下，另設(shè)講武堂、新兵營?！?p> “軍官晉升，就得調(diào)離所在部署，進入講武堂，進行培訓(xùn)，掌握公文、旗幟、號令、指揮等技能后，再分配各軍之中?！?p> “這是未來的軍制正規(guī)化必經(jīng)之路，也是打散軍官，防止有親屬族人聚集一處，將其打散，避免隱患?！?p> “另外，立功晉升，當即調(diào)離，除卻親兵之外都不可帶走，是防止個別將領(lǐng)在某一軍中威望太高，架空折沖將軍軍權(quán)?！?p> “同時，也是盡可能提升那些基層軍官的素質(zhì)，制度化以后，可以有效提拔出真正的將校之才?！?p> 這一點尤其重要，軍政府之中，最怕的就是下面軍官抱團，講武堂設(shè)立之后，可以避免某一將領(lǐng)將軍隊變成自家私軍的可能性。
林正陽可是知道當初袁世凱小站練兵，結(jié)果把清廷軍隊練成自家私軍的事情，如何能不防備？
“講武堂以及新兵營，必須由前幾期我親力親為，好在如今這軍隊都是我一手帶出，基本沒有阻礙?！?p> 至于六部制度，它初創(chuàng)于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿襲未改。
這制度其實已經(jīng)很是成熟，組織嚴密。
就封建時代而言，已經(jīng)非常適用，這就算照抄過來，也沒有問題。
細節(jié)方面根據(jù)情況需要，加以修改即可。
六部下設(shè)各司，通常為四司，戶部除外，需按地區(qū)分工設(shè)司。
司的長官為郎中，副長官為員外郎，其屬官有主事，令史，書令史等。
吏部掌管官吏的任免、考課、升降、調(diào)動等事務(wù)，下設(shè)四司，文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。
吏部四司，各有職權(quán)，林正陽一一擬定，基本參照明清時期六部制度，不需自家多費思量。
戶部掌管戶籍財經(jīng)，包括疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。
其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司。各司除掌核本省錢糧外，亦兼管其他衙門的部分庶務(wù)，職權(quán)方面存在交叉。
禮部儀設(shè)四司：制清吏司，掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、科舉考試事；祠祭清吏司，掌吉禮、兇禮事務(wù)；主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務(wù)；精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。
兵部掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。
刑部負責(zé)刑罰政令及審核刑名。
工部掌管各項工程、工匠、屯田、水利。
六部分工明確，組織完善，光是各部主官、以及下設(shè)諸司主官、副官，屬官，零零總總就是二百多個官位。
眼下自然不可能盡數(shù)到位，實際也不需要那么多官員。
六部各司官員都先空置，由林正陽自家兼著，只是先把六部架子搭建起來，以后再慢慢提拔人才，充實組織。
除此之外，林正陽重新梳理了下軍中制度。
在校尉、副校尉、隊正、隊副、火長、伍長之上，設(shè)都尉，副都尉。
校尉掌一團，人數(shù)三百，都尉掌軍二團，其數(shù)六百。
在校尉之下，隊正之上，增加旅帥。
一旅為二隊，旅帥率二隊百人。
校尉之上，再設(shè)指揮使一級。
指揮使掌軍一千二百，下屬二校。
指揮使一職，暫時空缺，留待日后封賞。
再往上，便是折沖將軍林正陽。
“軍中編練，至少要經(jīng)三月，裁撤者轉(zhuǎn)入輔兵或衙兵，預(yù)計可得精兵二千五百左右，算上親兵，能有三千?！?p> “輔兵數(shù)目龐大，部分轉(zhuǎn)入衙兵，部分轉(zhuǎn)入地方，約有四千，待遇僅有正兵一半，是二線部隊，負責(zé)彈壓地方?！?p> “衙兵數(shù)目已經(jīng)膨脹到兩千人，起到維持秩序作用，但大部分其實還是給口飯吃，畢竟流民太多，又不能不安置，只能給個衙兵名額，不給俸祿?！?p> 想到這里，林正陽就為財政擔(dān)憂。
先前攻下此縣，實際掌握了縣中銀錢，一時還算充裕。
這些時日，陸陸續(xù)續(xù)清算各家田宅，也查抄出不少糧米，足夠供應(yīng)大半年所需。
沒有大戰(zhàn)，是不必為錢糧發(fā)愁。
然而這不是長久之計，必須要恢復(fù)生產(chǎn)。
在紙上，林正陽畫了個圈，備注“屯田”。
組織流民屯田，是緊要之事，需要選擇合適人選推行下去。
軍制大體完整，林正陽又設(shè)左右長史、主簿、參軍等將軍直屬屬官，劃分在參謀部中，對六部以及各級軍職進行制約。
這套軍政官職，參照了明清時期王府編制，也加入了歷朝歷代開府的結(jié)構(gòu)，糅合在一處。
就目前而言，已經(jīng)足夠滿足需求，甚至大大超出需求。
林正陽仔細在燈下看了數(shù)遍，又添加了一些細節(jié)，加入了自己的一些參考意見，最后才用毛筆，另行謄抄。
各部主要官員，他就此擬定。
開府之事，再議議細節(jié)，就可提上日程了。
新葉道君
查資料查得我頭疼。