當(dāng)然，李二陛下此時(shí)還沒(méi)有特別重視吐蕃，只是聽(tīng)了徐齊霖的建議，覺(jué)得甚有道理。防范是應(yīng)該的，昔日恭順，轉(zhuǎn)而叛反的例子可不少見(jiàn)。
徐齊霖喝了杯茶水，覺(jué)得嗓子又清亮了，便又開(kāi)始攛掇，“陛下，吐蕃乃一松散的部落聯(lián)盟，維持統(tǒng)一的政體有賴(lài)于定期會(huì)盟制度。吐蕃國(guó)君曰贊普，與其臣下必一年一盟，乃至一年數(shù)盟……”
部落聯(lián)盟和突厥、薛延陀是一樣的，只有聯(lián)盟穩(wěn)定才強(qiáng)大，一旦分裂，就必然衰落。突厥...