第六十九章 李斯之能

　　咸陽(yáng)城，吏部！

　　李斯疲憊的放下一卷竹簡(jiǎn)，望著擺滿案幾的簡(jiǎn)筒，內(nèi)心煩躁，秦國(guó)各地都寫了功勞制的一些評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和一些好的建議交到吏部，他和吏部尚書王綰將那些重復(fù)的篩選出來(lái)，這個(gè)工作可不是一般的繁重。

　　他也看了不少竹簡(jiǎn)，可是就沒(méi)有多少關(guān)于功勞評(píng)定的公平性類竹簡(jiǎn)，雖然也有，在他眼里還稱不上完美，總是有漏洞可尋，功勞制雖然說(shuō)也是記功?？善匠Ｓ浌?huì)因?yàn)橛浌χ诵那?，喜好，和立功者的交情等因素，從而將功勞夸大或者貶低，而功勞制需要的就是將這種誤差降到最低。

　　吏部有吏部司，功勛司，考功司和調(diào)令司共四司，在李斯看來(lái)關(guān)于功勞最重要的就是功勛司記錄功勞，考功司考查功勞的真實(shí)性，準(zhǔn)確性。

　　想要做到這些就必須要保證兩司的人做事公平、公正，而靠?jī)伤镜娜俗杂X(jué)公平公正，那簡(jiǎn)直就是癡人說(shuō)夢(mèng)。

　　所以為了保證兩司的人公平公正按照標(biāo)準(zhǔn)記功，如今的內(nèi)閣主事人蔡澤還開(kāi)廷議和朝中四品以上的大臣們商議，有的大臣提議由朝廷專門培養(yǎng)這樣的人，有的大臣建議兩司的法規(guī)制定嚴(yán)厲一些，讓其不敢舞弊；有許多建議，反正都是治標(biāo)不治本，最后不了了之。

　　李斯是功勞制的提出者，自然是希望能盡快在秦國(guó)推行?？墒?，不解決公平公正問(wèn)題，朝中大臣們都是不可能同意的，更別說(shuō)嬴政的態(tài)度。

　　為了這事李斯是心煩意亂，可是又沒(méi)有解決之法，搞得他都有些精神恍惚。

　　李斯壓下心中一切煩躁情緒，靜靜的在咸陽(yáng)街道上漫無(wú)目的的走著，忽然聽(tīng)到吵鬧聲，他抬頭看去，認(rèn)真傾聽(tīng)，只見(jiàn)前方四人，一位少年道：“你怎么證明那枚銅錢在你身上?！?p>　　有些精明的少年道：“你們?nèi)齻€(gè)人看著，還怕我作假不成?！?p>　　李斯心里想到了點(diǎn)什么，可是卻又抓不住，越想，那絲明悟也沒(méi)有了，心里一陣煩躁，感覺(jué)渾身不舒服。

　　這時(shí)，那位看上去有些精明的少年拿出一枚銅錢，夾在拇指和食指中間，拿給他面前的三人看。

　　隨后他將錢放在手掌中間，雙手放在身后，然后收回，速度很快的在全身上下摸索，不對(duì)是藏東西。

　　基本上從頭到尾都被他摸過(guò)，然后伸出雙手給他面前的三人看，手掌之中空無(wú)一物。

　　三人頓時(shí)在他身上找了起來(lái)，衣服一件件脫落沒(méi)有那枚銅錢；褲子脫了，也沒(méi)有；連頭發(fā)里都找了還是沒(méi)有，鞋子也脫了，還是沒(méi)有，連嘴里都檢查過(guò)了，沒(méi)有。

　　李斯笑了笑，那枚銅錢確實(shí)是在精明少年身上。他微笑著便走開(kāi)了。

　　三人無(wú)言了，一副見(jiàn)鬼的表情。

　　李斯在想，三人都沒(méi)一人看到，不對(duì)，加上自己不是四人嗎？自己看到了啊。

　　明白了！明白了！

　　李斯心里狂喜，疾步回到吏部，拿出紙和毛筆就寫了起來(lái)。

　　功勞制：一百累功，小功，中功，大功，天功。

　　功勛司記錄功勛，有功勛司郎中一人，員外郎四人，小吏若干。

　　小吏只能按照功勞標(biāo)準(zhǔn)記錄一百累功，一次累功的記錄需要四位小吏記錄，四人將自己記錄的累功上交員外郎批準(zhǔn)才算，這樣是為了防止有人亂記功勞。一位員外郎也只能記錄小功及其以下的功勞，一件功勞同樣需要四位員外郎記錄，上交郎中批準(zhǔn)才能生效。中功由郎中親自前往記錄，由吏部尚書和侍郎的認(rèn)可才算生效。至于大功由吏部侍郎和尚書記錄，內(nèi)閣認(rèn)可，嬴政定奪。天功則是由朝議決定。

　　考功司同樣如此，小吏考察累功的真假，查驗(yàn)結(jié)果由四位小吏(也是考察之人)共同簽名交由員外郎查閱，小功由員外郎和其余三位員外郎查實(shí)簽名認(rèn)可，才交由郎中查閱，中功由郎中核實(shí)交由尚書查閱，侍郎不得過(guò)問(wèn)，尚書在交由內(nèi)閣審查，保存。

　　如此也來(lái)，只要吏部沒(méi)有問(wèn)題，就算出事也只是個(gè)別，在加上嚴(yán)厲的秦律制約沒(méi)有幾人敢胡作非為胡亂記功，功勞制可以推行了。

　　李斯寫完，自己又檢查了一遍，才拿去給王綰觀看。

　　王綰在另外一個(gè)房間辦公，聽(tīng)小吏稟報(bào)說(shuō)李斯求見(jiàn)，王綰點(diǎn)頭做答，小吏離去，李斯來(lái)到王綰案幾之前，臉上的激動(dòng)、喜悅依然掛著，道：“稟尚書大人，下官找到了?！?p>　　王綰木然，沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，抬頭問(wèn)道：“找到什么了？”

　　李斯帶著激動(dòng)的語(yǔ)氣道：“保證考功司和功勛司官吏公平公正的辦法?！?p>　　王綰這才反應(yīng)過(guò)來(lái)，也是激動(dòng)道：“當(dāng)真？”

　　李斯將手中的宣紙遞了出去，王綰迫不及待的接了過(guò)來(lái)，越看越是興奮道：“好好好，果真不愧是提出功勞制的大才，若是果真如此，我吏部評(píng)定出來(lái)的功勞誰(shuí)敢置疑?！?p>　　十日后，功勞制經(jīng)過(guò)多人修改，交到了嬴政的手中。

　　咸陽(yáng)宮，議事大殿！

　　內(nèi)閣三人，六部六人，天策府諸葛亮，軍機(jī)閣三人，廷尉府老廷尉，御史臺(tái)御史，國(guó)正監(jiān)監(jiān)正，全部到齊，恭敬跪坐兩旁。

　　嬴政拿著功勞制和功勞標(biāo)準(zhǔn)以及考核標(biāo)準(zhǔn)觀看。

　　寫的還挺詳細(xì)如：對(duì)官員的考核，最核心的五個(gè)字便是——功、治、行、能、勞?！?p>　　“功”，即功績(jī)，官員實(shí)際做出的政績(jī)，用累功到大功記錄；“治”，即治安，社會(huì)和諧與否；“行”，指德行、品行，質(zhì)樸、孝悌、廉公等；“能”，指處理政務(wù)的能力；“勞”，即年齡。

　　功、治、行、能、勞，雖然說(shuō)取五種能力的平均值，有的官位還是設(shè)有最低標(biāo)準(zhǔn)的，比如說(shuō)“行”德行，一個(gè)人要是沒(méi)有德行可不行，自然無(wú)法跨過(guò)六品官位，三品官位，一些必要的規(guī)定還是要有的，總不能讓一個(gè)德行敗壞，殺人放火，卻有才能的人當(dāng)官吧，那樣的人當(dāng)了官做起惡來(lái)才是最大的災(zāi)難。

　　其中‘勞’，年齡的評(píng)分較低，總不能讓你沒(méi)有能力還霸占位置，有能力的人卻是上不來(lái)吧，

　　‘治’、‘功’、“能”三種的評(píng)分較高。

　　而且為了相對(duì)的公平些，比如說(shuō)當(dāng)縣令，有的地方容易有功勞，有的地方不太容易得到功勞，為了解決這個(gè)問(wèn)題，內(nèi)閣的意見(jiàn)是將容易獲得功勞的縣該怎么算怎么算，而不容易獲得功勞的縣可以在評(píng)定出來(lái)的功勞上面稍微提高一些。

　　嬴政也覺(jué)得挺不錯(cuò)，再看到功勞的記錄和檢實(shí)方面，不是很滿意，記功和查實(shí)都是吏部，不出問(wèn)題還好，一出問(wèn)題，將會(huì)動(dòng)搖大秦根基的。

　　想了想道：“功勞查實(shí)除了考功司查實(shí)外，廷尉府可以設(shè)置檢查部，專門負(fù)責(zé)所有功勞的核實(shí)。國(guó)正監(jiān)下設(shè)監(jiān)察部，負(fù)責(zé)監(jiān)察廷尉府檢查部，吏部的考功司，功勛司兩司?！?p>　　老廷尉和國(guó)正監(jiān)監(jiān)正起身道，“老臣，謹(jǐn)遵王令?！?p>　　殿中眾位大臣對(duì)于嬴政都快奉若神明了，他們幾次廷議討論都認(rèn)為是比較完美的了，而嬴政僅僅是看了一眼就找出問(wèn)題，還提出解決方案。

　　嬴政看完道：“基本沒(méi)有什么問(wèn)題，孤有兩點(diǎn)要求，第一，有些地方的建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，不是一朝一夕能完成的，所以有提出這種完整方案并開(kāi)始行動(dòng)之人的功勞標(biāo)準(zhǔn)需要重議，下一位接任者，不得停下，繼續(xù)努力，仍然有功?？傊戮褪且T位知道，結(jié)果重要，過(guò)程同樣重要。第二，對(duì)于功勞的評(píng)定，除了按照標(biāo)準(zhǔn)外，再加上一條，百姓的認(rèn)可和風(fēng)評(píng)，這個(gè)只是作為參考，不過(guò)一定要將百姓對(duì)此人為官的看法寫在上面?！?p>　　“諾，”王綰起身道。

　　嬴政又道：“軍功依然是按照二十級(jí)爵位制來(lái)算，不過(guò)，三品以上的武將立功就要用朝廷的功勞制來(lái)評(píng)定功勞?！?p>　　“軍機(jī)閣遵王令?！蔽喝狡鹕淼?。

　　“諸位臣公可還有需要補(bǔ)充之處？”嬴政問(wèn)道。

　　“稟王上，臣有一事需要王上定奪?！睆垉x起身道。

　　嬴政道：“何事？”

　　張儀稟道：“若是推行功勞制，遇到賢才，而又恰好需要這位賢才，賢才也愿意為我王效力，若是讓其擔(dān)任高位，無(wú)有功勞，百官不服。正所謂術(shù)業(yè)有專攻，此賢才又是某一方面的翹楚，若是不讓其身居高位，如何施展抱負(fù)，為我王解憂？”

　　這事嬴政也想過(guò)，心中雖有定計(jì)，還是想要聽(tīng)聽(tīng)張儀等人的看法，道：“武信君可有解決之法？”

　　張儀道：“很簡(jiǎn)單，讓賢才和不服者比試一番，能力超群，自會(huì)得到認(rèn)可?！?p>　　“這豈不是紙上談兵?！币晃淮蟪嫉?。

　　張儀笑道：“紙上談兵有何不好？”

　　嬴政也是笑道：“就依武信君所言，紙上談兵為引，實(shí)事求是為基?！?p>　　眾臣深以為然。

　　嬴政又道：“功勞制既已完善，五日后朝議之上公布推行?！?p>　　“王上英明?！钡钪写蟪几胶偷?。

　　眾臣離去，嬴政又把諸葛亮請(qǐng)回來(lái)道：“請(qǐng)問(wèn)先生，咸陽(yáng)有位大賢，政應(yīng)該如何做才能表達(dá)政之誠(chéng)意，請(qǐng)其入內(nèi)閣輔助于政。”

　　諸葛亮羽扇一搖，笑道：“見(jiàn)賢而急，用之，方顯我王之誠(chéng)意?！?p>　　嬴政一聽(tīng)‘妙’，道：“不愧是孔明先生?！?p>　　諸葛亮微微一禮，表示愧不敢當(dāng)。

　　諸葛亮離去，趙高進(jìn)來(lái)稟道：“稟王上，已經(jīng)查到六國(guó)攻我秦國(guó)三路大軍的策劃之人?！?p>　　六國(guó)發(fā)生過(guò)幾次攻伐秦國(guó)之事，但都是從函谷關(guān)一路，此番竟然是三路攻伐，若不是早有準(zhǔn)備，讓燕趙十萬(wàn)大軍奪下函谷關(guān)，秦國(guó)真的可以說(shuō)滅亡只在一線之間，

　　三路攻秦，一環(huán)扣一環(huán)，能計(jì)劃出這樣的伐秦策略絕對(duì)是這個(gè)世界軍事能力數(shù)一數(shù)二之人。

　　“何人？”嬴政有些急迫的問(wèn)道。

　　“孫臏先生。”趙高回答了一個(gè)在嬴政意料之內(nèi)，情理之外的人。

　　“不是傳言他隨著其祖孫武一同隱居了嗎？”嬴政又道。

　　“這是魏國(guó)放出來(lái)的瑤言，孫臏先生被魏國(guó)秘密囚禁著?！?p>　　趙高說(shuō)出了個(gè)驚天秘密。