【010：大舉改革；登基為帝】

　　三日時(shí)間，蘇東未出承香殿半步。

　　他命尚書(shū)右仆射袁憲、中書(shū)舍人毛喜、侍中陳伯山、尚書(shū)左仆射陳伯恭，太子舍人司馬申、右衛(wèi)將軍蕭摩訶、翊右將軍陳伯仁、鎮(zhèn)前將軍陳叔英及六官長(zhǎng)官大冢宰、大司徒、大宗伯、大司寇、大司空每日承香殿議事。

　　從朝廷舊制到如何改革，從地方實(shí)施到中央如何統(tǒng)籌。

　　從民生改善到如何使農(nóng)民有地可種，荒廢土地如何合理利用，地主階層擁地十之五六卻又不用服兵役，只知?jiǎng)兿鬓r(nóng)民階層。

　　從經(jīng)濟(jì)改革到如何推進(jìn)農(nóng)、商平等，弱化重農(nóng)抑商觀念，大力發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)富國(guó)強(qiáng)民。

　　從軍武改革到如何求強(qiáng)，如何快速實(shí)行軍武強(qiáng)國(guó)。

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　　所需議定制度改革及方案實(shí)在過(guò)多，十四重臣三日來(lái)皆是寅時(shí)入宮，午時(shí)方才離去，致使睡不脫衣，午不進(jìn)膳，三日來(lái)皆是消瘦一圈，眼眶發(fā)黑，疲憊不堪。

　　而比之他們，蘇東更是操勞，這一件件制度改革皆是由他提出，三日以來(lái)，蘇東統(tǒng)共睡眠時(shí)間不超過(guò)九小時(shí)，每日僅睡三小時(shí)，進(jìn)膳也只是虎咽幾口了事，腦中時(shí)刻都有諸多事務(wù)索繞。

　　柳皇后多次前來(lái)，蘇東勵(lì)志興國(guó)之心讓她很是欣慰，但蘇東這一忙便是廢寢忘食，這讓柳皇后震驚欣喜之余，開(kāi)始擔(dān)心蘇東的身體。

　　蘇東傷勢(shì)的還未痊愈，如此披星戴月、夜以繼日的大肆透支精力來(lái)忙于政務(wù)，實(shí)在讓她擔(dān)心，柳皇后多次提醒蘇東進(jìn)膳休息無(wú)果后，只好親自進(jìn)御膳房為蘇東熬煮了熱粥，蘇東不忍傷柳皇后一片慈愛(ài)之心，這才停下休息了片刻與眾大臣共進(jìn)熱粥。

　　十四重臣三日來(lái)對(duì)蘇東愈發(fā)刮目相看，蘇東不斷提出的制度改革及方案讓他們震驚萬(wàn)分，而蘇東的深謀遠(yuǎn)慮及雄心壯志也讓他們肅然起敬。

　　而今他們終于明白，于他們面前的，再也不是那只知?dú)g曲女色享樂(lè)、而不知國(guó)政為何的庸主，而是一個(gè)足智多謀，擁有雄心韜略，勵(lì)志要開(kāi)創(chuàng)一片大好盛世，轥轢軒、唐，奄吞周、漢，誓為千古之帝的雄主！

　　而蘇東為何要如此急切，定要在三日之內(nèi)與十四重臣商議出一個(gè)初步改革方案，因?yàn)樗谒娜毡阋腔鶠榈邸?p>　　......

　　公元582年正月15日。

　　蘇東于太極前殿哀煢大行皇帝頊，追謚號(hào)孝宣仁和皇帝，廟號(hào)高宗；蘇東繼皇位，改元東山；尊母柳敬言為皇太后，立妃沈婺華為皇后。開(kāi)糧倉(cāng)、廣施難民，大赦天下。并頒布如下朝廷新規(guī)：

　　實(shí)行三省六部制，廢除原有并不完善的舊制，以中書(shū)省決策，尚書(shū)省執(zhí)行，門(mén)下省審議為最高三省制，長(zhǎng)官為令，秩正二品，直接向皇帝負(fù)責(zé)；并設(shè)御史臺(tái)，長(zhǎng)官為御史大夫，秩從二品，負(fù)責(zé)糾察、彈劾官員、肅正綱紀(jì)，直接向皇帝負(fù)責(zé)。

　　廢除原有六官舊制，以吏、戶、禮、兵、刑、工六部替代原天、地、春、夏、秋、冬六官，六部長(zhǎng)官為尚書(shū)，秩正三品，除兵部外，其余五部皆向三省負(fù)責(zé)。

　　明確六部之責(zé)，吏部掌品秩銓選之制，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終制之法；戶部掌全國(guó)疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財(cái)政事宜；禮部掌典禮事務(wù)與學(xué)校、科舉之事，考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用；兵部掌全國(guó)軍衛(wèi)、武官選授、簡(jiǎn)練之政令；刑部為主管全國(guó)刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)，與御史臺(tái)、大理寺掌重大案件的最后審理和復(fù)核，共為“三法司制”；工部為管理全國(guó)工程事務(wù)的機(jī)關(guān)。職掌土木興建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寢供億之典。

　　吏部、戶部、禮部、刑部、工部五部大小事宜由本部尚書(shū)先行注釋意見(jiàn)，如遇難決之事再交由三省聯(lián)審，如遇特大重要事件，再由三省聯(lián)審后呈報(bào)皇上審批。

　　兵部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，兵部大小事宜皆由兵部尚書(shū)先行注釋，如遇重大事件再面呈皇上，并賜兵部尚書(shū)御賜令牌，若遇特大重要事件，特許兵部尚書(shū)持御賜令牌，可不分晝夜，不分時(shí)宜，直接面呈皇上。

　　御史臺(tái)負(fù)責(zé)糾察、彈劾官員、肅正綱紀(jì)，與刑部、大理寺組成三法司，大理寺負(fù)責(zé)審訊人犯、擬定判詞，刑部負(fù)責(zé)復(fù)核，同時(shí)報(bào)御史臺(tái)監(jiān)審，如遇重大事件，三法司會(huì)審后再上報(bào)皇上審批。

　　鼓勵(lì)開(kāi)荒，推行土地租傭制。

　　命各縣縣府統(tǒng)計(jì)荒蕪及未有播種的土地，并按每戶人口數(shù)分配給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行耕耘，租傭至一定年限歸其所有，每夏、秋兩季收獲后上交當(dāng)?shù)剀姼磐恋厥斋@量三成的產(chǎn)量，另外七成的產(chǎn)量作為所耕耘者的傭金，并規(guī)定荒蕪?fù)恋亻_(kāi)荒首季不征收土地傭金。

　　另初步擬定地主納糧政令，地主士紳不再免于稅收，每季均要納糧。

　　設(shè)州、郡、縣糧臺(tái)。

　　于全國(guó)44州145郡568縣各置糧臺(tái)，州為州糧臺(tái)，負(fù)責(zé)囤積督促一州各郡所上交糧產(chǎn)，以供戰(zhàn)時(shí)軍用、災(zāi)年鎮(zhèn)荒；郡為郡糧臺(tái)，負(fù)責(zé)收容督促轄內(nèi)各縣所上交糧產(chǎn)，核實(shí)無(wú)誤后運(yùn)之州糧臺(tái)囤積；縣為縣糧臺(tái)，負(fù)責(zé)收容督促地主階層產(chǎn)糧上交、農(nóng)民土地租傭糧上交，并在核實(shí)無(wú)誤后運(yùn)之郡糧臺(tái)。

　　每一州糧臺(tái)設(shè)糧臺(tái)都督一名，由朝廷親派能人出任，并在每一州糧臺(tái)設(shè)糧臺(tái)督辦一名，由朝廷親派御史出任，直接向皇帝負(fù)責(zé)，擁密疏專奏權(quán)。

　　郡糧臺(tái)、縣糧臺(tái)長(zhǎng)官由本郡郡守、本縣縣令兼任，督辦由本郡郡監(jiān)、本縣縣丞兼任。

　　推行農(nóng)、商平等，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　實(shí)行自由貿(mào)易，廢除自漢晉以來(lái)的禁海令，鼓勵(lì)沿海地域人民發(fā)展鹽業(yè)，海洋漁業(yè)等，推行農(nóng)、商平等，廢除商賈之士后代不可為士，不可穿戴絲綢，鼓勵(lì)商賈小販個(gè)體商鋪經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展絲織業(yè)、鹽業(yè)，瓜果業(yè)、食宿業(yè)，推動(dòng)各州縣商賈小販之間的自由貿(mào)易，為資本經(jīng)濟(jì)繁榮奠定基礎(chǔ)，并初步制定商業(yè)法，明令商業(yè)稅。

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