去年正月，劉邦追封長兄劉伯為武哀侯，諸侯及將相們共同尊請漢王劉邦為帝。
劉邦道：“我知道能當(dāng)?shù)鄣馁t人是有的，我不敢當(dāng)這漢帝之位?！?p> 群臣們都說：“大王斬白蟒起義，誅暴平逆，已定四海，已將有功者封為王侯。大王不尊帝號，哪還有那個能坐此大位?！?p> 劉邦辭讓再三推辭不過，就道：“諸君必是為國、為民。天下不可一日無君，那我就先當(dāng)了，以后要是有能者，我就讓位?！?p> 于是，劉邦在泛水之陽即皇帝位，定都洛陽定國號為漢，被稱西漢。并立漢王后呂雉為皇后，立王子劉盈為皇太子，追自己母親為昭靈夫人。
今年正月，劉邦認(rèn)為蕭何的功勞最顯赫，封他為酂侯，給予的食邑也最多。
可是一撥動了那些打仗過了功臣們的心弦，他們都說：“臣等身被鎧甲執(zhí)器，多者大戰(zhàn)百余回，少者大戰(zhàn)數(shù)十合，攻城掠地不計其數(shù)，每個人歲功勞大小各有差也不小于蕭大人的功勞吧。今天封蕭何，為什么呀？”
劉邦就打個比方說道：“打獵，追殺獸兔是獵狗，而發(fā)現(xiàn)與指示是人。獵狗只是執(zhí)行主人的命令而已。那年蕭何帶數(shù)十人皆隨我起兵，你們自哪里呀?！?p> 群臣見狀就不敢再言語了。
隨即劉邦道：“張良也不曾有戰(zhàn)功，可他運籌策帷帳中，決勝千里外，也是個有功者。他與蕭何、韓信同為漢初三杰，自要封賞。讓張良自己從齊國選擇三萬戶作為封邑?！?p> 張良說:“當(dāng)初我在下邳起事，與主上會合在留縣，這是上天把我交給陛下。陛下采用我的計謀，幸而經(jīng)常生效，我只愿受封留縣就足夠了，不敢承受三萬戶?！坝谑欠鈴埩紴榱艉睿捄蔚热艘黄鹗芊?。
季布在項羽敗亡后被劉邦懸賞緝拿歸案。在夏侯嬰說情下，劉邦饒赦了季布，并拜他為郎中。這下更讓那些跟劉邦出生入死還沒得到封號的人們心里不滿，他們各懷鬼胎，打著自己的小算盤。
劉邦在洛陽南宮，從閣道上看見諸將三三五五地坐在沙土上竊竊私語，就詢問張良他們在談?wù)撌裁词隆?p> 張良故意危言聳聽地說：“他們在商議謀反！”
劉邦大吃一驚，忙問：“天下已定，他們何故又要造反啊？”
張良答道：“您是利用這些人才爭得了天下?，F(xiàn)在您做了天子，可是受封的都是您平時喜愛的人，而誅殺的都是平時您所仇怨的人。現(xiàn)在朝中正在統(tǒng)計戰(zhàn)功。如果所有的人都分封，天下的土地畢竟有限。這些人怕您不能封賞他們，又怕您追究他們平常的過失，最后會被殺，因此聚在一起商量造反！”
劉邦忙了神，忙問：“那該怎么辦呀？”
張良問道；“您平時最恨的，且為群臣共知的人是誰？”
劉邦答道：“那就是雍齒了?！?p> 張良說：“那您趕緊先封賞雍齒。群臣見雍齒被封賞了，自然就會安心了?！?p> 于是，劉邦擺設(shè)酒席，歡宴群臣，并當(dāng)場封雍齒為什方侯，還催促丞相、御史們趕快定功行封。
群臣見狀，皆大歡喜，紛紛議論道：“像雍齒那樣的人都能封侯，我們就更不用憂慮了?！?p> 于是群臣也均已受到封賞；隨后劉邦問群臣如何評定位次時，群臣都說：“平陽侯曹參身被七十創(chuàng)，攻城掠地，功最多，宜第一?！?p> 劉邦認(rèn)為曹參只是個猛將，可與蕭何這樣的貼心謀士比起來，其功勞那是差得太遠(yuǎn)。所以就未聽群臣的定，而是定蕭何為第一位，平陽侯曹參為第二。
劉邦還特恩許蕭何帶劍穿鞋上殿，上朝時可以不按禮儀小步快走。
不僅如此，劉邦不久又加封蕭何為鄂千秋為通侯，稱安平侯。
當(dāng)天，蕭何父子與自家兄弟十多人都受了劉邦封賞。
后來，劉邦又加封蕭何兩千戶，這是因為劉邦為亭長到咸陽服役時，蕭何曾多送給他二百錢的緣故。有些忠良認(rèn)為，作為天子，為一己私利而拿天下俸祿做人情，是屬大私情而小天下，不足為君。
劉邦稱帝后不久，在洛陽南宮設(shè)酒席宴請群臣。問道：“列侯諸將無敢隱朕，皆言其情。吾所以有天下，為何？項氏之所以失天下，為何？”
高起、王陵進(jìn)言：“陛下使人攻城掠地，拿下者給予獎利；人為利而戰(zhàn)故而贏了。項羽不注意此，有功者不得利，所以失天下?！?p> 劉邦說：“你們知其一，不知其二。我運籌策帷帳之中，決勝于千里之外，得的是蕭何與張良出謀劃策。鎮(zhèn)國家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道，我不如蕭何。領(lǐng)百萬之軍，與敵戰(zhàn)必勝，進(jìn)攻必取，我不如韓信。皆人杰也我能用之，所以才能取天下。項羽有一個范增，可他不好好地去用，氣走范增，沒人給他出謀劃策，當(dāng)然他就輸了啊。這也是我重賞蕭何與張良的原因。”
隨后，劉邦將好多將領(lǐng)與士兵都遣散回家。下令各諸侯子弟留在關(guān)中的，免除賦稅徭役十二年，回到封國去的免除賦稅徭役六年，國家供養(yǎng)他們一年。凡民以饑餓自賣為奴婢者，皆免為庶人。
劉邦哪里知道此時項羽死灰復(fù)燃；這英布大敗而歸，劉邦不由得想起了去年自己趁項羽無備，加上楚軍饑疲，突然對楚軍發(fā)動戰(zhàn)略追擊那些事情。
那次自己約韓信從齊地，彭越從梁地南下合圍楚軍。十月，韓信、彭越未能如期南下。要不是韓信自己一定兵敗彭城后再沒有翻身的機(jī)會。
現(xiàn)在天下歸劉，萬民已擁護(hù)自己坐上了江山，就是那項羽再那么折騰，也翻不起大浪。
現(xiàn)在各路反王已被平定，天下已經(jīng)太平，這也是劉邦得以安心的原因。所以，此次英布不力而敗，劉邦也沒放在心上。
此時劉邦也有了廢異姓王的想法，劉家江山應(yīng)該是劉家人自己來坐，何必給的外人。再說外姓人實力強(qiáng)大了，遲早會威脅劉姓家族。
劉邦這想法也跟皇后呂雉商量過，呂雉很同意劉邦的想法，要劉邦盡快下手。同時她也想到了她呂家，要是能從劉家手上奪過皇位，那自己就是呂家的驕傲了。