34是鐵還是鋼.二

　　再召見郭允厚，既然畢自嚴(yán)不想干，那也不必勉強(qiáng)。

　　孫傳庭也不見影，也只得重新考慮人選。

　　“陛下，今年還沒(méi)收取完，估計(jì)會(huì)與去年略有減少?！?p>　　“什么原因？”

　　“各地逋賦增多。”郭允厚簡(jiǎn)單的道。

　　“為什么會(huì)這樣？”

　　郭允厚心說(shuō)，為什么？還不是新皇即位，都等著您減免呢。

　　但是話是不能這樣說(shuō)的：“歷年都是如此，臣只是戶部尚書，也只能催索而已。

　　臣建議陛下派出督餉御史清查各地?！?p>　　“除此之外，郭尚書覺(jué)得今年會(huì)有多少缺額，錢糧入浮于出還有什么原因？”

　　郭允厚略作思考：“陛下，戶部收不抵支自遼事敗壞就已開始，至今愈來(lái)愈嚴(yán)重，每年缺額大約二百萬(wàn)上下。

　　其中原因陛下也知道，邊餉支出是根本。”

　　“朕已經(jīng)派御史巡查各邊軍，不知道郭尚書還有什么見解？”

　　“臣建議陛下清理邊軍之外，也要派大臣去各地督餉。”

　　朱由檢不滿意了，這話太籠統(tǒng)，也太萬(wàn)金油。

　　換了誰(shuí)都能這樣說(shuō)，可你是戶部尚書，你也這樣說(shuō)就太敷衍了：“朕初即位，不知道諸位大臣的能力?？苫市旨热辉谖ｋy時(shí)刻重用你，就說(shuō)明郭尚書是有能力的，你現(xiàn)在這么說(shuō)，也太敷衍朕了?！?p>　　“臣不敢?！惫屎衩φ酒饋?lái)請(qǐng)罪。

　　“坐。

　　朕留下你既是了解國(guó)事，也是了解你的能力?！敝煊蓹z接著道：“朕用人唯才是舉，尸位素餐之輩，朕是不用的。

　　郭尚書如果有什么想法盡管說(shuō)，今日之話出的你口入得朕耳，不會(huì)有第三人知道?！?p>　　這話說(shuō)的直白，倘若再聽不明白可真是白癡了，郭允厚思考再三，依然舉棋不定。

　　最終還是做官的欲望占了上風(fēng)：“陛下讓臣說(shuō)，臣就大膽的說(shuō)了。

　　世人皆謂財(cái)計(jì)之壞，壞在遼事，臣不以為然。

　　臣以為財(cái)計(jì)之壞，實(shí)壞于軍制崩壞、官吏奸貪也。”

　　朱由檢眼睛一亮：“何解？”

　　郭允厚整理思緒繼續(xù)說(shuō)道：“祖宗舊制以衛(wèi)軍分守國(guó)家內(nèi)外，今衛(wèi)所敗壞軍卒逃亡，不得已或招募新兵或以客兵補(bǔ)充邊軍，而軍餉益費(fèi)。

　　然種種弊端不除，軍仍逃亡兵再加，軍餉遂至不可收拾的地步。

　　若軍制不壞，即使軍戶逃亡，朝廷仍可收其屯田招租，或者減少五省供應(yīng)，何至于如此窘迫？

　　若是繼續(xù)下去，即使沒(méi)有遼事，軍逃兵加供應(yīng)不減，朝廷依然會(huì)陷入現(xiàn)在的境地?！?p>　　“繼續(xù)說(shuō)，詳細(xì)點(diǎn)?！?p>　　“陛下，九邊并非只有遼鎮(zhèn)一處，錢糧也并非全部在太倉(cāng)支出，僅以今年戶部太倉(cāng)、新餉司發(fā)各鎮(zhèn)錢糧定額來(lái)說(shuō)。

　　九邊錢糧合計(jì)多達(dá)1400萬(wàn)，然而國(guó)家財(cái)計(jì)窘迫，五省民生凋敝，實(shí)在是無(wú)力支付。

　　即使沒(méi)有遼事，九邊軍餉依然多八九百萬(wàn)，對(duì)朝廷來(lái)說(shuō)依然是不可承受之重。

　　臣說(shuō)督餉清軍，雖然聽起來(lái)敷衍，可也是實(shí)話，只有嚴(yán)格考成法督餉，清查邊軍減少京運(yùn)銀，才能省出錢糧解決遼事。

　　可清查九邊空額，談何容易！

　　從督撫至各軍官，盤根錯(cuò)節(jié)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，臣實(shí)在不知該如何解決。

　　臣只知道，首先必須解決遼事，這毋庸置疑，可僅僅解決遼事并不能解決財(cái)計(jì)問(wèn)題?！?p>　　朱由檢默然不語(yǔ)，郭允厚見狀索性說(shuō)個(gè)痛快：“臣執(zhí)掌戶部以前也曾在地方任職，北方五省實(shí)已到了危險(xiǎn)的境地，如果不能解決遼事，長(zhǎng)此以往亂不遠(yuǎn)矣。

　　臣一直督促戶部官吏用盡辦法優(yōu)先供應(yīng)遼事所需，臣是文官也只能做到這些了。”

　　朱由檢心道，不是亂不久矣，是已經(jīng)亂了啊!

　　衛(wèi)所制也是大麻煩。

　　簡(jiǎn)單說(shuō)，本來(lái)衛(wèi)軍糧餉近半靠屯田自足，缺少部分則由各省補(bǔ)足，再佐以鹽引召買等，京銀只做賞賜之用。

　　現(xiàn)在制度敗壞軍士逃亡，可軍屯田地卻不見了蹤影，糧餉也沒(méi)有減少絲毫。

　　不過(guò)這事現(xiàn)在絕對(duì)動(dòng)不得，這玩意比驛站更麻煩，沒(méi)有準(zhǔn)備的話，就不止會(huì)出一個(gè)李自成了。

　　朱由檢又問(wèn)道“郭尚書，眼下財(cái)計(jì)窘迫，有沒(méi)有什么辦法稍加緩解？”

　　“臣實(shí)在是沒(méi)什么好辦法?！币娭煊蓹z立馬一臉失望，咬咬牙到：“也不是一點(diǎn)辦法都沒(méi)有，就看陛下怎么想了?！?p>　　“說(shuō)說(shuō)看？”

　　“開礦禁，改榷稅，開海禁，嚴(yán)鹽稅，能做好一件就能緩解財(cái)計(jì)。”

　　朱由檢聽了只想撓頭。

　　這幾條都是巨坑，后世分析爛了的。

　　開礦禁，萬(wàn)歷干過(guò)一次，落了個(gè)臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。

　　至今還有個(gè)‘明亡于萬(wàn)歷’的論調(diào)，如果萬(wàn)歷地下有知，一定會(huì)蹦出來(lái)大喊‘朕不背這個(gè)鍋’。

　　榷稅，應(yīng)該列入商稅了，有許多種。

　　以茶稅為例，前世有浙江一年茶稅12兩的說(shuō)法。

　　這沒(méi)毛病，不過(guò)不是東林黨干的，也不關(guān)魏忠賢鳥事，這是大明的祖宗舊制。

　　具體說(shuō)就是大明對(duì)茶園收稅，‘每茶十株，官取其一，征茶二兩。’

　　問(wèn)題是，后來(lái)實(shí)際征收時(shí)就變成了征收寶鈔。

　　一兩百年下來(lái)，定的寶鈔稅額沒(méi)變，可寶鈔幣值變得與擦腚紙差不多了，以前價(jià)值二十多萬(wàn)兩銀子的寶鈔現(xiàn)在只值12兩銀子。

　　改榷稅？

　　可想而知影響面會(huì)有多廣，在沒(méi)有可靠的人去執(zhí)行時(shí)，朱由檢覺(jué)得暫時(shí)還是不戳這個(gè)馬蜂窩的好。

　　開海禁，如果沒(méi)有水師，就不說(shuō)海商利益集團(tuán)了，光是管理成本就讓人頭疼。

　　開了海，朝廷無(wú)論是在道義上還是權(quán)力運(yùn)行需要，都必須維持一定秩序，否則就會(huì)嚴(yán)重打擊朝廷威信，威脅朝廷統(tǒng)治力。

　　大明現(xiàn)在有維持秩序的能力嗎？

　　沒(méi)有！

　　收編鄭芝龍維持秩序？

　　拜托，那是鄭芝龍的秩序！

　　只有大明想換誰(shuí)就換誰(shuí)，走了誰(shuí)都照樣可以，那才是大明的秩序。

　　也只有這時(shí)候，大明才能從海貿(mào)中得利。

　　要做到這些，必須等朱由檢的水師訓(xùn)練有成。

　　而且，必須讓海上收入超過(guò)海上支出，否則開海依然得不償失。

　　當(dāng)然，海關(guān)每年不說(shuō)像鄭芝龍‘歲入千萬(wàn)’那么多，收個(gè)百萬(wàn)還是很簡(jiǎn)單的，養(yǎng)一支水師綽綽有余，可前提是先得有水師。

　　“鹽稅是怎么個(gè)說(shuō)法？”

　　“陛下如果要整頓鹽法，無(wú)外乎嚴(yán)查私鹽提高官鹽數(shù)量?！?p>　　拉到吧，嚴(yán)查？

　　以大明官吏的尿性，多查出的那點(diǎn)夠不夠增加的行政成本？

　　其實(shí)，真想改鹽法，還是恢復(fù)開中制好一些，或者學(xué)后世。

　　所謂開中制，就是商人運(yùn)糧食給邊軍，朝廷給商人鹽引作為報(bào)酬。

　　不過(guò)到了明朝中期，戶部尚書葉淇改開中制為納銀買引，就是直接在鹽場(chǎng)那邊交銀子買鹽引，免去鹽商長(zhǎng)途運(yùn)輸之苦，戶部又能增加收入。

　　當(dāng)然，他肯定不會(huì)告訴你，他家就是江南大鹽商。

　　而且，要命的是他沒(méi)對(duì)本來(lái)由商人負(fù)責(zé)的這部分軍糧供應(yīng)做出安排，而是直接發(fā)銀子。

　　結(jié)果自此之后邊關(guān)糧價(jià)飛漲，軍士生活頓時(shí)困難很多，大大增加了軍士逃亡的數(shù)量。

　　毋庸置疑，開中制弊端很多，比如權(quán)貴外戚利用權(quán)勢(shì)不運(yùn)糧就能搞到鹽引。

　　但是，有弊端的軍糧供應(yīng)總是比沒(méi)有軍糧供應(yīng)好吧！

　　當(dāng)然，如果能整頓吏治并對(duì)邊軍糧食供應(yīng)做出安排，還是納銀合算。

　　很簡(jiǎn)單的算法，每人按年消費(fèi)30斤計(jì)算，1.5億人就是45億斤，折合鹽引就是2000多萬(wàn)，每引別說(shuō)5錢，就是2錢銀子都不是小數(shù)。

　　據(jù)說(shuō)揚(yáng)州鹽商能動(dòng)用數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的銀子，還不是在這里面偷的。

　　拋開利弊不說(shuō)，這幾條都得借助于官僚體系來(lái)執(zhí)行。

　　如果你對(duì)官僚體系有信心，盡管放手去做吧！

　　朱由檢坐在那里發(fā)呆，郭允厚說(shuō)的他都知道，只是都不是現(xiàn)在能做敢做的，這讓他很無(wú)奈。

　　作為皇帝，想收拾哪一個(gè)人不要太簡(jiǎn)單，可要想收拾一個(gè)集團(tuán)就得好好掂量一下了。

　　目前來(lái)說(shuō)，也只有太監(jiān)集團(tuán)與宗室是他敢動(dòng)的；勛貴外戚或許可以，不過(guò)后果莫測(cè)。

　　歷史上崇禎的五皇子就是被嚇?biāo)赖?，死前大喊皇帝薄待外戚，這其中的意味很深。

　　收拾文官集團(tuán)？別看文官?zèng)]槍桿子，他們有一百種陰招坑你。

　　郭允厚見朱由檢直搖頭，又道：“還有加征遼餉之法，只是弊端甚多，恐怕得不償失。

　　請(qǐng)陛下恕臣無(wú)能，除此之外，臣實(shí)在是無(wú)計(jì)可施了?！?p>　　“加征遼餉之說(shuō)，以后提也休提?！敝煊蓹z一口否定。

　　開玩笑，等財(cái)政稍有起色，我還想給五省免一些遼餉呢。

　　“陛下，還有一事，您登基時(shí)已經(jīng)減免了一些陳年逋賦，但現(xiàn)在各省府多有抱怨，均稱稅賦沉重，民已不堪其負(fù)，請(qǐng)求再減免一些逋賦。”

　　“郭尚書怎么看？”

　　“臣以為，此風(fēng)不可漲。

　　各地欠賦由來(lái)已久，歷代先帝也多有減免。

　　如果是平常年份免了也就免了，可現(xiàn)在財(cái)計(jì)窘迫卻是免不得的?！?p>　　免肯定是不能免的！

　　現(xiàn)在也不急著處理，先拖著就是。

　　有本事這些士紳就一直拖著、欠著，到時(shí)候看看刀子硬還是筆桿子硬。

　　這樣看這郭允厚還算可用，做戶部尚書算是稱職，就這么留用好了。

　　雖然畢自嚴(yán)號(hào)稱是明末最會(huì)理財(cái)之人，可人家不來(lái)卻是沒(méi)辦法的。

　　朱由檢嘆了口氣，意興闌珊：“就依你之見，下文申飭吧。再上個(gè)逋賦題本，朕會(huì)讓閣臣就此事拿出個(gè)章程。

　　郭尚書提的幾個(gè)辦法都是對(duì)的，只是朕困于時(shí)局，現(xiàn)在還不能做。

　　你回去將這些想法整理一遍，如何做怎么個(gè)章程有沒(méi)有合適的人選，用密奏交給朕。

　　朕曾聽聞你尚算清廉，不過(guò)朝中的一些陋規(guī)估計(jì)你也不能免俗，朕對(duì)此既往不咎。

　　以后，能不收的就別收了，否則……。

　　郭尚書退下自去視事?！?p>　　“遵旨，臣告退?！?p>　　既往不咎！

　　出了皇極殿后郭允厚直想大笑，很明顯皇帝對(duì)他已經(jīng)視作自己人了，即使不是心腹也是近臣。