“捷報(bào)！捷報(bào)！”侍者黑石邊跑邊喊著跑入秦君嬴超的書房。
“黑石，哪里的捷報(bào)！”嬴超抬頭看了一眼內(nèi)侍黑石問道。
“君上，巴蜀捷報(bào)。”黑石停頓了一下，喘了口粗氣道：“白麒將軍和司馬厝將軍已經(jīng)取得了整個(gè)巴蜀。
“好！”嬴超大笑道:“有了巴蜀，何愁天下不可取啊！傳寡人諭，寡人要在議政殿召見秦國眾卿，寡人有國事相商。”秦國取得巴蜀的消息一傳到秦君嬴超這，他就迫不及待的要臨時(shí)召見眾卿。
很快，秦國眾卿就聚集在議政殿，等待嬴超的到來。
“弗蹇（jian，音同煎）大人，不知道君上緊急召集我等有何事呢？”有秦國世族之人問道。
“實(shí)不相瞞，我也不知道啊?，F(xiàn)在秦國的國家大事，一般君上就在他的書房中和那幾個(gè)臣卿就決定了，就像之前，進(jìn)攻巴蜀，君上在國府宮書房就決定了。我們老世族是越來越?jīng)]有地位了。現(xiàn)在“國書房”才是秦國真正的權(quán)力中心??！”世族大臣弗蹇嘆息道。
“是啊，老世族如果沒有才能，還不如那些來自其他諸侯國的士子。君上實(shí)行的軍功受爵制度，如果我們?cè)俨蝗榍貒〉密姽?，以后在秦國是真的沒有立足之地了。”一個(gè)老世族的臣卿說道。
“休要亂說了，現(xiàn)在君上圣明，你所說的，都會(huì)被他聽到的?！备ュ康闪藙偛耪f話那人一眼說道。
“恕罪恕罪！”剛才說話的老世族趕緊閉嘴不再說話了。
“君上駕到！”內(nèi)侍黑石來到殿中高喊道。
“拜見君上！君上萬年！秦國萬年！”秦國眾卿士一起施禮道。
“眾卿無需多禮！寡人今日緊急召見大家，是要宣布一個(gè)好消息，那就是：巴蜀之地，現(xiàn)在已經(jīng)被我秦國征服，車析將軍正在班師回朝的路上！我秦國的疆域，擴(kuò)大了兩倍！”
“彩！秦國威武！君上威武！”眾卿齊聲道。
“君上，秦國新得大量的領(lǐng)土，實(shí)在是我秦國之福，是君上之福。君上打算怎么治理巴蜀呢？是否要分封給秦國公族或者世族呢？”弗蹇問道。
“弗蹇大人，依你之見呢？”嬴超問道。
“君上，臣以為，應(yīng)該派一個(gè)心腹之人，前往巴蜀，對(duì)巴蜀進(jìn)行管轄？”弗蹇（jian，音同煎）出列道。
“嗯，愛卿說的也有道理，那依你之見，何人是這前往巴蜀的最佳人選呢？”嬴超接著問道。
“君上，臣以為，君上之弟，疾是最合適人選。”弗蹇（jian，音同煎）道
“是不是再封他一個(gè)蜀王?。∽屖裢踔蜗碌男率駠虍?dāng)年附屬大周一樣的附屬秦國，做秦國的屬國？”嬴超臉有慍色道。
“這個(gè)---”
“諸位以為呢？”嬴超看向秦國其他人。
“君上，臣以為，此事不妥?！惫珜O矩出列道。
“但說無妨！”嬴超看向公孫矩道。
“周朝初年實(shí)行分封，就是為了讓諸侯國，到各地去開疆拓土，周制的分封，到今天，已經(jīng)顯現(xiàn)出其巨大的弊端。如見天下諸侯并立，王室衰微，秦國不能分封，要不然，秦國就會(huì)變成小周，分裂成許多小國，根本強(qiáng)大不起來?！惫珜O矩說道。
“嗯，有道理，隨著我秦國的疆土不斷擴(kuò)大，該如何治理這廣闊的領(lǐng)土呢？”
“君上，秦國現(xiàn)在實(shí)行的是縣制，縣制其實(shí)就是當(dāng)初君上力主改革實(shí)行的。秦國疆域擴(kuò)大，君上依然進(jìn)行下去?！惫珜O矩說道。
“公孫大人，在下奉君上之命，核查秦國境內(nèi)的人口，讓境內(nèi)的野人都能列入秦國官府管轄，但是隨著秦國現(xiàn)在在籍人口的不斷增加，秦國的縣現(xiàn)在越來越多，繼續(xù)只實(shí)行縣制，恐怕---”高黎出列道。
“嗯，高大人說的有道理，那就在縣之上，設(shè)立一級(jí)更高的管理機(jī)構(gòu)，來下轄諸縣?！惫珜O矩說道。
“嗯，諸位以為呢？”嬴超看向秦國眾卿道。
“臣等復(fù)議”百里溪，公孫冉，公孫矩，公輸智，高黎，景無咎等齊聲道。
“好，那就按照公孫卿的提議，寡人決定，新一級(jí)的管理機(jī)構(gòu)就叫做郡，在巴蜀設(shè)置巴蜀郡，對(duì)巴蜀進(jìn)行管理?！辟χf道。
“郡？彩！”秦國眾卿道。
“如今秦國領(lǐng)土擴(kuò)大了，秦國實(shí)行郡縣制，代替以前的縣制?？ひ韵略O(shè)縣?？ぶ檬亍⒇?、尉。郡守、郡丞掌管民政，都尉掌管軍事，另有監(jiān)御史（一稱郡監(jiān)）掌管監(jiān)察?？は路衷O(shè)若干縣，縣有大小，大縣置縣令，小縣置縣長，縣令、縣長之下有縣丞、縣尉?？h令、縣長、縣丞掌管行政，縣尉掌管軍事。現(xiàn)在秦國設(shè)隴西郡，轄整個(gè)秦國西境；設(shè)九原郡，轄整個(gè)秦國北境；設(shè)內(nèi)史郡，轄整個(gè)秦國關(guān)中地區(qū)；設(shè)漢中郡，轄漢中（南鄭）；設(shè)巴蜀郡，轄巴國和蜀國舊地?！?p> “君上圣明！”秦國眾卿齊聲道。
“唯今之計(jì)，就是繼續(xù)強(qiáng)大我秦國，先充分消化掉巴蜀之地，使之成為真正地秦土！等我秦國真正有了巴蜀，漢中和關(guān)中三個(gè)大糧倉，整個(gè)天下，都會(huì)成為秦國地囊中之物?！辟笮Φ?。
“君上圣明！”秦國眾卿齊聲道。
“諸位，今天我大秦雖然取得伐巴蜀的勝利，也報(bào)了當(dāng)年巴國偷襲我魚復(fù)的仇，但寡人希望諸位不要忘記秦國的國恥，楚國占我上庸，晉國更是占我河西。赳赳老秦，共赴國難！”
“赳赳老秦，共赴國難！”秦國眾卿道。
“報(bào)！君上，北境傳來戰(zhàn)報(bào)，有異族襲擾秦國北境?！币幻潞驈拇蟮钔馀苋氲馈?p> “異族？是否了解是哪個(gè)異族？”嬴超問道。
“暫時(shí)情況不明！”玄衣候回道
“去給寡人弄清楚！”嬴超厲聲道。
“諾！”玄衣候退出大殿。
“北境？北境怎么突然就生亂了？當(dāng)年不是與草原四部都有盟約，是誰撕毀盟約？烏孫？月氏？丁零？還是東胡？不會(huì)吧，難道是他？樹欲靜而風(fēng)不止?。 辟南?。