秦華花了兩個月的時間巡視了涼州大部分的郡縣，結(jié)合監(jiān)察部與夜鷹的情報，他發(fā)現(xiàn)自己的涼州遠(yuǎn)沒有達(dá)到自己想要的效果。
雖然當(dāng)初自己為了穩(wěn)固涼州的統(tǒng)治，選擇了亂世用方的策略，在選拔地方官員時優(yōu)先選擇有能力的人。
但也因為如此，許多郡縣看起來似乎很太平，但是暗地的貪官污吏，或者魚肉百姓，欺壓良善的人卻大有人在。
面對這種情況，秦華再次展現(xiàn)雷霆手段，將已經(jīng)擁有確鑿證據(jù)的三名縣令、五名縣丞以及八名縣尉全部處死，其余被問罪的大小官吏足有近百人。
涼州官場為之一振，要知道這些人中包括被秦華親自處死的劉勛外一共有三名皇族子弟，還包括了秦家的一個旁支子弟。
這種情況下，那些官吏做起事情來再也不敢像以前那樣囂張跋扈了。
除此以外，秦華還大大加強了監(jiān)察部的權(quán)力，為他們配置了一千人的憲兵，他們可以在證據(jù)確鑿的情況下直接抓捕郡守級以下的所有官員。
《爾雅》云：憲者，法也。憲兵就是專門用來維護(hù)法律的士兵。
但是監(jiān)察部沒有審判權(quán)，秦華又加設(shè)了一個大理寺作為審判這些官員的地方，職能類似于漢朝的廷尉。
又在監(jiān)察部內(nèi)分離出一部分，設(shè)立檢察院，他們主要負(fù)責(zé)將那些有確定犯罪證據(jù)的官員向大理寺發(fā)起公訴。
此舉一處，涼州官場為之一清，因為在檢察院設(shè)立后不久，大理寺就連續(xù)開堂七天，共審理了三十八件案子，所有犯罪的官員都獲得了應(yīng)有的處置，而且在秦華的授意下都是從重處罰。
如果能夠被判處十年的徭役，那就要謝天謝地了，因為這是他們所能獲得的最低的刑罰，最高刑罰自然就是斬刑。
秦華并沒有設(shè)立連坐制度，所有也不可能誅連三族之類的。也沒有設(shè)立車裂、凌遲等不人道的刑罰，最高就是斬首。
但即使如此也足以讓那些官員心驚膽戰(zhàn)的了。
通過在各郡縣設(shè)立的公告欄傳播，秦華設(shè)立大理寺和檢察院的消息很快就傳播了開來，這讓所有的百姓更加的敬重起這位年紀(jì)不大的涼州牧來。
而且秦華還在各地設(shè)立監(jiān)察部的分部，他們除了監(jiān)察各地官員外，還可以接受百姓的舉報，一旦受理，必會嚴(yán)查到底。
但也不是可以隨便舉報的，一旦被認(rèn)定為誣告，那么舉報人不但要出罰金，還要面臨杖五十的刑罰。
現(xiàn)在無論是大理寺還是監(jiān)察部都只負(fù)責(zé)官員的案件，百姓的案件依然由各地縣令受理。
三個月的時間很快就過去了，秦華感覺還有許多事情沒有做，于是他決定在涼州再留一月再出發(fā)洛陽。
盡管此時曹操已經(jīng)到了陳留招兵買馬，并且向天下發(fā)出了討伐董卓的檄文。
秦華準(zhǔn)備將涼州的司法系統(tǒng)進(jìn)一步穩(wěn)固下來之后再出發(fā)，因為所有需要處以極刑的案件都必須由秦華過目確認(rèn)后才能執(zhí)行，這也是為了盡量避免冤案以及錯失人才的可能。
雖然各地官員的案件讓秦華非常氣憤，但是也有讓他高興的事情存在。
那就是秦華所設(shè)立的公塾，創(chuàng)立這么久以來，已經(jīng)漸漸被人所接受。
加上因為秦華的土地政策，很多平民都想著咬牙將自己的孩子送進(jìn)公塾，這也導(dǎo)致現(xiàn)在公塾的容量已經(jīng)不足，很多地方的公塾都出現(xiàn)了課堂內(nèi)有許多孩子都是站著聽課情況，甚至有些名士的課程還出現(xiàn)了窗外都站滿了人的情況。
見這種情況發(fā)生后，秦華就讓工部加緊書籍的印刷，爭取能夠多印一點書出來。
而且這些書籍都是以平價在市集販賣，并且嚴(yán)禁有人抬高書籍的價格。
秦華相信不出十年，涼州內(nèi)將會出現(xiàn)大量寒門學(xué)子，他就再也不用受制于世家了。
按照秦華的預(yù)計，公元200年的時候，他就能正式開展科舉制度，到時候地方官員將不用再將就，而是變成由他來挑選哪些合適，哪些不能為官。
除了這些布置外，秦華還設(shè)立了一個財政部。
財政是國家的命脈之一，秦華自己牢牢的抓住了軍權(quán)，而財政大權(quán)他則是交給了自己的父親秦煌。
作為秦家之主，秦煌對于處理財務(wù)方面的事情還是有些能力的。以前秦家那些馬場、商鋪、佃戶都是由秦煌管理，只是現(xiàn)在他要管理的是整個涼州的財務(wù)狀況。
財政部可是一個肥差，不過秦華相信自己的父親應(yīng)該不會坑自己，交給他秦華才放心。
都說打仗打的就是后勤，秦華可不想自己在外連戰(zhàn)連捷，結(jié)果即將勝利之際卻被告知糧草不足，只能退兵。
為了保證自己在今后的戰(zhàn)爭中有足夠的軍資，他還特地將軍務(wù)部和財政部分離出來。
雖然軍務(wù)部也屬于財政部管理，但是他有自己獨立的運行程序。
秦華在武威郡外設(shè)立“武平倉”，區(qū)別于涼州的倉庫，這里是專門放置軍隊物資的倉庫。
軍務(wù)部又分為糧草、軍備和輜重三塊，全是秦家的人在管理。
等到秦華終于將涼州的大小事務(wù)處理好之后，他也收到了曹操的信件。
以袁紹為首的十八路諸侯聯(lián)軍正式建立，曹操發(fā)來信件就是專門邀請秦華一起加入。
將自己麾下主要的文臣武將全部召集起來，秦華就討伐董卓的事情展開了一次討論。
荀攸：“董卓不仁，鳩殺太后，主公當(dāng)討之?！?p> 賈詡則是略有所思，并沒有回答。
至于武將們，自然是紛紛請戰(zhàn)，在之前的戰(zhàn)爭中，他們可是收獲頗豐，秦華論功行賞沒有絲毫克扣，他們當(dāng)然急于求戰(zhàn)。
就在秦華準(zhǔn)備宣布出兵洛陽之際，賈詡忽然站了起來。
“主公且慢?！?p> 聽到賈詡開口，眾人立刻安靜了下來。
他們都知道賈詡才是秦華的首席謀士，即使現(xiàn)在權(quán)力更大的似乎是荀攸，但是賈詡的聲音他們卻不能忽略。
“我觀諸侯聯(lián)軍雖勢大，但董卓有虎牢關(guān)扼守，而聯(lián)軍心不齊，很難攻破洛陽。主公若想進(jìn)軍洛陽，則必須攻下潼關(guān)。而潼關(guān)之險要不輸虎牢關(guān)。近年主公威勢日盛，董卓必然防備主公，這潼關(guān)必有重兵把守，強行取關(guān)必然兵力大損?！?p> 聽到賈詡的解說，秦華才冷靜了下來。
他最初的目的的確是在諸侯討董卓的時候一起參加，以此來提高自己的名望，如果有機會的話他還想將獻(xiàn)帝抓在手里，也來一個挾天子以令諸侯。
但是聽完賈詡的解釋后，秦華感覺自己想的太過簡單了。
董卓在入主洛陽四處招兵，現(xiàn)在他麾下的兵馬足有三十萬之眾，而自己也不可能盡出涼州兵馬。
先不說青羊軍主要由羌人組成，不好控制，就是自己手下的直屬軍隊，如果全部派出，萬一那些西域人、氐人、匈奴人、鮮卑人鬧出點事情，自己就無能為力了。
弄個不好將自己辛辛苦苦建立的涼州基業(yè)搞的一團(tuán)亂，那真是哭都沒地方哭了。
“那文和的意思是不發(fā)兵？”
秦華知道歷史的走向，諸侯聯(lián)軍雖然短時間內(nèi)無法攻入洛陽，但是最終董卓還是離開了洛陽，帶著獻(xiàn)帝去了長安。
難道要等到那時候，董卓兵力大減之時再出兵？這樣不但無法豎立名望，還會被天下人唾棄。
即使自己以后能夠得到獻(xiàn)帝，獲得的名望也會大減。
“主公莫不是忘了？那董卓雖然自封為太師，但是他兼任著并州牧呢?！?p> “文和的意思是打并州？”
秦華一下反應(yīng)了過來，董卓雖然當(dāng)上了并州牧，但是他幾乎沒有派遣過軍隊前往并州，現(xiàn)在并州就只有一些少量的城防軍與戍邊軍。
如果此時攻打并州，不但名正言順，而且還不會遇到太大的抵抗，可以迅速擴(kuò)充自己的勢力。
斬殺的董卓固然能使名望大增，不過一人兼職兩州州牧，這名望也不小啊。最關(guān)鍵是自己還占據(jù)著大義之名，打的正大光明。
“諸將聽令，召集全軍，出發(fā)潼關(guān)?！?p> ??？？？
本來還想領(lǐng)命的眾人頓時有些懵了，剛剛不是說要去并州嗎？怎么還是去潼關(guān)？
書麟
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