希臘破產(chǎn)了多少次?——一段關(guān)于希臘負(fù)債和破產(chǎn)的簡(jiǎn)易歷史
安托尼斯·迪尼亞科斯 2015-07-03 來(lái)源:vice
【摘要】整個(gè)50年代,雅典的上層社會(huì)都在揮霍希臘的國(guó)際金融儲(chǔ)備,甚至將本該用于農(nóng)用機(jī)械的汽油占為己有,用在自己的豪車上。根據(jù)當(dāng)時(shí)駐雅典的美國(guó)記者約瑟夫·哈里森(Joseph Harrison)回憶,當(dāng)時(shí)的希臘富人們“整天為自己的祖國(guó)哭泣,卻不屑于交稅,并把自己的大部分財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了美國(guó)、瑞士和埃及。”作為一個(gè)當(dāng)代希臘人,我不得不說(shuō):如今希臘的困境,與當(dāng)年是何其相似。
除了戲劇、哲學(xué)、民主、以及歐洲第一個(gè)激進(jìn)左派政府的發(fā)源地之外,希臘還因另一件事舉世聞名:奇葩的經(jīng)濟(jì)模式。在當(dāng)代歷史中,這個(gè)位于巴爾干半島的小國(guó)一直有著從別國(guó)高息借貸巨款的“光榮傳統(tǒng)”;隨后為了還債,又從西方國(guó)家購(gòu)入以軍火為主的各類商品。
這種奇怪的經(jīng)營(yíng)模式,也許只能用強(qiáng)迫癥來(lái)解釋:否則的話,一個(gè)自1922年就未遭遇過(guò)邊境危機(jī)、自1944年就未有過(guò)國(guó)內(nèi)襲擊事件的和平小國(guó),干嘛要花這么多錢買武器?
好吧,還沒(méi)說(shuō)幾句就有點(diǎn)亂了。首先,希臘作為當(dāng)代“國(guó)家”的具體成立時(shí)間就存在爭(zhēng)議:在很多希臘人看來(lái),他們的國(guó)家成立于1827年5月1日,當(dāng)時(shí)正值希臘獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間的第四次全國(guó)會(huì)議;但在歐洲其他“列強(qiáng)”眼中,他們直到1830年2月3日才承認(rèn)了希臘作為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的地位。
除此之外,還有一種說(shuō)法,認(rèn)為當(dāng)代希臘成立于1823年11月30日,因?yàn)檫@天希臘向西方國(guó)家貸了第一筆巨款。這天,英國(guó)各大銀行借給了希臘獨(dú)立革命的領(lǐng)導(dǎo)人們80萬(wàn)英鎊,以資助他們反抗奧斯曼帝國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。這筆錢主要被用來(lái)購(gòu)買軍用設(shè)備,剩下的部分則被拿來(lái)維持反叛軍占領(lǐng)地區(qū)的日常開銷。
第一次破產(chǎn)
就在這次借款四年后,希臘因無(wú)法償還利息而宣布了第一次破產(chǎn)。66年后的1893年,時(shí)任總理查理拉奧斯·特里庫(kù)皮斯(Charilaos Trikoupis)宣布了希臘的第二次破產(chǎn),并說(shuō)出了一句回響在歷史長(zhǎng)河里的名言:“很抱歉,我們破產(chǎn)了?!?p> “但特里庫(kù)皮斯政府的這次破產(chǎn),與以往有所不同,”雅典大學(xué)政治科學(xué)與公共事務(wù)學(xué)院的教授薩諾斯·維爾米斯(Thanos Vermis)說(shuō)?!?823年從英國(guó)借來(lái)的那筆錢,主要還是用來(lái)平復(fù)獨(dú)立革命期間的內(nèi)部沖突,所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),希臘當(dāng)時(shí)還不能算是個(gè)獨(dú)立的國(guó)家;而第二次破產(chǎn),則是希臘作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家運(yùn)作時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。沒(méi)錯(cuò),這次破產(chǎn)也是因?yàn)榻杩钸^(guò)量,但這次借款也讓希臘的基礎(chǔ)設(shè)施得到了改進(jìn),算是給希臘人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。當(dāng)年建造的鐵路,我們今天還在用。所以這樣看來(lái),1893年的第二次破產(chǎn)還是有它的積極意義的。”
盡管在希臘政治現(xiàn)代化的過(guò)程中,似乎總是有破產(chǎn)相隨,但也有人認(rèn)為這并非希臘獨(dú)有。“有人說(shuō)不自量力的借款是希臘的傳統(tǒng),但我不這么認(rèn)為,”雅典大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授伊亞尼斯·米歐斯(Yiannis Miols)說(shuō)?!百J款這件事是雙向的,那些給希臘放貸的國(guó)家也難辭其咎。”
“只有在出問(wèn)題的時(shí)候,大家才會(huì)覺(jué)得‘當(dāng)時(shí)那筆貸款很不理智’,”他繼續(xù)道。“所以我覺(jué)得在最初借貸協(xié)議達(dá)成時(shí),就應(yīng)該明確雙方的責(zé)任和義務(wù),并共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果你剝開表面現(xiàn)象就會(huì)發(fā)現(xiàn),很多和希臘一樣在和平時(shí)期出現(xiàn)過(guò)負(fù)債的國(guó)家,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間也出現(xiàn)過(guò)同樣的問(wèn)題。在和平年代,無(wú)論是放貸方還是借款方,大家的期望都很高;在最初達(dá)成協(xié)議時(shí),雙方都心里默認(rèn):貸款只會(huì)讓一切好起來(lái)。但事實(shí)并非如此?!?p> 19世紀(jì)到第二次世界大戰(zhàn)期間,歐洲各國(guó)出現(xiàn)的負(fù)債危機(jī)總覽:
德國(guó)(普魯士):1807年、1813年、1932年、1939年
西班牙:1809年、1820年、1831年、1834年、1851年、1867年、1872年、1882年、1936年、1937年、1938年、1939年
奧地利:1868年、1914年、1932年
葡萄牙:1828年、1837年、1841年、1845年、1952年、1890年
法國(guó):1701年、1715年、1770年、1788年、1812年
1932年,希臘第三次宣布破產(chǎn)。時(shí)任總理埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯(Eleftherios Venizelos)錯(cuò)誤地估計(jì)了形勢(shì):在1929年大蕭條之后,他本該意識(shí)到這次危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重后果;相反,他依然把當(dāng)時(shí)的希臘匯率與黃金和英鎊掛鉤,導(dǎo)致了最終的破產(chǎn)。
薩諾斯·維爾米斯寫道:“那次破產(chǎn)之后,無(wú)論是韋尼澤洛斯還是反對(duì)黨領(lǐng)袖帕納吉斯·查達(dá)里斯(Panagis Tsaldaris),都不得不開始將注意力放在希臘的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,隨之也造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其實(shí)當(dāng)時(shí)希臘農(nóng)民受危機(jī)的影響不大,因?yàn)楦抢锶瞬煌?,他們的生活是自給自足的。真正受到打擊的,是那些交易希臘債券的人和社會(huì)上層階級(jí),而后者的人群比今天要少很多?!?p> “當(dāng)時(shí)的希臘經(jīng)濟(jì)很脆弱,生產(chǎn)量很低,沒(méi)有重工業(yè),出口不多,旅游業(yè)完全不存在。后來(lái)在旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)后,才慢慢填補(bǔ)了預(yù)算的虧空?,F(xiàn)在的問(wèn)題則完全不同:一方面是國(guó)家福利制度的匱乏,另一方面是城市化的過(guò)度膨脹,再加上一度輝煌的農(nóng)業(yè)也今不如昔,這一切都讓今天的希臘面臨著更大的困境。”
二戰(zhàn)后的希臘
上世紀(jì)40年代二戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)和美國(guó)都專注在與共產(chǎn)主義的內(nèi)部斗爭(zhēng)上,也分別受到了希臘負(fù)債危機(jī)的影響。英國(guó)首相丘吉爾率先放棄,剩下美國(guó)孤軍奮戰(zhàn),啟動(dòng)了著名的“馬歇爾計(jì)劃”,意在協(xié)助歐洲進(jìn)行戰(zhàn)后重建與復(fù)興。美國(guó)政府一邊觀望,一邊將政府預(yù)算花在了社會(huì)高層設(shè)施的建設(shè)上,而這也導(dǎo)致了共產(chǎn)主義陣營(yíng)不斷壯大,最終導(dǎo)致美國(guó)不得不建立了高度控制的行政制度。
整個(gè)50年代,雅典的上層社會(huì)都在揮霍希臘的國(guó)際金融儲(chǔ)備,甚至將本該用于農(nóng)用機(jī)械的汽油占為己有,用在自己的豪車上。根據(jù)當(dāng)時(shí)駐雅典的美國(guó)記者約瑟夫·哈里森(Joseph Harrison)回憶,當(dāng)時(shí)的希臘富人們“整天為自己的祖國(guó)哭泣,卻不屑于交稅,并把自己的大部分財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了美國(guó)、瑞士和埃及?!弊鳛橐粋€(gè)當(dāng)代希臘人,我不得不說(shuō):如今希臘的困境,與當(dāng)年是何其相似。
1955年至1963年,在科斯塔斯·卡拉曼利斯(Kostas Karamanlis)總理任職的八年間,局勢(shì)越來(lái)越糟。希臘的信貸機(jī)構(gòu)開始把大筆資金外借,借款方大部分都是建筑承包商,無(wú)數(shù)不合格的建筑拔地而起,房地產(chǎn)商人迅速暴富。這一切給現(xiàn)在的希臘社會(huì)留下了無(wú)法挽回的損失:在雅典街頭,佇立著大量無(wú)用的破建筑和爛尾樓,道路質(zhì)量也破爛不堪。
1967年至1974年,希臘處在軍政府的統(tǒng)治之下。政府繼續(xù)高息放貸,卻被內(nèi)部高層和軍事機(jī)構(gòu)瓜分。1974年7月,希臘入侵塞浦路斯,這才真正用上了他們之前購(gòu)買的大量軍火,卻最終被土耳其打敗。這樣一來(lái),希臘必須再次借款,以購(gòu)買更新的武器,并幫助國(guó)家重振旗鼓。
帕潘德里歐時(shí)代
1981年,希臘加入歐盟。這是個(gè)歷史性的關(guān)鍵事件。但矛盾的是,正是在同一時(shí)期,希臘社會(huì)主義黨接手了政府,而就在他們拿到權(quán)力的那一刻,便立刻摒棄了該黨反對(duì)加入歐盟的傳統(tǒng);取而代之的是,他們啟動(dòng)了“地中海項(xiàng)目”,旨在以宏觀手段維持希臘經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
這一項(xiàng)目的主要目的,還在于促進(jìn)希臘欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)。但時(shí)任總理安德烈亞斯·帕潘德里歐(Andreas Papandreou)的這種做法,讓鼓吹私有化的英國(guó)保守黨首相撒切爾極其不滿。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目,帕潘德里歐成功地將資產(chǎn)進(jìn)行重新分配;另外,他還加強(qiáng)了對(duì)私有企業(yè)的干預(yù),將很多公司收歸國(guó)有——不幸的是,結(jié)果并不理想:隨著國(guó)有機(jī)構(gòu)的壯大,失業(yè)率、通貨膨脹、和預(yù)算虧空也隨之增長(zhǎng)了。
歐元區(qū)和奧運(yùn)會(huì)
在隨后幾年里,政府又啟動(dòng)了多個(gè)財(cái)政緊縮政策,生活也還在繼續(xù)。1966年,希臘又面臨著兩個(gè)悲喜未卜的臨界事件:1.雅典宣布申辦奧運(yùn)會(huì)。2.希臘國(guó)內(nèi)對(duì)加入歐元區(qū)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。
在不穩(wěn)定的政治局勢(shì)下,時(shí)任體育部長(zhǎng)喬治·利亞尼斯(George Lianis)趁虛而入,提交了2004年奧運(yùn)會(huì)的申請(qǐng)。最終的申辦成功,給希臘的愛(ài)國(guó)主義情緒也打了一針興奮劑。而就在此之前,時(shí)任總理科斯塔斯·西米蒂斯(Kostas Simitis)也讓政治局勢(shì)逐漸穩(wěn)定下來(lái),并為希臘設(shè)立了諸多宏偉遠(yuǎn)大的目標(biāo),其中就包括在加入歐元區(qū)后保持希臘經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
西米蒂斯的做法貌似收到了成效,但事實(shí)上,這也不過(guò)是一次高明的財(cái)政數(shù)據(jù)偽造而已?,F(xiàn)如今,希臘正面臨著歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的指責(zé),認(rèn)為希臘背叛了他們;但在當(dāng)時(shí),任何批評(píng)之聲都被嗤之以鼻,因?yàn)槟菚r(shí)歐元區(qū)各國(guó)和希臘的訴求其實(shí)一樣,他們也要向世界展示:我們的經(jīng)濟(jì)在健康發(fā)展。
證券交易和新的貨幣
到了2004年,希臘社會(huì)已深陷人造的虛假繁榮:辦信用卡像買塊蛋糕那樣容易,貸款的限制也被無(wú)限放寬,波蘭產(chǎn)的吉普車在各地的街道上到處可見(jiàn),稍微有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的男性都人手一根古巴雪茄。不夸張的說(shuō),此時(shí)誰(shuí)都能從銀行拿到貸款,連出去度假都可以跟銀行借錢。
自然而然的,希臘的銀行系統(tǒng)親手戳破了他們自己吹起的泡沫。接下來(lái),建筑業(yè)、媒體業(yè)、旅游業(yè)、各種業(yè),都像多米諾骨牌一樣隨之坍塌。接下來(lái),證券交易市場(chǎng)發(fā)生震動(dòng),先是從1200點(diǎn)狂漲到6500點(diǎn),隨后又在一年內(nèi)跌至666點(diǎn)。與此同時(shí),財(cái)政部長(zhǎng)雅諾斯·帕潘托尼烏(Yiannos Papantoniou)繼續(xù)厚顏無(wú)恥地在國(guó)際會(huì)議上露出虛偽的笑容,聲稱“希臘證券交易市場(chǎng)仍在強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,很快就會(huì)讓世界各國(guó)羨慕”。
短短幾年后,1360億歐元從證券市場(chǎng)上消失了。2002年元旦當(dāng)天,西米蒂斯總理在媒體鏡頭前手持一張歐元鈔票,露出了兇險(xiǎn)的微笑。
2004年,希臘國(guó)家足球隊(duì)爆冷奪得歐洲杯冠軍,并作為奧運(yùn)會(huì)東道主出戰(zhàn),全國(guó)一片歡騰,而此時(shí)經(jīng)濟(jì)再次崩盤的預(yù)兆也已開始顯現(xiàn)。但就像我們狂歡一夜后都會(huì)宿醉那樣,大家并沒(méi)有把這些警告當(dāng)回事。私人負(fù)債記錄開始無(wú)處可尋,銀行開始讓大家還錢,但大家都在股市里賠了個(gè)精光,根本無(wú)力償還,公共金融系統(tǒng)也繼續(xù)惡化。另一邊,政客們把經(jīng)濟(jì)衰退當(dāng)成攻擊對(duì)手的籌碼,不顧人民死活,失業(yè)率又開始慢慢上升。
危機(jī)時(shí)代
為了迎接奧運(yùn)會(huì),希臘開始引入大量海外廉價(jià)勞動(dòng)力。有謠言稱:很多搭載著非法移民的船只,會(huì)將來(lái)自亞洲的勞工直接運(yùn)到希臘的工地上,參與奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè);一旦完工,又被立刻遣送回國(guó)——因?yàn)檎f(shuō)實(shí)話:誰(shuí)希望在欣欣向榮的奧運(yùn)之城里看到四處游走的外來(lái)勞工呢?
世紀(jì)交接之際,希臘的第一批極端右翼組織出現(xiàn)了。隨著世界銀行危機(jī)的爆發(fā),希臘經(jīng)濟(jì)也顯得那么無(wú)助。
面對(duì)危機(jī),剛剛上臺(tái)的新總理喬治·帕潘德里歐(George Papandreou,前總理安德烈亞斯·帕潘德里歐之子)并沒(méi)有拿出明確的應(yīng)對(duì)方法。這位立志傳承父親光榮偉業(yè)的新官,并沒(méi)有燒起自己的三把火;恰恰相反,在國(guó)際貨幣基金組織、歐洲中央銀行、歐盟的多重壓力下,希臘正面臨著70年以來(lái)最嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。
這位“小帕潘德里歐”選擇了破罐子破摔,他有句名言絕對(duì)讓人過(guò)目不忘:“我們就是沒(méi)錢了?!备笨偫砣麏W佐羅斯·潘加洛斯(Theodoros Pangalos)也有一句名言,更來(lái)勁:“錢都被我們花完了?!?p> 養(yǎng)老福利和平均工資開始大幅度下跌,商戶紛紛關(guān)門,失業(yè)率飆升至新的高度,連社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都開始裁員,國(guó)債數(shù)額也越來(lái)越高。社會(huì)不滿情緒高漲,示威游行成了家常便飯,小帕潘德里歐又不合時(shí)宜地提議舉行全民公決,最終被迫下臺(tái)。取代他位置的,是前希臘中央銀行行長(zhǎng)達(dá)索斯·賈尼季斯(Tassos Giannitsis)——當(dāng)年西米蒂斯總理拿著歐元鈔票給媒體拍照時(shí),他就站在旁邊;而他的上任,說(shuō)白了就是歐盟列強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人們推舉的結(jié)果。
接下來(lái)的發(fā)展更令人擔(dān)憂。在2012年5月的選舉中,新納粹邊緣黨派“金色黎明”(Golden Dawn)的支持率從之前可憐的幾百票一下提升到了全國(guó)選票的7%;同時(shí),舊的政治體系開始崩潰:曾經(jīng)風(fēng)光的社會(huì)主義黨派 PASOK 的支持率從43%跌到了12%,激進(jìn)左派聯(lián)盟 Syriza 的支持率翻了四倍,保守黨領(lǐng)袖安東尼斯·薩馬拉斯(Antonis Samaras)趁虛而入,成為了新的總理。
從薩馬拉斯到左派政府
上世紀(jì)90年代,薩馬拉斯曾擔(dān)任一個(gè)后來(lái)失敗的新民族主義黨派領(lǐng)袖,并從此在仕途上闊步前進(jìn)。作為新總理,他帶著反左派的立場(chǎng),奉行異見(jiàn)打壓、種族主義、希望打造一種新保守主義霸權(quán)。我們也許永遠(yuǎn)無(wú)法得知,如果當(dāng)時(shí)選舉不是那么混亂,他的政見(jiàn)是否會(huì)有所不同,但在失業(yè)率接近30%、平均工資減半的形勢(shì)下,他的新政看上去很令人不安。
今年一月,Syriza 贏得了選舉(也是五年來(lái)的第四次選舉),這讓希臘人似乎看到了一絲希望。盡管他們對(duì)新政府的期待十分復(fù)雜,既看到了曙光,又不敢抱太大希望,大家只想讓生活回到一個(gè)過(guò)得去的水準(zhǔn)而已。
新上任的財(cái)政部長(zhǎng)雅尼斯·瓦魯法克斯(Yanis Varoufakias)為自己打造了一個(gè)完美的形象:先是在電視上公開批評(píng)給希臘放貸的國(guó)家,然后又跟 BBC 的記者用流利的英語(yǔ)談笑風(fēng)生。這種完美的形象,激起了希臘全國(guó)的一片贊譽(yù),好像他憑借一己之力就能為希臘“報(bào)仇”,把過(guò)去五年里潑在希臘身上的臟水抖得干干凈凈。
但幻覺(jué)總不會(huì)長(zhǎng)久。瓦魯法克斯的信口開河并沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮,而且他只在抱怨,并沒(méi)有拿出實(shí)際的解決方案。現(xiàn)任希臘總理阿列克西斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)還曾跟德國(guó)總理默克爾保證,說(shuō)希臘會(huì)拿出一個(gè)“她無(wú)法拒絕的好提議”,但最終也沒(méi)什么實(shí)際作用。
選舉結(jié)束一個(gè)月后,政府延長(zhǎng)了原有的貨幣支持項(xiàng)目,同時(shí)(也許是為了尊重傳統(tǒng)),又訂購(gòu)了更多軍用設(shè)備。
希臘社會(huì)已被折騰得精疲力盡,但人們依然期待出現(xiàn)奇跡,但這種期待又是如此單薄。大家已不再討論負(fù)債危機(jī)是否能化險(xiǎn)為夷,因?yàn)槿巳硕贾来鸢甘恰安荒堋?,但卻沒(méi)人愿意承認(rèn)。
即使到現(xiàn)在,多數(shù)人仍覺(jué)得總有解決辦法,相信某種力量會(huì)幫助希臘不被踢出歐元區(qū)。人們依然走向空空如也的銀行取款機(jī),期待著奇跡降臨。
當(dāng)然,希臘的歷史告訴我們,這樣的奇跡通常不會(huì)發(fā)生。