第四十七章 變革的風(fēng)浪

　　“電信行業(yè)需要頻率資源，而頻率資源既需要管制，又需要放開，為公共服務(wù)?！崩喜ㄕf，“由于頻率資源是有限的，那么這些頻率的分配就是管制的難題?！?p>　　“這些頻率資源具有市場(chǎng)價(jià)值，存在的問題是這些頻率資源如何定價(jià)？”老波繼續(xù)說，“在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家采取的方式是政府管制，私營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)，頻率資源的價(jià)格就成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。頻率資源的價(jià)格定的低了，公共資源浪費(fèi)了，大量的公共資源產(chǎn)生的利潤(rùn)進(jìn)入了私營(yíng)電信公司的口袋；頻率資源的價(jià)格定高了，私營(yíng)電信公司難以承受，公共無法獲得良好的電信服務(wù)?！?p>　　“而頻率資源還要經(jīng)過電信運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)之后，才能體現(xiàn)出其自身的市場(chǎng)價(jià)值，”老波繼續(xù)說，“也就是經(jīng)過了電信運(yùn)營(yíng)商的努力之后，市場(chǎng)價(jià)值才體現(xiàn)，因此，頻率資源的價(jià)格很難事先確定下來?！?p>　　老熊點(diǎn)了點(diǎn)頭。

　　“一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家采取頻率資源競(jìng)拍的方式來體現(xiàn)頻率資源的市場(chǎng)價(jià)值，”老波說，“但是這種方法有可能導(dǎo)致頻率資源的價(jià)格失真，導(dǎo)致私營(yíng)電信公司的成本過高，反而降低了公共電信服務(wù)的質(zhì)量?！?p>　　“你的意思是說：由于頻率資源的價(jià)格難以事先確定，于是，電信運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本難以合理，導(dǎo)致電信公共服務(wù)的質(zhì)量不穩(wěn)定？”老熊簡(jiǎn)單的梳理了一下。

　　“是這個(gè)意思?！崩喜ㄕf。

　　“基于這樣的一些問題，我們國(guó)家的電信行業(yè)以前采取政府運(yùn)營(yíng)的方式，但是體制缺乏靈活性，機(jī)制缺乏活力，難以滿足快速增長(zhǎng)的電信服務(wù)需求，”老波繼續(xù)說，“以前裝個(gè)電話要排長(zhǎng)隊(duì)的故事，你們應(yīng)該都聽說過?！?p>　　“我們這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度太快，電信需求增長(zhǎng)太猛了?！崩闲苄χc(diǎn)了點(diǎn)頭。

　　“為了解決電信過快增長(zhǎng)的需求，我們借鑒先進(jìn)國(guó)家的方式，試行政府管制、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方式，進(jìn)行電信行業(yè)的市場(chǎng)化試點(diǎn)，看能不能試出一條新路來?！崩喜ㄕf。

　　“電信服務(wù)業(yè)的大勢(shì)又給你說明白了，”老熊依舊笑著說。

　　“還沒有說難題呢，”老波為難地說，“你們不知道，電信行業(yè)非常復(fù)雜，電信基礎(chǔ)設(shè)備極其昂貴，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用極其龐大，互聯(lián)互通要求高，網(wǎng)絡(luò)可靠性要求高，不能斷網(wǎng)。又要服務(wù)態(tài)度好，可不是容易做到的。”

　　“電信基礎(chǔ)設(shè)備極其昂貴，是因?yàn)殡娦偶夹g(shù)要求高?！崩闲苄χa(bǔ)充。

　　“那是，不要小看打電話，這可是高科技，”老波說，“而且電信技術(shù)發(fā)展特別快，電信基礎(chǔ)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)特別激烈，簡(jiǎn)直可以用慘烈來形容。”

　　“現(xiàn)在，哪個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不慘烈？”老熊笑著說。

　　“不是你想象那樣的，”老波一臉嚴(yán)肅的說，“電信行業(yè)不僅僅是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，還是通信標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)?！?p>　　“通信標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)？”老熊來了興趣。

　　“是的，”老波說，“由于電信設(shè)備需要互相連通，因此通信標(biāo)準(zhǔn)就是電信設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)的通行證！沒有通行證，再好的技術(shù)，再好的設(shè)備也都要憋死?！?p>　　“通行證？”精于江湖的老熊咀嚼著這個(gè)詞。

　　“當(dāng)然，在市場(chǎng)層面，還有政府發(fā)放的電信牌照，”老波繼續(xù)嚴(yán)肅地說，“這兩張通行證，都是電信設(shè)備企業(yè)的生死關(guān)，可不能大意，稍不留神就被關(guān)在屋里，活活憋死！絕對(duì)不是危言聳聽！”

　　“電信行業(yè)，生死關(guān)？”老熊和云棲都在琢磨老波的話。

　　“一個(gè)打電話，有那么難嗎？”老熊反問，“怎么還以為僅僅是壟斷呢？”

　　“所謂的壟斷，只是電信行業(yè)的下游，市場(chǎng)服務(wù)端的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，”老波說，“在行業(yè)上游，通信標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定、電信設(shè)備的研發(fā)與制造，那可是生死搏殺，殺了幾個(gè)來回了！”

　　“產(chǎn)業(yè)下游也不太平，”老熊說，“壟斷已經(jīng)打破，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)正在興起，可是一場(chǎng)大較量?！?p>　　“這倒是，”老波點(diǎn)點(diǎn)頭，說，“電信行業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力機(jī)制，那動(dòng)靜不會(huì)小。”

　　“上游憋死，下游擠死?！崩闲茼樋诮恿艘痪?。

　　老波沒說話，他感覺老熊又說了一句“話糙理不糙”的話，同時(shí)也在感受著行業(yè)的殘酷！

　　“上游憋死，下游擠死。”——顧問們就帶著這樣的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了這家電信運(yùn)營(yíng)商。

　　果然，他們剛一到來，一場(chǎng)暴風(fēng)雨就在等著他們。

　　當(dāng)顧問們還在人力資源楊經(jīng)理的辦公室，與楊經(jīng)理進(jìn)行戰(zhàn)略變革項(xiàng)目的前期事宜探討的時(shí)候，工會(huì)主席趙天明怒氣沖沖的闖了進(jìn)來。

　　“末位淘汰？”工會(huì)主席趙天明怒氣沖沖地對(duì)著楊經(jīng)理嚷著：“有我們工會(huì)在，就不允許你們末位淘汰！”

　　看著德高望重的工會(huì)主席趙天明，楊經(jīng)理小心翼翼地說：“趙主席，您也知道我們作為電信運(yùn)營(yíng)商，正在做市場(chǎng)化改革的試點(diǎn)，末位淘汰也是市場(chǎng)化改革的一部分。”

　　“市場(chǎng)化改革沒有錯(cuò)，我們要全力配合，但是，現(xiàn)階段，不允許末位淘汰！”工會(huì)趙主席依然態(tài)度強(qiáng)硬的說：“職工是企業(yè)的主人，怎么能說走就走了？那還是企業(yè)的主人嗎？還有企業(yè)的主人翁意識(shí)嗎？”

　　“趙主席，您說的對(duì)！職工確實(shí)是企業(yè)的主人，需要有主人翁意識(shí)，需要集體凝聚力，”楊經(jīng)理繼續(xù)小心翼翼地說，“但是我們也是要那些認(rèn)真負(fù)責(zé)任，主動(dòng)積極的人。有小部分職工工作態(tài)度不端正，態(tài)度惡劣，消極散漫，社會(huì)影響很不好。”

　　“那是極少部分人，而且他們的工作態(tài)度也是可以轉(zhuǎn)變的！”工會(huì)趙主席依然不依不饒，“這正是你們?nèi)肆Y源部和我們工會(huì)共同努力要去做的！了解他們的心態(tài)，關(guān)心他們的問題，幫助他們實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，這是我們應(yīng)盡的責(zé)任！”

　　“您說的對(duì)！對(duì)于這些極少部分職工，我們也做了很多工作，他們可以說是屢教不改，其他職工意見也很大?！睏罱?jīng)理辯解說。

　　“那是你們工作做得不深、不細(xì)！”工會(huì)趙主席語(yǔ)重心長(zhǎng)地說，“思想工作，還深入，要細(xì)致！”