建安十一年，公元206年7月，天子劉協(xié)知天下統(tǒng)一，大將軍羅啟功不可沒?，F(xiàn)如今漢室已然衰微，軍中只知大將軍羅啟，不知漢帝劉協(xié)。并非軍中如此，民間也是如此。唯有主動(dòng)禪讓，才能安享晚年。于是劉協(xié)降詔，禪讓于胤王羅啟，羅啟三次上奏請辭推脫，天子三次降詔不準(zhǔn)，羅啟乃受之，于是羅啟定國號為大胤，冊封劉協(xié)為山陽公，定都南昌，并且重新修建長安城。
在登基前一天，羅啟和顧雍、杜畿、張昭、張紘、諸葛亮、龐統(tǒng)、郭嘉、荀攸、沮授、賈詡、曹操、戲忠、陳群、程昱等人共同商討封王事宜。
顧雍疑問道：“主公，為何不封王？”
“孤還沒想好到底要不要封王！”羅啟說道。
“主公，我認(rèn)為不光是異性不可封王，就是除了太子以外的皇嗣，也不能封王。”諸葛亮回答道。
“不錯(cuò)，兄弟之間自相殘殺的事情數(shù)不勝數(shù)，而且大多數(shù)都是因?yàn)榛首觽兎馔鹾蟮玫降臋?quán)力或是兵權(quán)太大了?！辈懿冱c(diǎn)頭道。
“所以我覺得可以封侯，但絕對不能封王，哪怕是愿意在京師當(dāng)個(gè)閑散的逍遙王也不行?！避髫f道。
“可是如果不封王的話，將來若是出現(xiàn)權(quán)臣的話，只憑借一個(gè)都察院是不夠的。他們只有督察、舉報(bào)之權(quán)而已。如果那權(quán)臣權(quán)傾朝野，舉報(bào)根本沒有用，哪怕加上暗影衛(wèi)協(xié)助也是一樣的?！绷_啟說道。
羅啟覺得封王一事，有利有弊，可能后世會(huì)出現(xiàn)兄弟相殘的事情，但是更多的是可以鞏固皇權(quán)，同時(shí)也可以用來制衡權(quán)臣。
“主公分析的不錯(cuò)，可是準(zhǔn)備進(jìn)行封王了？”龐統(tǒng)問道。
“此事簡單，只需要取消掉原本封王該有的特權(quán)便可。首先要取消的就是封地的稅收問題，孤準(zhǔn)備將封地稅收改變?yōu)槌戆l(fā)放俸祿。除此之外兵權(quán)也同樣取消掉，只保留封地的治理權(quán)?！绷_啟說道。
簡單來說，這些被封王的皇子們，權(quán)力和一郡太守差不多，唯一的區(qū)別可能就是帶上了個(gè)王爵的身份以及更高的俸祿。
兵權(quán)掌握在各地都督身上，至于各地的藩王在戰(zhàn)時(shí)可以擁有領(lǐng)兵權(quán)，但戰(zhàn)后兵權(quán)就要?dú)w還。如此一來藩王們有朝廷來養(yǎng)著，還要負(fù)責(zé)治理地方，不至于讓他們只會(huì)享樂最終變成一個(gè)廢材。
“想要賺更多的錢，那就老老實(shí)實(shí)的干出一定的政績來，或者立下一些戰(zhàn)功出來，這樣做的話，孤覺得是可行的?！绷_啟說道。
眾人聽明白了，封王是必須要有的，只不過削弱了大部分藩王本該擁有的權(quán)力。
“主公，屬下覺得藩王們?nèi)羰鞘种袩o兵權(quán)的話，將來或許制衡不了權(quán)臣，或有一種可能，那就是權(quán)臣和各州都督勾結(jié)?！本谑谡f道。
“你說的也有道理，那就削弱兵權(quán)。至于最后每個(gè)藩王最多可以掌握多少兵馬，就由你們商議決定?？梢詤⒖伎こ鞘剀姷臄?shù)量，有了兵權(quán)那就必須得做一個(gè)文武雙全的藩王。這樣吧，孤再定一條規(guī)矩，除了孤親自封的這些藩王外，他們的子嗣若是想要繼承藩王的位置，那就必須得到書院學(xué)習(xí)。同時(shí)在畢業(yè)考試時(shí)，也要取得不錯(cuò)的成績才行。同時(shí)必須是文院和武院都要考，若是只偏一院的話，那是肯定不行的。除此之外，給暗鷹衛(wèi)也立下一條規(guī)矩，藩王及其子嗣也可查，同時(shí)全數(shù)記錄在案，若有犯事者，立刻送到后世皇帝的手上來。”羅啟說道。
“是！”眾人齊聲道。
“此事務(wù)必要隱蔽，至于監(jiān)督藩王們的暗鷹衛(wèi)，必須要是新人，現(xiàn)在朕的皇子們，大多年齡都不夠。所以趁著現(xiàn)在挑選一些資質(zhì)不錯(cuò)的孤兒來，將他們秘密訓(xùn)練，將來每一代監(jiān)督藩王的暗鷹衛(wèi)，都要如此，并且只聽命于后世皇帝一人。便是暗鷹衛(wèi)指揮使也無權(quán)過問，此事讓文和和王越兩個(gè)人商量商量，定下來就行了?！绷_啟說道。
“明白，屬下這便去安排?！辟Z詡說道。
“都散了吧，早些休息，明天還要進(jìn)行登基大典，冊封群臣。”羅啟說道。
“是！”眾人應(yīng)諾一聲，便散去了。
現(xiàn)在也就是將藩王的權(quán)力削弱到比一郡太守高一點(diǎn)了，畢竟一郡太守手里面是無兵權(quán)的，而藩王現(xiàn)在有一定的兵權(quán)了，雖然數(shù)量不多。但角色認(rèn)為不能多了，要不然什么這王之亂，那王之亂肯定又會(huì)出現(xiàn)。
第二天，天子登基儀式在河邊舉行，天子的登基儀式是非常隆重的，河邊上，建了高大的登基封禪臺(tái)。
在封禪臺(tái)的旁邊，按照豫章羅家祖廟的形式，重建了祖廟。
因?yàn)樵诘腔鶅x式中，有祭祖這一項(xiàng)。
登壇受封之后，羅啟即刻下令，原王世子羅睿，被封為太子，立其母蔡琰為正宮皇后、辛眥之女辛憲英為太子妃。后來蔡琰跟漢朝衛(wèi)子夫、明朝馬大腳、唐朝長孫無垢并稱中國古代四大賢后之一，位居首位，這是后話。
冊封趙薰為貴妃，甄姜為德妃，貂蟬為淑妃，步練師為賢妃，四人并稱四妃。
冊封大喬為昭儀、糜貞為昭容、甄宓為昭媛、杜氏為修儀。
公元207年，改為洪圣元年。同時(shí)下令，大赦天下，并且免除天下一年賦稅，消息傳來之后，百姓無不歡呼雀躍。
杜畿任正一品左丞相，主要負(fù)責(zé)輔佐皇帝處理國家大事，任用官吏或直接向皇帝舉薦人才，對地方官吏有罷黜和賞罰權(quán)。
顧雍任從一品右丞相，主要負(fù)責(zé)律令及刑獄相關(guān)的事物，地方出現(xiàn)暴動(dòng)，也有權(quán)直接派人前往鎮(zhèn)壓。
六部
陳群任吏部尚書，左右侍郎是徐宣、陳矯
張昭任戶部尚書，左右侍郎是張紘、張既
程昱任兵部尚書，左右侍郎是辛眥、楊阜
劉巴任刑部尚書，左右侍郎是潘濬、毛階
孫乾任禮部尚書，左右侍郎是步騭、秦宓
棗祗任工部尚書，左右侍郎是徐宣、孫權(quán)
督察院
郭嘉任御史大夫，張仲景任太醫(yī)院院長，華佗任太醫(yī)院副院長。
六寺
龐統(tǒng)任太常寺卿，婁圭任太常寺左丞，士燮任太常寺右丞。
滿寵任大理寺卿，宋忠任大理寺左丞，伊籍任大理寺右丞
荀攸任光祿寺卿，虞翻任光祿寺左少卿，董昭任光祿寺右少卿。
戲忠任太仆寺卿，趙昱任太仆寺左少卿，傅巽任太仆寺右少卿。
沮授任鴻臚寺卿，桓階任鴻臚寺左少卿，楊修任鴻臚寺右少卿。
華歆任宗正寺卿，韓嵩任宗正寺左少卿，盧毓任宗正寺右少卿。
三監(jiān)
許靖任少府監(jiān)，陳端任少府左少監(jiān)，秦松任少府右少監(jiān)。
王朗任將作監(jiān)，甄儼將作左少監(jiān)，糜竺任將作右少監(jiān)。
劉曄任軍器監(jiān)，馬鈞任軍器左少監(jiān)，蒲元任軍器右少監(jiān)。
這個(gè)六部六寺三監(jiān)一都察院是羅啟和顧雍、杜畿、張昭、張紘、諸葛亮、龐統(tǒng)、郭嘉、荀攸、沮授、賈詡、曹操、戲忠、陳群、程昱等人共同商討的結(jié)果。雖然設(shè)立左右丞相會(huì)削弱皇權(quán)，但是設(shè)立了都察院。同時(shí)在各州郡也設(shè)立了監(jiān)察御史，具體人數(shù)視當(dāng)?shù)鼐唧w情況而定，至于為何設(shè)一個(gè)御史大夫出來是為了防止將來若是遇到左右丞相當(dāng)中出現(xiàn)一個(gè)權(quán)臣或是兩個(gè)權(quán)臣的話，說不定就會(huì)以勢壓人了，因此設(shè)立了御史大夫。
徐干任史官，主要負(fù)責(zé)掌管史料，記載史事和編撰史書。
王璨任洪麓書院院長，童淵任豫章武院院長。
賈詡?cè)伟碟椥l(wèi)指揮使，王越任暗鷹衛(wèi)左都指揮使，史阿任暗鷹衛(wèi)右都指揮使。
胡車兒、蔣干、劉辟、龔都、闞澤、沮鵠任暗鷹衛(wèi)萬戶。
羅啟還分出湘州、滇州、廣州。
各大刺史分別是:
南都尹蒯良
洪州刺史徐弈
揚(yáng)州刺史崔鈞
徐州刺史李恢
荊州刺史蒯越
湘州刺史鄭渾
交州刺史駱統(tǒng)
廣州刺史諸葛均
益州刺史蔣琬
雍州刺史鐘繇
涼州刺史韋康
兗州刺史趙儼
遼州刺史薛綜
豫州刺史呂范
青州刺史諸葛瑾
冀州刺史袁渙
幽州刺史閻柔
并州刺史賈逵
朔州刺史牽招
滇州刺史費(fèi)祎
司州刺史荀諶
其余劉楨、阮瑀、應(yīng)旸、楊弘、諸葛玄、孫朗、諸葛均、張羨、劉度、鞏志、趙范、劉先、鄧義、龐義、吳景、朱治、張溫、吾璨、孫靜、賴恭、吳巨、全柔、楊洪、周群、董和、費(fèi)觀、費(fèi)詩、呂義、程秉都是各地太守