“如今我已經(jīng)擁有了司隸，但是現(xiàn)在司隸混亂不堪，有的人豐衣足食，有的人衣衣不蔽體果不食腹，甚至地痞惡霸遍地都是，良善百姓都生活在水深火熱之中，怎么才能盡快的治理好司隸呢？”皇甫堅(jiān)壽問。
“主公不必?fù)?dān)憂，這司隸的百姓都很信服主公，只需依照治理荊州的策略來(lái)治理司隸便可，給有土地耕種的百姓免稅一年，沒有土地的則重新分配洛陽(yáng)的空閑土地，以工代賑，進(jìn)行一年的工業(yè)建設(shè)，興修道路水利，后年再回家耕種；而且將荊州的陳年存糧運(yùn)到司隸救濟(jì)百姓，也可以遏制荊州的鼠患，進(jìn)而避免鼠災(zāi)的發(fā)生?！睆堈颜f。
“是啊，張昭說得對(duì)?！逼溆嗟奈墓俣己芡鈴堈训慕ㄗh。但皇甫堅(jiān)壽不是很滿意，可是現(xiàn)在也不是大規(guī)模地進(jìn)行改革的時(shí)候，畢竟這個(gè)時(shí)代的人是有一定局限性的，貿(mào)然改革，觸動(dòng)了一些人的利益的話，只怕會(huì)適得其反，之前說的行省制度也是準(zhǔn)備等確定了皇帝之后再打著皇帝的名頭實(shí)施。所以皇甫堅(jiān)壽打定主意，現(xiàn)在先按照之前的方式治理司隸，等機(jī)會(huì)成熟再慢慢進(jìn)行改革，溫水煮青蛙、甜棗加大棒有些人才不會(huì)有激烈的反抗。至于敢反抗的都帶兵殺了？呵呵，有能力反抗的都是有本事的人，那都是他勢(shì)力的基石，都?xì)⒘藷o(wú)異于自斷根基！要知道，在這個(gè)時(shí)代寒門士子還沒有那么多，要是大開殺戒根本不會(huì)有充足的補(bǔ)充，但是該進(jìn)行的還是得做。
皇甫堅(jiān)壽頓了頓，說：“免除稅收就罷了，土地是朝廷的，只是租賃給百姓，但是不要租金，稅收降至十稅二，剩余的糧食官府進(jìn)行收購(gòu)，讓百姓手中有錢，再免除司隸的商業(yè)關(guān)稅，取消路邊集市，然后在長(zhǎng)安設(shè)五個(gè)交易市場(chǎng)，各個(gè)郡內(nèi)開設(shè)四個(gè)交易市場(chǎng)，縣內(nèi)開設(shè)兩個(gè)交易市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則設(shè)一個(gè)交易市場(chǎng)，一切買賣都從市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，商販在市場(chǎng)內(nèi)租賃攤位，繳納租金，交易市場(chǎng)的數(shù)量按照實(shí)際情況進(jìn)行增減；商人也可以在城內(nèi)開設(shè)店鋪，但要根據(jù)利潤(rùn)繳納商稅。這方面我打算專門成立一個(gè)部門——商營(yíng)司，由張永負(fù)責(zé)，另外要監(jiān)測(cè)錢幣的購(gòu)買力，一定要保持在百姓有錢買東西，但也不會(huì)暴富，一旦百姓手中的錢多了就加大稅收，一旦百姓手里的錢不夠花了就適當(dāng)?shù)臏p少稅收，切不可生出亂子，糧食收購(gòu)價(jià)格、商稅收多少等一定要跟所有人溝通商議，確定萬(wàn)無(wú)一失之后再實(shí)行！律法方面由何璀擬定好法律，交給我看之后，沒有錯(cuò)誤再實(shí)行?！敝劣诟嗟?，他也想不出來(lái)了，說多了這些人也聽不懂，他也不知道更深?yuàn)W的東西，只能確定個(gè)大方向，再一點(diǎn)一點(diǎn)地去試了。
眾人一聽，這種新奇的治理方案還真沒聽說過，不過好像這樣稅收會(huì)更多！確實(shí)是良策。
“不過，”陳群開口了，“司隸的官員應(yīng)該進(jìn)行一次大清洗，現(xiàn)在司隸混亂不堪，各地官員多是一些尸位素餐、魚肉百姓的貪官污吏，甚至有的沒有一點(diǎn)才能，只靠買官或者親戚推薦做的官，現(xiàn)在必須得把這些人換掉。只有清洗過后才能更好地實(shí)施這些策略?！?p> “只是這么多官員，一次怎么能清洗的完？”張昭問。
“本來(lái)是沒有辦法的，但是現(xiàn)在有了！”陳群一笑，“諸位還記得荊州刺史李安是怎么被任命的吧？”
“當(dāng)然記得，”沮授連忙道，“是主公想出的考試考出來(lái)的，難道你是想——”
“不錯(cuò)，將司隸的官員全部進(jìn)行一次考試，有能力的大力提拔，沒能力的就清除出去?！标惾壕従彽卣f，“而且可以設(shè)立幾科不同方面的考試，爭(zhēng)取人盡其用！”
“好！”皇甫堅(jiān)壽大喜，這陳群果然沒讓他失望，“你們回去就準(zhǔn)備，一個(gè)月后就開科考試，監(jiān)考官就由陳群、沮授擔(dān)任，最后的前十名由我親自進(jìn)行一次當(dāng)面考試！”
之后張永便忙了起來(lái)，手下也聚集了一眾小吏給他出謀劃策，一眾文官也忙碌起來(lái)，但在皇甫堅(jiān)壽的把控下，一切都緊而不亂。
十幾天后，便有人來(lái)報(bào)，說華山的土匪有大規(guī)模的行動(dòng)，大概有一千多人的規(guī)模。似乎是沖著長(zhǎng)安來(lái)的，但是那土匪頭子揚(yáng)言要先把龍棲村（自從伏貴人在那住了一夜后就改名龍棲村了）屠村祭旗，再到長(zhǎng)安給他兒子報(bào)仇！
皇甫堅(jiān)壽自然不可能讓他把龍棲村屠村，便找來(lái)張飛。
“張飛，我得到消息，你老丈人那個(gè)村子要被華山的土匪給屠村了！”
“什么？！主公，派俺去把那土匪給滅了吧！”張飛大怒。
“好，我找你來(lái)就是想讓你去，你帶三千兵馬，一定得把這一股土匪給滅干凈，我要讓這司隸的亂匪知道當(dāng)土匪的代價(jià)！”
“是！末將一定完成任務(wù)！”張飛大喜，終于可以獨(dú)領(lǐng)一軍了！
又過了十幾天，考試結(jié)果出來(lái)了，一下子刷下去了八成的官員，又提拔了許多有才能的人，面試的結(jié)果皇甫堅(jiān)壽很不理想，十個(gè)人也就是做郡守的料，沒有一個(gè)大才，有些可惜。不過也不會(huì)覺得怎么樣，畢竟大才也就那么多，現(xiàn)在每一個(gè)諸侯手里都有那么幾個(gè)，相比起來(lái)他手里的大才已經(jīng)算是多的了。
將所有官員都換成自己派系的之后，所有的制度和政策也就暢通無(wú)阻了！
司隸的百姓是真高興啊，終于看到希望了，也終于可以安心過日子了，尤其那些大姑娘小媳婦兒也敢出來(lái)透透氣、串串門了，再也不用擔(dān)心被惡人搶走強(qiáng)行進(jìn)入了！這一切，都得感謝皇甫堅(jiān)壽。