第二十章：創(chuàng)信訪辦
四皇子夏承言的言論一出，一向莊嚴(yán)肅穆的宣政殿內(nèi)，滿堂嘩然。
朝廷每設(shè)立一個(gè)新的衙門，都需要花費(fèi)大量的人力和物力，以及多年的實(shí)踐考證。即使決定要建立了一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，戶部擬定文書撥款、吏部人事選拔調(diào)動(dòng)、工部選址動(dòng)工修繕等等事宜，絕不可能是這位四殿下一天兩夜能夠想明白的。
而且一個(gè)新衙門運(yùn)行起來后，還有更多的問題需要面對(duì)。權(quán)力大小、官階高地、如何與其他機(jī)構(gòu)共存共事等許多問題，如今夏朝的制度是經(jīng)過了幾百年甚至上千年慢慢演變而來，絕對(duì)不是一朝一夕之事。
戶部尚書范斌一臉失望，低聲對(duì)身邊的同僚道：
“這四殿下還是太年輕，哪有一口吃成個(gè)胖子的……”
“慎言，慎言，畢竟四殿下還沒有政治經(jīng)驗(yàn)……”
那名老臣用左手輕捂著嘴，輕輕搖搖頭的小聲回道。
一向政見不合，擁護(hù)不同皇子的左相韋長(zhǎng)歌、右相郭適之對(duì)視一眼，都從對(duì)方的眼中看出了輕蔑和不屑，便又立刻將目光移開。
“幸好今兒個(gè)是早朝，要是四殿下前兩天在國(guó)宴上這么說，可就在霄國(guó)使者面前丟人了。”
“四殿下不是一直和二殿下關(guān)系不錯(cuò)嗎？就這樣的想法還想出來爭(zhēng)點(diǎn)兒啥？”
“小聲點(diǎn)兒，你沒看圣上還沒說話呢？做得好不好不重要，關(guān)鍵看陛下想不想讓他做?！?p> 果不其然，縱使是滿堂嘩然，高坐在龍椅之上的皇帝陛下表情也沒有絲毫變化。
見父皇面露不悅，一向善于察言觀色的太子和二皇子，幾乎是同時(shí)開口低喝：
“鬧什么，肅靜！”
“現(xiàn)在是早朝，安靜！”
隨著兩位殿下的輕聲呵斥，大殿內(nèi)的文武百官幾乎同時(shí)閉上了嘴，不敢再繼續(xù)多言。而皇帝卻像是沒有聽見那些竊竊私語一般，若無其事的看著夏承言，輕聲繼續(xù)道：
“老四，你可知道建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)有多麻煩么？不如你給大家講講，何謂信訪辦？又何謂文工團(tuán)？”
既然皇帝陛下親自開了金口，夏承言便挺直了腰板，很自然的回過身來望著百官，眼神中透露著輕蔑。
能站在這宣政殿內(nèi)面圣議事的，都是朝廷里的棟梁大吏，手中所握著的權(quán)利都不小，如今眾人就這樣一齊被四皇子冷冷的目光審視著，不禁都覺得有些不自在。
先給這些看不起自己的朝臣一些下馬威，免得這些人總是陽(yáng)奉陰違，覺得自己好欺負(fù)。這是夏承言此時(shí)的真實(shí)想法，只不過先從誰來開刀倒是個(gè)問題，總不能一上來就給左右二位宰相難堪吧？況且他們背后的人分別是太子和二皇子，為難他們不免讓人多想……
“不知兒臣在講出自己的想法之前，可否問諸位大人幾個(gè)問題？”
夏承言心中已有定數(shù)，為了防止各位久居官場(chǎng)的老狐貍給自己兜圈子，他必須還要一道免死金牌。
“那是自然，你盡管問便是，朕也要好好聽聽你葫蘆里賣的什么藥?！?p> 有了皇上的親口玉言，夏承言相信朝里的文武百官再也不敢和自己兜圈子，問東答西了。
微笑著在大殿下走了一個(gè)來回，夏承言突然停在了一個(gè)白發(fā)老者面前。這人是戶部左侍郎，戶部的二把手，名叫陳延，專管銀糧調(diào)配，算是財(cái)政重臣之一。
“敢問陳延大人，朝廷每年撥款給御史臺(tái)和神龍禁軍監(jiān)察衛(wèi)的銀錢有多少？”
陳侍郎一愣，御史臺(tái)的職責(zé)是監(jiān)督參奏天下官員，而神龍禁軍監(jiān)察衛(wèi)則是監(jiān)控查處京都內(nèi)高官的，兩個(gè)地方關(guān)于銀錢的花銷著實(shí)不小，但畢竟他們屬于秘密機(jī)構(gòu)，特別是隸屬皇帝直控的神龍禁軍監(jiān)察衛(wèi)，這些銀兩花銷怕是不方便在朝堂上公布。
陳延趕忙不動(dòng)聲色的往龍椅上一瞄，眼見皇帝輕輕點(diǎn)點(diǎn)頭，才小聲道：
“具體的花銷需要參考戶部?jī)?nèi)的賬本，但根據(jù)往年的匯總，近幾年御史臺(tái)的年花銷在五十萬兩至一百萬兩左右，而神龍禁軍監(jiān)察衛(wèi)的花銷也在這個(gè)范圍?！?p> 夏承言微微一笑，又轉(zhuǎn)頭看向一旁的御史大夫呂傳赫，輕聲道：
“敢為呂大人，御史臺(tái)是國(guó)家的司法監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察天下官員，那您敢保證天下官員沒有漏判、錯(cuò)判、不敢判甚至監(jiān)察失職或監(jiān)察不到的地方嗎？”
呂大人聽了這個(gè)問題，一身冷汗，感情這四殿下是真的不懂政治嗎？這不是送命題嗎？要是回答：敢！那今后出了任何問題，自己都是欺君之罪，若是回答：不敢！那不是代表自己工作失職嗎？
感受著四周同僚以及皇上的目光都望向了自己，呂傳赫大人一邊冒著冷汗一邊在心里詛咒了四皇子一萬遍。
“好了老四，你就不必為難呂大人了，御史臺(tái)一直在努力做好自己的工作，但是世間之事很難做的十全十美，所以你說的情況依舊存在，你就別賣關(guān)子了，直接說?！?p> 皇上隨意兩句，瞬間解了呂傳赫的難題，呂大人趕忙跪地扣頭，連聲道謝：
“微臣謝陛下理解，微臣定為朝廷鞠躬盡瘁死而后已！”
夏承言也趕忙低頭回道：
“兒臣知道了?！?p> 宣政殿內(nèi)的所有目光再一次拉回到了四皇子夏承言的身上，只見他微微一笑，開始了自己的款款而談：
“所謂信訪辦，顧名思義，就是以信件的方式造訪我們這些當(dāng)權(quán)者，讓我們能直接和低層的官員和百姓即時(shí)通氣。舉個(gè)例子，我們現(xiàn)在便在京都城中設(shè)立一個(gè)信訪辦，所有人都可以直接將自己的信件投遞到信訪辦內(nèi)，信訪辦的職責(zé)和工作，就是從中負(fù)責(zé)篩選有用的信件去核實(shí)，并且上報(bào)給當(dāng)權(quán)者來處理?！?p> 見大家還迷糊著，夏承言提高了聲音繼續(xù)道：
“舉個(gè)例子，現(xiàn)在京都城內(nèi)一個(gè)普通百姓的良田被某個(gè)高官霸占了，他能做的就是去京都府府尹那里寫狀紙，可府尹大人一看他告的竟然是自己頂頭上司的兒子，為了這么小一件事兒不值得去得罪這名高官，他就把這百姓轟走了，最多有點(diǎn)良心再賠他點(diǎn)小錢，這名百姓能做什么？他既無法得到公正的待遇，也沒辦法將這件事揭到御史臺(tái)去。再舉個(gè)例子，朝廷某部?jī)?nèi)的一名小官，兢兢業(yè)業(yè)多年，馬上就到了升遷的時(shí)候，可突然另外一個(gè)與自己同為官的人被升了，只是因?yàn)樗依镉斜尘盎蛘哔V賂了上司，他又能做些什么？”
看著宣政殿內(nèi)的大臣又開始竊竊私語起來，夏承言在心里冷笑著，他明白這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)給某些權(quán)貴帶來莫大的傷害，自己也會(huì)受到很大的阻撓，但他還是繼續(xù)說了下去：
“所有的不平之事，都可以通過信件的方式投遞到信訪辦來，而我希望成為信訪辦的主官，處理天下不平之事，這才是我們夏國(guó)百姓需要的機(jī)構(gòu)，一個(gè)一心為民眾辦事，不讓官員顯得高高在上的衙門?！?p> 高坐在龍椅之上的皇帝，看著下方臣子們的低聲私語，唇角露出一絲極難察覺的微笑。只見他突然大笑起來，帶頭鼓起掌來：
“好好好，說得好，信訪辦，讓民眾有機(jī)會(huì)直接越級(jí)把冤屈和真相遞到我們高層來，確實(shí)有顆為民請(qǐng)命的心?！?p> 天子說行，那就一定行。盡管這個(gè)信訪辦的存在意義已經(jīng)對(duì)朝上的某些權(quán)貴造成了一定威脅，但畢竟一切都還在襁褓之中，誰又敢當(dāng)眾逆了皇帝的意思？朝堂內(nèi)頓時(shí)爆發(fā)了陣陣掌聲，拋開觸動(dòng)高官權(quán)貴的利益不說，這當(dāng)然是個(gè)好的法子。
“父皇，關(guān)于信訪辦的建議，兒臣還沒說完。”
等百官的掌聲漸退，夏承言又半跪在地上，恭敬的說道。
皇上一臉微笑的看著四皇子，第一次認(rèn)真思考起來，這小子怎么突然變得對(duì)政事上心，還總能提出些奇奇怪怪的妙招出來。
而百官想的又是另一方面了，這四皇子著實(shí)不能小看了，他的想法和創(chuàng)造力簡(jiǎn)直讓人驚嘆，無論是密封閱卷還是信訪辦的創(chuàng)立，都具有跨時(shí)代的意義，只是對(duì)于朝堂內(nèi)的人情世故他還知道的太少，很多東西光有好的想法是不夠的的。
“兒臣以為，信訪辦作為新立的衙門，無權(quán)利監(jiān)控朝廷四品及以上的官員，一來是這個(gè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建之初需要大量的經(jīng)驗(yàn)累積，不應(yīng)該具有太大的權(quán)利。二來為了防止有心之人利用這個(gè)機(jī)構(gòu)大量制造假消息，用來鏟除政敵和異己，把好好一個(gè)為民請(qǐng)命的地方變成了奸惡之人手里殺人的刀可就不太好了。兒臣自認(rèn)為還沒有能力和經(jīng)驗(yàn)去把控好國(guó)家大事和朝中高官的尺度，所以我們可以先從五品以下的官員開始著手。”
此言一出，方才還在擔(dān)心這個(gè)新機(jī)構(gòu)會(huì)動(dòng)了自己利益的幾名大員紛紛長(zhǎng)舒一口氣，四殿下考慮周全，進(jìn)退有據(jù)，并不貪功冒進(jìn)，如此一來，這么巧妙的創(chuàng)意根本不會(huì)受到朝中高官的阻撓，只怕是實(shí)行起來要簡(jiǎn)單多了。
“好！”
高坐龍椅之上的皇帝又是高聲笑了出來：
“不僅為國(guó)為民考慮，還懂人心知進(jìn)退，這個(gè)信訪辦朕準(zhǔn)了，具體事宜下來商討?！?p> 既然陛下準(zhǔn)了，又不會(huì)影響到自己的利益，滿朝文武也紛紛齊聲呼道：
“陛下圣明，四殿下聰慧，實(shí)乃我夏國(guó)之福?！?p> 大殿之下，夏承言的三個(gè)哥哥和百官一同齊呼，可他們看向自己四弟的眼神，卻又發(fā)生了不小的變化，看來這么多年，大家真的小看老四了。
“那這文工團(tuán)，又是何意？”
皇帝心情正好，趕忙追問道。