第一百二十五章 搬遷會議（三）
討論完民府及其下屬各單位的搬遷事宜，緊接著就是花錢的大頭，軍事擴軍會議，談到軍事問題除了相關(guān)的民府總管趙用賢，度支司主事宋思明，重工業(yè)司主事張大錘之外的民府人員退離會場，把空間留給軍事人員，擴軍首先要有錢糧，沒有錢糧拿什么招兵。
首先發(fā)言的就是老宋：“先生打算擴軍多少？這部分軍費是否從全年軍事預(yù)算中支出？如果不是打算動用多少特別預(yù)算？”一張嘴就是三個問題，特別預(yù)算是一筆留作特殊情況的臨時開支，這筆錢一般會用于自然災(zāi)害的救助，或者外敵入侵時臨時軍事費用等等……，屬于?？顚Ｓ玫奶貏e開支，所以稱作特別預(yù)算，這種特殊的財政預(yù)留開支在歷朝歷代都不少見，比如前宋的封樁庫和本朝的常平倉都屬于特別預(yù)算范疇。
“這次擴軍我在會議開始的時候就說過，此次的招兵是用作地方守備，人員年齡可以適當(dāng)放寬，定在二十五歲以下都可以，軍餉也會比現(xiàn)在的戰(zhàn)斗部隊低一些，初入伍的士兵月響八百文，其他待遇不變，一年后月餉一兩，這個軍餉為輔兵最高軍餉，要想拿高軍餉就只能轉(zhuǎn)到戰(zhàn)斗部隊?！?p> “先生！這樣大規(guī)模招兵，我訓(xùn)練司的訓(xùn)練教官不夠用啊，況且去哪里找這么多的軍官！”主管訓(xùn)練的賈鳳才見到要大規(guī)模招兵，趕緊訴苦！
“訓(xùn)練教官可以從傷兵營調(diào)，基本上普通士兵做什長，什長做排正，再上一級的軍官從戰(zhàn)兵隊伍里抽調(diào)，調(diào)任過去直接升一級，待遇不變！至于招多少兵！原則上大城兩個營，縣城一個營。每個營下轄三個隊，兩個長槍隊，一個火銃隊。每隊下轄四個排，由于守土作戰(zhàn)不設(shè)伙夫什，加上正副隊正、鎮(zhèn)撫官和他們的警衛(wèi)共計百五十人！一個營的差不多五百人！這樣一個簡編營一年花不了多少錢糧，具體的編制在訓(xùn)練中在調(diào)整！”
“先生所說花不了多少是多少？五百人不事生產(chǎn)，每天要消耗多少糧食，這樣的設(shè)置相當(dāng)于每個縣除了戰(zhàn)兵之外還要額外養(yǎng)五百人，百姓負(fù)擔(dān)的起嗎？”
“沒多少吧，一人平均一兩銀子，全營全年也就六千兩吧！”
“還也就六千兩，不說整個大明有多少個縣，就說咱這宣府有多少個城堡，如果每個堡都要駐守一個營，一年要多少銀子，這還不算糧食布匹的消耗！先生算過嗎？”
張三訕訕一笑道：“不是所有的城堡都駐輔兵，駐扎戰(zhàn)兵的堡寨是不用駐扎輔兵的，宋老你看！”說著張三指著宣鎮(zhèn)地圖道：“北邊膳房堡、洗馬林堡、萬全衛(wèi)所有邊墻城堡都是由戰(zhàn)兵守衛(wèi)！也就邊墻之內(nèi)的張家口堡，宣鎮(zhèn)城，往后打下的保安州、懷來縣、延慶州這些城池需要輔兵守衛(wèi)，再說以后隨著治安情況好轉(zhuǎn)，巡警系統(tǒng)建立起來，這些普通治安之事就交由三法司了，軍隊只是駐守關(guān)鍵節(jié)點！您老別著急，我們先苦幾年，以后就好了！”
“既然先生如此說了，老夫也不能不識好歹，整個宣府最多二十個營，一萬人馬，再多老夫就上吊去！”
“好！就二十個營！”能夠增加二十個營的編制，已經(jīng)不錯了，好歹能緩解戰(zhàn)兵的壓力。解決了輔兵問題張三接著說道：“訓(xùn)練司要全力以赴盡快招齊兵員，參謀司規(guī)劃好各營屯駐地，后勤司做好物資供應(yīng)，裝備司要和兵工廠做好溝通，增加長槍采購，火銃先用從官軍手里繳獲的，挑好的先用著，等條件寬裕了再配裝我們自己的火銃，這點小錢咱就不和民府討要了，咱們軍府自己出這個錢！”
張三一口氣將軍府五司點了四個，各個主事連忙起身回應(yīng)，他們工作將會越來越繁忙。
軍情司主事周石頭見張三沒有分配他們軍情司的任務(wù)有點著急，連忙起身問道：“先生！我軍情司可有新的任務(wù)？”
張三看到周石頭發(fā)言，沒給他好臉，直接說道：“沒你的事，坐著聽就是了！”
周石頭鬧了個沒臉，悻悻地坐下，不在說話。張三看了他一眼，忽然有些后悔將軍情司交到他的手里，這個位置需要一個沉穩(wěn)老練之人，石頭跳脫的性子根本無法適應(yīng)這種差事。等到有合適的人選還是把他調(diào)去帶兵，反倒比較簡單一些。
趙用賢在軍事會議上很少發(fā)言，他是聰明人，有些敏感的話題是不適合他說的，他已經(jīng)是文官第一人，如果再插手武事你想干什么，文武都給你得了，這是犯忌諱的事！可是有些是還必須他來說，那就是農(nóng)村問題，現(xiàn)在農(nóng)村基本都是衛(wèi)所軍官的天下，民戶基本沒有幾家，這些衛(wèi)所軍官該如何處理，他們占據(jù)著大量的土地，不把他們清理了如何清丈土地，重新分配。殺了肯定是不可能的，可是不殺了你要動人家的土地人家肯定是要拼命的，奪人錢財如殺人父母。
“主公！鄉(xiāng)下要如何處置，可有對策？”趙用賢問。
“我們的軍隊主要來源就是工匠與農(nóng)民，所以說我們是一支工農(nóng)組成的軍隊，也就是說我們的自己人是工匠和農(nóng)民，這是我們的基本盤，是我們唯一能依靠的力量，解決農(nóng)村問題，必須要發(fā)動群眾，讓群眾自己動起來，打倒平時騎在他們頭上軍官地主！”
“那要如何發(fā)動呢？百姓對軍官地主有著與生俱來的懼怕感，畢竟他們代表的是官，自古以來就是民不與官斗！”
“這個就要我們做好工作了，等我們拿下居庸關(guān)以后，獲得相對安全的環(huán)境，選一個村子做試點，開展我們的農(nóng)村工作，我們基本方針不能改變，但是也要結(jié)合實際，因地制宜的解決問題。我們的目標(biāo)是土地公有，私人放棄土地，為此我們可以給予補償，按照現(xiàn)在的地價贖買，并且在農(nóng)村建立起我們的基層組織，以后農(nóng)村將是管行政的村長、管理村財政的賬房和民兵隊長三駕馬車，這三人構(gòu)成我們的最底層架構(gòu)，村長由村民自己選，五年一換，為了避免形成村霸，最多不能連任兩屆超過十年。村賬房掌管全村財政由上一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接任命，保證村財政的合理使用，民兵隊長將由傷殘兵士或退伍兵士擔(dān)任，在農(nóng)閑時進行訓(xùn)練，接受縣城輔兵營的直接領(lǐng)導(dǎo)！戰(zhàn)兵、輔兵和民兵構(gòu)成我希望營的三級兵制，形成一個強大的動員體系。”