這又是一件李慢侯當(dāng)政時(shí)期，絕對(duì)不可能發(fā)生的事情。李慢侯極力支持契丹人在草原上的存在，他認(rèn)為依靠契丹人羈縻漠北人，這是代價(jià)最小的維持漠北穩(wěn)定的方法?？墒谴鷥r(jià)最小，未必最穩(wěn)妥。
最穩(wěn)妥的方式，永遠(yuǎn)是自己直接控制。
于是李睿集團(tuán)決然撕破了李慢侯跟耶律大石建立的長(zhǎng)久聯(lián)盟關(guān)系，通過(guò)策反燕云豪族控制的草原東西商道，將上百個(gè)頭下軍州貿(mào)然納入東藩府管轄，讓西遼帝國(guó)跟東藩徹底翻臉。
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