“操，真把我當雛了？”書房之內的李廷棟看著眼前眾人送過來的工作報告，不禁破口大罵道。
“大人，何故如此？”一旁的吳為見狀不禁問道。
“先生，這就是我讓他們寫得工作匯報，簡直是不知所謂，不知所云，無章法、無條理，油水多的活大家搶著干，油水少的活沒人干，權力不受監(jiān)督，俗話說苛政猛于虎，我倒覺得是胥吏猛于虎?！崩钔澲钢矍澳且淮蠖烟涂h衙屬吏送來的文書說道。
原來李廷棟上任之初就交代，讓衙門內的各個小吏們將自己手里的活梳理一下，寫成書面文字交給自己。但由于前些時日太和縣乃是由杜桑林把持，小吏們對李廷棟下發(fā)的這個命令是置若罔聞，竟無一人上交。
如今杜桑林倒臺了，這些小吏們立即回過神來，趕緊將材料寫好送到李廷棟的書房，只是這一看就讓李廷棟氣了個夠嗆。
“自古皇權不下鄉(xiāng)，縣以下多由鄉(xiāng)紳胥吏管理，朝廷委任知縣治理一個縣，知縣是科舉出身，精熟典籍，卻未必了解俗務，何況又是流官，干幾年就要調走。胥吏們雖然地位卑賤，卻深諳鄉(xiāng)情，彼此抱團，把持著大部分基層政務?！?p> “這些基層吏員對治下百姓敲骨吸髓，可這偌大的縣衙又少不了這些小吏，長此以往難免形成了‘吏之如虎也，令之如羊也’的奇葩現(xiàn)象，太和縣令這些年更換頻繁，說到底其實是地方勢力與外來勢力之間的角力，其結果往往是縣令走人，而小吏們繼續(xù)把持縣衙事務。”吳為雖未在官場，可對官場上的黑暗面還是非常熟悉。
“要想政令暢通，非除去這一頑疾不可，小吏看似小，卻關乎民生，必須納入朝廷的官員監(jiān)督體系，如此放任自流于國于民皆非好事?！崩钔澑锌瓴唤肫鹆撕笫滥潜椴即蠼中∠锏慕值擂k事處，正是這些小小的辦事處把國家的政令發(fā)布到國家的每一個角落。
“大人，你還記得驛站舊事嗎？”吳為沒有直面回答，而是問了一個看似無關的問題。
“驛站舊事，你是指崇禎二年給事中劉懋上疏裁撤驛站的事？”吳為不止一次和自己說過這裁撤驛站的舊事，李廷棟對此事倒也不陌生。
“不錯，當年劉懋上疏裁撤驛站，剛上任的皇帝欣然同意，可這其中的厲害關系，一個新上任的小皇帝不知道，那幾個當朝宰輔豈會不知，可到頭來為何這項短視的政令會頒布下來，這其中的貓膩大人想過沒有？”吳為略帶考量的問道。
“這個我確實沒有考慮過?！崩钔澁斈曜x到這段歷史的時候，內心一直鄙視崇禎這個糊涂皇帝，可吳為一點撥，他立即明白了這其中的怪事，十七歲登基的小皇帝可以說一頭熱血，可那些老謀深算的內閣輔臣為何也會同意這條奇葩的政令呢？
“無他，唯錢爾，其實是咱們大明朝沒錢了，朝廷的收入我不知道有多少，可我知道朝廷要花錢的地方實在太多了，大明宗室、軍隊、百官的俸祿、黃河治理、連年的災亂，哪一條哪一項都是海了去的銀子。幾個當家的宰輔也是剜了心頭肉，補了眼前瘡?！?p> “大人的提議是把這些地方小吏納入朝廷官僚體系，可一旦納入進來，你就得給這些小吏們發(fā)俸祿，天底下多少小吏，一旦全部由朝廷出錢，這其中的費用可比驛站多了去了，朝廷既然連一個小小的驛站都不愿意花錢，豈會同意給這些小吏們發(fā)俸祿?！眳菫樽詈罂偨Y道。
“羊毛出在羊身上，這些地方小吏不從朝廷拿俸祿，轉頭就朝地方百姓身上去盤剝，百姓們錢沒有少出，反倒窮了百姓富了小吏，最后由朝廷來買單，老百姓最后罵的是朝廷?！崩钔澅г沟?。
“羊毛出在羊身上？這話倒也形象，不過權力延伸到縣一級已經(jīng)是極限，再往下就力有未逮，投入的人力和物力太過龐大了，本朝太祖當年也有過這方面的考慮?！眳菫槁犕曷砸辉尞悾瑺柡蠓讲沤忉尩?。
“哦，愿聞其詳?！崩钔濐D時來了興趣，在后世人的眼中，朱元璋不過是個大老粗，何曾有過如此嘗試。
“本朝立國初年，太祖以“辯貴賤、正名分”為宗旨，按照職業(yè)將天下百姓分為：宗室戶、官紳戶、民戶、軍戶、匠戶、灶戶、商戶、儒戶、驛戶等，刻意淡化士紳在鄉(xiāng)野之間的權威，百姓們甚至可以越級上告地方官員，地方上的官員自然不敢大肆搜刮百姓?！?p> “可本朝享國兩百余年，隨著朝廷的戶籍制度名存實亡，士紳們早就在鄉(xiāng)野之間興起，一切又回到老路子上去了?！眳菫椴粺o遺憾的說道。
“民如水，可疏不可堵，本朝太祖縱然天縱之才，可人不是牲口，不是一個小小的戶籍能固定死的，想法雖好卻不切實際，再說讓權力放任自由，也是一種不負責任的表現(xiàn)?！蔽葑永锩婢椭挥凶约汉蛥菫?，李廷棟說話頗有些肆無忌憚。
“大人倒還真是心直口快。”吳為聞言也是無奈的搖了搖頭，雖然覺得朱元璋的政策頗為不妥，可還是第一次有人如此直白的說出來，不過對李廷棟對自己的知無不言不知是該高興還是無語。
“一切還是要回到我以前和你說過的那個法制上來，法律是權力最好的藩籬，也是權力最好的保障，將散落在士紳小吏們手中的權力收回來，再用法律的手段將這些權力放下去，如此方能將這天下所有的臣民納入到朝廷的管轄之內，方能集中天下所有的資源去剿滅反賊、抵抗建奴。”
“當然改革肯定會帶來陣痛，朝廷短時間內必然要增加一部分基層官員的俸祿，可帶來的好處將是無法想象的?！崩钔濄裤降恼f道。
“希望這一日能早日到來吧?！眳菫榈难酃膺h超這個時代的普通人，李廷棟稍一點撥他就立即明白了這期中的奧妙，大明億兆子民，勝反賊十倍勝建奴百倍，若能將這億兆百姓的有效的驅使起來，何愁這建奴不滅，何愁這天下不安。
“前途是光明的，道路是曲折的。一屋不掃何以掃天下，咱們還是先從這小小的太和開始，我打算將這太和縣衙的職位先定崗，確定每個崗位的工作職責，然后按崗位確定合適人選，當然這些人上崗之后也不是一勞永逸的，必須建立一個有效的考核機制，優(yōu)勝劣汰，不合適的就滾蛋，如此一來就能剔除那些冗余的崗位，淘汰那些無法勝任工作的吏員，你看如何？”李廷棟想采用制度化標準化來管理這個太和縣衙。
“太和剛剛經(jīng)過杜桑林一事，正是百廢待興之時，大人借這個機會整頓一下吏治是好的，不過此事事關重大，務必考慮清楚，否則一旦引起小吏們的抱團抗議，則有些得不償失了?！眳菫樾⌒奶嵝训?。
“這個我知道，我先理出個章程出來，咱們商議一下，如果可行咱們再施行。”李廷棟知道吳為的擔心不無道理，改革必然會引起一部分人的抵抗，如果打擊面太廣，那這改革想推行下去就太難了。
李廷棟說干就開始干，雖然大明朝的知縣是第一次當，可華夏的官場向來是一脈相承，明朝官場存在的種種問題，四百年后的官場依舊存在，只是經(jīng)過無數(shù)政治精英的努力，有很大緩解而已。
李廷棟作為后世官場的一份子，自然深諳這其中的關鍵，當即將自己腦海中的種種想法一一列出，再根據(jù)太和縣官場的實際情況稍加改進。