“以工代賑,兩難自解?”李廷棟細(xì)細(xì)品味起這八個(gè)字來。
“正是以工代賑,兩難自解,前些時(shí)日,大人提出要對(duì)太和的城防進(jìn)行修繕以應(yīng)對(duì)闖賊南下,銀子都已經(jīng)劃撥出來了,不過咱們太和縣人手有限,強(qiáng)行征發(fā)徭役恐怕影響百姓的農(nóng)忙,故而此事推進(jìn)的不是特別順利,這是第一難?!?p> “第二難是咱們太和突然間來了這七八千的災(zāi)民,吃、喝、住哪一項(xiàng)都是大問題,縱使城內(nèi)的大戶愿意開設(shè)粥棚,不過是杯水車薪而已,真正麻煩還得靠官府來解決。”吳為首先把事情的難處給說明了。
“那你再說說如何自解?!崩钔濍[隱約約間已經(jīng)猜到了吳為所提方案的意圖。
“災(zāi)民遠(yuǎn)道而來,囊中無隔日之糧,他們雖然一無所有,可他們還有一股子力氣啊,七八千災(zāi)民,且多是壯勞力。如今咱們?nèi)钡牟痪褪谴罅康膲褎诹β铮蹅兪掷镉屑Z食,災(zāi)民有力氣,何不讓災(zāi)民出力,咱們出糧,如此一來不正是兩難自解了嗎?”吳為激動(dòng)的說道。
“此想法果然大妙。”李廷棟聽完恍然大悟,人人都把這數(shù)千災(zāi)民當(dāng)作累贅,可反過來看這數(shù)萬災(zāi)民其實(shí)也是一項(xiàng)很重要的資源。
要知道這個(gè)時(shí)候生產(chǎn)力低下,任何大的工程要耗費(fèi)巨大的人力物力,以往都是依靠抽調(diào)鄉(xiāng)里的勞役來解決,可如今有這么大一批廉價(jià)的勞動(dòng)力供驅(qū)使,確實(shí)省事不少。而且災(zāi)民們憑自己的力氣掙飯吃,本地百姓的怨言自然也就少了,兩者之間的矛盾也要少許多,真可謂一舉多得。
“具體操作還需精細(xì)化一些,這數(shù)萬災(zāi)民之中很多人都是有一技傍身的,咱們挑出那些技術(shù)工種,特別是那些泥水匠、木匠、鐵匠,都是我們急需的匠人,這些有技術(shù)的人干活不但有飯吃而且還有工錢拿?!?p> “至于那些沒技術(shù)有力氣的壯勞力則干一些苦力活,咱們盡量讓他們吃飽吃好,剩下一些老弱婦孺身體瘦弱的,可以讓他們干一些力所能及的事情,這些人呢咱們讓他們不餓著肚子就行,總之一句話出多少力氣吃多少飯,咱們太和縣不養(yǎng)閑人?!眳菫榧?xì)細(xì)解釋自己的政策,技術(shù)工種拿錢最高,普通工種拿錢次等,剩下的煮飯、掃地打雜的拿錢最少。
“此事事關(guān)重大,切忌不可馬虎大意,要知道七八千人攪在一起,光是安排他們起居就不是件易事,何況還要將這七八千人分門別類,讓他們各司其職,各負(fù)其責(zé),確實(shí)是個(gè)考驗(yàn)人的精細(xì)活?!?p> “此法雖為陳莊所提,但他畢竟資歷尚淺,不如就辛苦先生統(tǒng)領(lǐng)一下大局,具體的事務(wù)就交給陳莊去處理,務(wù)必做到盡善盡美?!毕敕m好,可還需腳踏實(shí)地的去落實(shí)去實(shí)行,如果操作不當(dāng)很有可能弄巧成拙,反倒辜負(fù)了如此良策,陳莊一直被衙門內(nèi)同事所排擠,貿(mào)然委以重任恐惹人嫉妒,反而壞了大事。
“大人如此安排甚是妥當(dāng)?!眳菫楣笆执饝?yīng)道。
“這陳莊能提出如此良策果然有幾分謀才,先生覺得此人心性如何?”通過與吳為的一番交談下來,李廷棟覺得這陳莊是個(gè)可用之才,頓時(shí)起了愛才之心。
“此人才具非常,只是名利之心太甚,好比那鋼刀太過鋒利,用起來固然順手,可也容易傷了持刀之人?!眳菫殡[隱提醒道。
“天下熙熙,皆為利來,天下攘攘,皆為利往,世人皆有名利之心,咱們只需賞罰分明,何愁他不效死力,再說亂世將至,非常之時(shí)行非常之事更要用非常之人,昔日漢初陳平盜嫂偷金,劉邦尚且聽之信之,我才情雖不敢自比劉邦,但卻不能輸了胸懷和氣度不是?”德才兼?zhèn)涞娜瞬耪l都想要,可這世上又有幾人能做到淡泊名利,超然物外呢?用人之道是用其長(zhǎng)舍其短即可。
“大人氣度恢弘,確實(shí)是捉刀之人?!比绾斡萌耸敲總€(gè)上位者的手段,自己作為謀士,只有提醒的義務(wù),但卻沒有左右的權(quán)力,有些事點(diǎn)到為止即可。
“救災(zāi)的事就議到這里,我這里還有一個(gè)麻煩事等著我們呢。”李廷棟指了指案桌上的那份公文說道。
“這是?”吳為拾起公文閱讀起來。
“朝廷加派稅銀的公文,咱們太和今年要多交八千兩,總共得交稅銀三萬兩?!崩钔澮荒槕崙康恼f道。
“什么?還要加派稅銀,如今大明遍地烽火,唯有江南無兵戈之聲,可以說整個(gè)大明天下都靠這江南一隅支撐,江南富庶不假,可也經(jīng)不起朝廷如此剝削,一旦江南有變,則天下危矣,如此淺顯的道理這滿朝的公卿如何不知呢?”吳為看著公文痛心疾首的說道。
“豈會(huì)不知?不過是掩耳盜鈴罷了,朝廷的各位大人想畢其功于一役,不惜征高稅以練強(qiáng)軍,寄希望于迅速平定闖賊建奴后再回頭收拾舊山河,豈不知如今的大明已經(jīng)是體虛多病,豈能經(jīng)得起如此猛藥?!崩钔潫o奈的感嘆道。
“七十年前就有人給大明朝下了一劑猛藥,只是這劑猛藥治根不治本,終究無法中興大明,到如今終究是積重難返,回天乏力了?!眳菫楸瘧嵉恼f道。
“先生是指張居正的一條鞭法?”李廷棟試探著問道。
“不錯(cuò),萬歷初年,張居正推行一條鞭法,此法的核心就是賦稅合一,按畝征銀,將田賦、徭役及其他雜稅合編為一條,統(tǒng)一按田畝的多少核算征收,一條鞭法確有獨(dú)到之處,賦稅合一后,百姓只需繳納白銀即可,大大簡(jiǎn)化了稅銀的征繳程序,雖只有短短十余年,可國(guó)庫(kù)豐盈,百姓也過了一段好時(shí)光?!眳菫椴┞剰?qiáng)識(shí),對(duì)于張居正的一條鞭法也頗有研究。
“此法效果如此之好,可先生為何說此法治標(biāo)不治本呢?”張居正的一條鞭法在中國(guó)歷史上是大名鼎鼎,李廷棟也早有耳聞,聽到吳為如此慨嘆不禁問道。
“此法雖簡(jiǎn)化了繳納的流程,可本質(zhì)上并沒有解決稅收的來源問題,宗室、士紳依舊無需繳納稅銀,清丈土地也僅僅是針對(duì)無權(quán)無勢(shì)的平民百姓,百姓們?yōu)榱硕惚苷鞫?,紛紛委身投靠豪門大戶。況且官府只收取白銀,百姓只能以手中的谷物向商人兌換白銀,而商人則趁機(jī)抬高銀價(jià),反而加重了百姓的負(fù)擔(dān)。而且此法有一重大缺陷,縱使張?zhí)烙刑炜v之才,可終究漏算了一著,可以說如今大明遍地烽火,張?zhí)烙胁豢赏菩兜呢?zé)任?!眳菫楹藓薜恼f道。
“還望先生明示?!崩钔澨撔那蠼痰?。
“一條鞭法發(fā)源于江南,究其原因乃是江南銀源豐富,自隆慶開關(guān)以來,自海外流入大明的銀子不下億萬,但這億萬白銀大多集中的沿海幾個(gè)省份,越往內(nèi)地越往北方,銀源越枯竭銀價(jià)也越高。”
“可一條鞭法實(shí)行以來,官府將白銀作為稅收的唯一標(biāo)準(zhǔn),江南的百姓咬咬牙尚可繳納,可北方內(nèi)陸的百姓為了繳納白銀,付出的谷物遠(yuǎn)超江南百姓,北方百姓本就貧寒,如此一來可謂雪上加霜,日積月累之下,貧則越貧,到如今是百姓無隔夜之糧,一場(chǎng)大旱下來,焉有不反之理?”吳為雙手一攤后反問道。
“橘生淮南則為橘,橘生淮北則為枳,一條法律若不能因地制宜,原本是利國(guó)利民的好法,反倒成了禍國(guó)殃民的害法,張?zhí)浪篮蟊话枪茁臼?,著?shí)不冤。”李廷棟聽完恍然大悟道。
“一條鞭法到如今已經(jīng)是名存實(shí)亡,可卻遺毒無窮,益處已經(jīng)全然不見,留下的確是一地雞毛,僅僅是一個(gè)火耗問題就讓天下百姓苦不堪言。”
“百姓繳納的碎銀熔鑄成官銀實(shí)際損耗不過每?jī)梢粌煞侄?,百姓縱使繳納也無大礙,可如今咱們大明有些地方的火耗少則一錢多則兩三錢,百姓平白無故就要多繳納兩三成的賦稅,這些白花花的銀子沒有進(jìn)到大明國(guó)庫(kù),反倒進(jìn)了貪官污吏的口袋,讓人著實(shí)可氣可嘆?!?p> “還有一條鞭法的實(shí)行本就是綜合了所有的賦稅徭役,可自萬歷十年張?zhí)啦∷篮?,一條鞭法失去了最有力的支持者和監(jiān)督者,更兼之后官場(chǎng)腐敗嚴(yán)重,舊稅未去新稅又來。”
“自崇禎元年起,朝廷開始征繳遼餉、練餉,剿餉,上行下效,“三餉”之外,甚至有些地方開始征繳鴨餉、牛餉、禾蟲餉,名目之多簡(jiǎn)直是聞所未聞,至此一條鞭法也徹底淪為禍國(guó)殃民的害法,若張?zhí)缽?fù)生,看到如今之怪狀,不知該如何自處?!眳菫闅v數(shù)著眼前一樁樁怪事,越說越激動(dòng),越說越氣憤。
“先生莫要激動(dòng),事情已然如此,激動(dòng)也于事無補(bǔ),咱們還是想想辦法熬過眼前的難關(guān),這多出來的稅銀,咱們無論如何也得躲了去?!碧煜绿?,李廷棟管不了,可太和的事李廷棟說了算,先熬過眼前這一關(guān)再說。
“為今之計(jì)唯有一計(jì)可讓大人度過眼前難關(guān)?!眳菫槠綇?fù)了心情后說道。
“哦,先生快說?!崩钔澛勓粤⒓聪采厦忌?,沒想到吳為還真有辦法。
“如今大人已經(jīng)收繳了一部分稅銀,大人可差人將這一部分銀子押送至鳳陽,先交了差再說?!眳菫槁约铀妓骱笳f道。
“那剩余部分呢?”李廷棟追問道。
“拖,能拖多久是多久,大明官場(chǎng)有慣例,若遇急事可向朝廷申請(qǐng)截留稅銀,到時(shí)候闖賊南下,大人可向朝廷申請(qǐng)截留這一筆剩下的稅銀,只要擊退闖賊,朝廷定不會(huì)追究大人拖延稅銀的罪責(zé)。”吳為最終說道。
“好,就依先生,先生可盡快安排人講已經(jīng)收繳的稅銀盡快運(yùn)往鳳陽?!崩钔澫肓讼牒鬄榻裰?jì)也只好如此。