鄭深身子前傾，問道：“陛下想怎么做？這和陛下免稅有什么相干？”
“道德指望不上，便以利誘之。”皇帝說道：“大亂之后，官府多有薄冊丟失，地契田契多無所存，百姓之地產(chǎn)，無官府文書為證，不能確定權(quán)屬，若有所爭議，無法裁定，朕愿為天下之地確權(quán)，如何？”
此時關(guān)中確實有大量的無主閑田，都暫時作為公田或皇田處理，或授田予民，或作屯田之用。百姓手中之田，官府既不掌握確切的大小，也不了解...
天下九九
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