兩位出言不遜的小公子，一個(gè)被帶去挖坑鑿井、一個(gè)被拉去取牛吹牛，蒙武窩在心里的這口惡氣，當(dāng)真是痛痛快快的吐了出來(lái)。再加上前兩日那些耀武揚(yáng)威、目中無(wú)人的王族權(quán)貴們，此時(shí)此刻，在楚南雄面前，連話都不敢說(shuō)了，蒙武就更加覺(jué)得酣暢淋漓。
他挺直腰板，背負(fù)雙手，站在楚南雄身側(cè)，指著那幫官吏道：“有什么話趕緊說(shuō)。楚公子在此，什么問(wèn)題解決不了？”
眾人雖然不忿，可楚南雄那兩條政令，確實(shí)是難以挑剔。一群人相互看了看，都覺(jué)得這個(gè)時(shí)候開口，無(wú)疑是給自己臉上抹黑、給對(duì)方臉上貼金，因此踟躕半晌，沒(méi)有一個(gè)人敢站出來(lái)。
蒙武更樂(lè)了，伸手指著那幾名為難過(guò)他的官吏道：“泥、泥、還有泥，昨兒不是說(shuō)有問(wèn)題么？問(wèn)，現(xiàn)在就問(wèn)！”
那幾人被蒙武當(dāng)面指出，都覺(jué)得臉上實(shí)在過(guò)不去。其中一人咬了咬牙，怒哼一聲站了出來(lái)，叫道：“下官有話說(shuō)！”
楚南雄點(diǎn)了點(diǎn)頭，“但說(shuō)無(wú)妨。”
那人道：“內(nèi)史之地，有遺民無(wú)所事事、終成盜賊，如何處置？”
楚南雄道：“謹(jǐn)以秦律即可?！?p> 如此簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的六個(gè)字，頓時(shí)讓那提問(wèn)者啞口無(wú)言。他張了張嘴，想要反駁些什么，可楚南雄的話一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有，他又說(shuō)不出話了，竟站在那里愣了起來(lái)。
身后有人眼見如此，急忙向前一步，替他代為遮掩，問(wèn)道：“有遺民私設(shè)祭祀、悼念舊王，如何處置？”
楚南雄道：“謹(jǐn)以秦律即可?！?p> 又是這六個(gè)字！
官吏中當(dāng)即有人哼道：“秦律秦律，凡事都推脫給秦律，那要這典屬國(guó)何用？要府令何用？”
楚南雄道：“有秦律不守，莫非都去違法？”
府中主簿突然站了出來(lái)，盯著楚南雄，一字一頓的道：“舊國(guó)遺民初到秦川，無(wú)依無(wú)靠、無(wú)糧無(wú)錢，如何過(guò)冬？府君，這一條秦律中可沒(méi)說(shuō)吧？”
楚南雄道：“不過(guò)些許小事，就手足無(wú)措，處處詢問(wèn)府君，自己則半點(diǎn)主意也無(wú)。和那挖井者吹牛者有何不同？”
一句話落畢，眾官吏更是哼哼唧唧，多有不服。
楚南雄也不予理睬，微微抬起頭，說(shuō)道：“本府現(xiàn)在頒布第三條府令，內(nèi)史之地、一應(yīng)舊國(guó)遺民，可到荒山、原野、河灘、大澤中拓土墾田。所墾之田禁止私用、必須交與咸陽(yáng)宮，待朝堂決議、另行發(fā)落。墾田者每畝可得布一尺、錢五枚、米十斤；十畝可得布十丈、錢五十枚、米二百斤；十畝之上，分文不得。墾田者可拖家?guī)Э?，無(wú)論男女、不管老少，每日三餐、每餐斤米。”
司馬欣不敢耽擱，在楚南雄剛剛說(shuō)出“本府”二字時(shí)，就急忙蘸了蘸墨，將府令一字不差的寫了下來(lái)。待寫完之后，他總覺(jué)得這府令有些偏頗，低聲問(wèn)了問(wèn)楚南雄：“府君，墾田一畝只得布一尺？”
楚南雄點(diǎn)了點(diǎn)頭。
司馬欣不再多嘴，拿過(guò)相印、府印，砰砰蓋上，交由書吏謄寫傳抄、發(fā)往各地。
政令傳到百歲樓時(shí)，廂房?jī)?nèi)文武眾官，包括秦王嬴政在內(nèi)，都覺(jué)得過(guò)于嚴(yán)苛了。但大家既不在一個(gè)房間，彼此之間也不好交流，都在那里苦思冥想：這第三條政令，是否另有高明之處。
天字二號(hào)房?jī)?nèi)，長(zhǎng)史馮去疾深深吸了口氣，皺著眉頭問(wèn)王綰道：“丞相，如今可是隆冬。天寒地凍、手腳都伸不開，墾田一畝才只得布一尺、錢五枚、米十斤，而且，這田還要上交國(guó)庫(kù)。如此做法，與苛政何異？這楚南雄到底怎么想的？”
老丞相王綰雖說(shuō)謀略不足，但他能做到丞相這個(gè)位子，靠的是扎扎實(shí)實(shí)的基本功。別人不知道這道政令的奇妙之處，他卻一眼就看了出來(lái)。
王綰呵呵一聲，笑道：“長(zhǎng)史以為，該當(dāng)如何？”
馮去疾道：“若依下官之見，一畝田該給布一丈。好歹能做兩件衣服，裹住身子。其次，錢米倒無(wú)所謂，關(guān)鍵是這田要?dú)w他自己所有。否則，辛辛苦苦墾了幾塊田，到頭來(lái)還要上交國(guó)庫(kù)，這可不是欺辱舊國(guó)遺民？”
王綰聽罷，忍不住深深的嘆息一聲。他搖了搖頭，走到窗外，指著遠(yuǎn)處的群山漫野道：“長(zhǎng)史你看，你我目極之處，無(wú)論山田原田，這些田地都是誰(shuí)家的？”
馮去疾抬頭向窗外看了一眼，見遠(yuǎn)處群山丘陵此起彼伏、漫野故道阡陌交通，景色既美、視野也十分開闊。他心里舒了口氣，答道：“自然先是王室各宗各族的供田，其次是各侯各府的職田，再次是各侯各府及咸陽(yáng)居民的私田。最遠(yuǎn)處那片，則又是各侯各府的私田。”
王綰點(diǎn)了點(diǎn)頭，“王城之地尚且如此，內(nèi)史又遠(yuǎn)了幾縣。你說(shuō)，若私墾田地不交國(guó)庫(kù)、人人皆可自領(lǐng)，那這些田產(chǎn)最終會(huì)到了誰(shuí)的手里？”
馮去疾一聽此話，心頭頓時(shí)一顫，失聲叫道：“若是如此，這全都要落入世家豪門手中?！?p> 王綰附和一聲，道：“所以，這個(gè)口子一定不能開。否則，舉國(guó)上下各郡各縣的豪門望族，別的不干，專門帶人墾荒拓田。不需五年，還不得把荒山野地瓜分殆盡？若是開墾出來(lái)的私田必須交給國(guó)庫(kù)，那這些豪門望族就只得望洋興嘆了。至于上交給國(guó)庫(kù)之后，或分給遺民、或留以自用；或賞賜功臣、或公主陪嫁，都是可以的?！?p> 馮去疾嘶的一聲，“我倒沒(méi)想到這一點(diǎn)。”
他自窗邊走回席位，在席位旁來(lái)回踱了幾步，又皺眉問(wèn)道：“可也不至于只給了這么一點(diǎn)東西。一尺布，別說(shuō)衣服，連個(gè)襯褲都做不了，如何讓他們過(guò)冬？”
王綰呵呵笑了起來(lái)，他對(duì)馮去疾招了招手，再次把他叫到窗邊，指著大街上圍觀的人群道：“來(lái)，你再看。”
馮去疾走了過(guò)去，見王綰從懷中取出一枚銅錢，自窗戶邊上往下一丟。那銅錢就嚶嚶繞繞，自百歲樓上提溜而下，叮的一聲，落在了大街上。
馮去疾奇道：“丞相這是做什么？”
王綰指著底下人群道：“你瞧。”
街面上許多人都扭過(guò)頭來(lái)，向那枚銅錢尋聲望去。
有些衣著華貴的富家翁，只隨意的瞄了一眼，之后便繼續(xù)去看典屬國(guó)的熱鬧。
有些衣著樸素的寒門子弟，在那枚銅錢上盯了許久，便左右掃了掃，一步一步慢慢的挪了過(guò)去。
這時(shí)，一名乞丐突然沖了過(guò)來(lái)，抓起那枚銅錢，拔腿就跑。
王綰望著馮去疾，意味深長(zhǎng)的道：“瞧見了沒(méi)？”
馮去疾回過(guò)身來(lái)，琢磨一陣，道：“丞相，你是說(shuō)、說(shuō)……”
王綰笑了笑，“這一枚銅錢丟下去，還算是吸引了不少人。可我若是丟下一張面餅、順道踩上兩腳，那乞丐照樣會(huì)飛奔過(guò)去、當(dāng)寶貝一樣撿起來(lái)。至于其他人，則看也不會(huì)看了?！?p> 馮去疾看著那喜不自勝、越跑越遠(yuǎn)的乞丐，又看了看典屬國(guó)院內(nèi)、十幾名書吏正在傳抄的政令，一瞬之間，他終于明白了過(guò)來(lái)。
隆冬歲月、天寒地凍，墾一畝田，只得布一尺、錢五枚、米十斤，但凡家里有點(diǎn)存糧的，想都不愿往這方面去想。只有那些實(shí)在揭不開鍋的、熬不下去的、走投無(wú)路的，才會(huì)敞開膀子，為了給家里掙那一日三餐的糧米、掙那打補(bǔ)丁的半尺布、掙那關(guān)鍵時(shí)刻能救命的五個(gè)銅子，在朔風(fēng)之中揮舞鋤頭。
馮去疾仰天長(zhǎng)嘆，民間疾苦民間疾苦，這些常常掛在嘴邊的話，說(shuō)的時(shí)候總有種憂國(guó)憂民、圣賢君子的高傲韻味。可當(dāng)親眼看時(shí)、親身體會(huì)時(shí)，那種迎面撲來(lái)的滄桑感、無(wú)力感，是任何一人都難以承受的。
尤其是，他明知如此，卻無(wú)能為力的時(shí)候。
馮去疾苦笑一聲，“如此說(shuō)來(lái)，這第三條政令，不僅不嚴(yán)苛，反而十分周密。”
王綰正色道：“楚南雄所出的這幾條政令，都是救命的。但凡有一絲差池，不僅會(huì)導(dǎo)致舊國(guó)遺民難以生存，反而還會(huì)留下禍根。那些過(guò)不下去的遺民，靠著墾田拓荒這個(gè)辦法，雖然掙不了幾個(gè)錢，卻能保證他們一家老小能夠活得下去。只要一家人能夠活下去、不至于走投無(wú)路，誰(shuí)會(huì)揭竿而起？誰(shuí)會(huì)去做盜匪？”
馮去疾一邊聽王綰說(shuō)，一邊頻頻點(diǎn)頭。經(jīng)過(guò)這么一番點(diǎn)撥，他頓時(shí)云開見日、明朗起來(lái)。
王綰接著又道：“至于開墾出來(lái)的田地，說(shuō)是上交國(guó)庫(kù)，實(shí)則是以國(guó)家之名，先替他們保管起來(lái)，不使豪門望族來(lái)騙、來(lái)?yè)?。幾個(gè)遺民、一個(gè)冬日，能墾出來(lái)多少田地？國(guó)家豈會(huì)私吞？待天暖春耕之時(shí)，朝堂之上只需發(fā)布一條詔令，‘遺民冬日所墾之田，各為己用。’那這些田產(chǎn)，還是會(huì)回到他們手上?！?p> “這第三條政令，一可保遺民安穩(wěn)過(guò)冬，不受饑餒；二可使走投無(wú)路者有飯吃、有事做，不至于去做盜匪；三可得到些許金錢、布匹，以資家用；四可多出幾塊田地，辛苦一場(chǎng)，沒(méi)算白忙。此一條政令可解決四處難題，正所謂‘救人、除匪、養(yǎng)家、襄民。’楚公子之計(jì)，妙之極矣！”
馮去疾早就激動(dòng)的無(wú)以復(fù)加，尤其是聽到“救人、除匪、養(yǎng)家、襄民”八個(gè)字，竟忍不住叫了起來(lái)：“好！好！”
隔壁天字一號(hào)房，嬴政原本也是一頭霧水，不知道楚南雄這第三條政令究竟何意。待他悄悄靠在窗邊、靜靜的聽完王綰闡釋后，頓時(shí)大喜不已。扭過(guò)頭來(lái)，看著那依舊皺眉苦思的少女，笑道：“怎樣？弄玉，我大秦的名公子怎么樣？”