學霸軍弄明白了，政務(wù)體系這邊就麻煩了。
梅哲仁把所有學霸軍連級以上的軍官，劃分出學霸軍的各級要員，交趾的鄉(xiāng)紳以及王福畤和王從義召集了起來，開了個議政會。
他得先把結(jié)構(gòu)設(shè)想給解說清楚。
設(shè)想中的政務(wù)體系分成兩個部分，一個是立法監(jiān)管體系，另一個是執(zhí)政體系。
前一個體系的最高機構(gòu)長老院由參議構(gòu)成，參議由政區(qū)、職能部門眾舉選出，一任五年，不得超兩任十載。
長老院設(shè)院長一人，由所有參議評選，可自薦亦可由五名以上的參議推薦，評議優(yōu)勝者擔任。
到這就被王從義打斷了：“老夫欲知嘵長老院院長所執(zhí)何務(wù)？”
“召集議政會，公平規(guī)之，持議政秩序。”
“秩序若何？”
“安排順序，指定發(fā)言，禁言違紀者。”
“順序如何？”
“五人聯(lián)名則可入序，以先后分之，按約定時間闡述，余者可申請詰問，合時則付眾決，過半則通，欠半則廢。”
“老夫知之矣，首領(lǐng)繼之?！?p> 執(zhí)政體系的最高長官執(zhí)政官由全體長老院參議共舉選出，亦是一任五年，不得超任十載。
執(zhí)政官直管政務(wù)部，此外還有財務(wù)部、運務(wù)部、安全部、工務(wù)部、商務(wù)部。
此六部是為執(zhí)政機構(gòu)，行執(zhí)政權(quán)配合執(zhí)政官工作。
執(zhí)政官以下設(shè)六級官僚，分為部長、司長、省令、府令、縣令、鄉(xiāng)令。
這六級官員由政務(wù)部詮選任命，其僚屬則由其它五部派遣。
梅哲仁一一闡明各部各級官員的權(quán)責，沒有人打斷，他便接著介紹立法監(jiān)管體系。
長老院下面的教院、醫(yī)院、農(nóng)院、工院、法院、軍院是學識機構(gòu)，都是專業(yè)人員，有執(zhí)政體系的評價權(quán)，直接向長老院負責。
這里他著重解釋了法院負責起草律法，同時負責終審斷案，政法分開了，執(zhí)政權(quán)與法斷不是一體。
自執(zhí)政官始至六部及其下屬機構(gòu)執(zhí)政執(zhí)法，卻不能斷案。
立法、釋法歸屬于長老院，由參議提案，法院章就，長老院眾舉通過則生效，斷案釋法則由法院執(zhí)行。
這次阮進意外地學著王從義舉手發(fā)問：“如此則律法不可一言而決？庶民與官員等同？”
“對，沒有王法，只有國法，更替國法須眾議眾舉，不可一言增減，吾欲真正實現(xiàn)權(quán)貴犯法與庶民同罪?！?p> 阮進露出欣然神色，沒有再說話，梅哲仁剛想往下說，王福畤又舉手發(fā)問：“觀此治政之法，學政與執(zhí)政無涉，以何舉之？”
老爸發(fā)問得給面子：“學政與執(zhí)政分離，則教院所務(wù)成為國舉才之勢，所費皆出國帑，不易營私攜己，禁制培植親族，一視同仁唯才是舉。”
停了一下梅哲仁掃視全場才又道：“可參詳隋制，更易其實，以國考取材，查文、禮、數(shù)、武、工、農(nóng)、醫(yī)、法此八藝，只計才學，不論出身?！?p> 眾人聽聞后皆低頭沉思，鄉(xiāng)紳們覺得家學淵源好學習上還是有優(yōu)勢，學霸軍眾則認為普通百姓機會大增，一時證會場靜寂下來。
梅哲仁又向下推進，把已經(jīng)頒發(fā)的田令、教令、農(nóng)令、工令、商令、醫(yī)令結(jié)合起來進行了講解。
又讓彭簡介紹了學霸軍的三律八命以及若干項鐵律。
彭簡敘述完又提出了自己的問題：“執(zhí)政官員無法調(diào)用軍伍，如何預(yù)防匪患？”
梅哲仁斷然答道：“學霸軍應(yīng)對的是外患，主于內(nèi)憂，平素的緝拿盜竊，治安撫民，爭執(zhí)仇斗由安全部應(yīng)對足以，吾不釋武權(quán)，為的便是限制貴胄門閥?！?p> 接著他又解釋了官員沒有了生殺予奪的大權(quán)，則謀私不易、欺霸不能，且受長老院體系的評估制約。
自執(zhí)政官始，彈劾機制是固定的，不侵犯律法的情況下，被長老院及下屬機構(gòu)判定為亂政三次，則官員自動解職。
如侵犯律法則當即解職，且不可再任。
與當前世情區(qū)別最大的是官僚不為士，沒有士人功勛等階。
梅哲仁綜合總結(jié)道：“成一家一姓王朝者，均為門閥出身，最大的禍亂根源壓制住了，就沒有了匪患之憂，觀國人揭竿之例，皆衣食不足難以維艱，以今日之政，無繁殖之土壤，不須懼?！?p> 有鄉(xiāng)紳提出官員權(quán)柄過小無權(quán)威，梅哲仁便答道：“為官實為展胸中抱負，興國匡民，何須權(quán)威，民畏服于國，則官員權(quán)威自具?！?p> 官僚也不能管理學識機構(gòu)，官學兩分，只能負責施政，僅是一種服務(wù)型的職務(wù)。
梅哲仁不能容忍外行管理內(nèi)行，也不想讓官本位思想像原來那樣蔓延。
官員的權(quán)利來自于長老院和執(zhí)政官的授權(quán)，但他們的評價體系卻分到立法監(jiān)管機構(gòu)去，由內(nèi)行來評判執(zhí)政。
陳同則提出了長老院結(jié)黨專權(quán)的疑問。
梅哲仁告訴他長老院也不能搞一言堂，事事皆需議舉，走的是民主集中制。
長老院里的參議也沒有豁免權(quán)，一旦觸犯律法則立即解職，且不可再任。
律法的頒定，則在長老院成立之后開始起草試行。
梅哲仁定了三年過渡期，過渡期不算在任期內(nèi)，屬于給各部各院的磨合試政時間。
本以為到此便差不多圓滿了，眾人臉上都露出疲乏而又欣悅之情，議政會開了一整天了，從早上到黃昏日落，中間還用了兩頓飯。
可是在這個收尾的時間，高潮來了。
劉良在眾皆懨懨的時候拋出了三個問題：“如何確定軍官的任命，如何確立郎君的地位，學霸軍與執(zhí)政有沖突時如何解決？”
劉良這三問，代表著學霸軍眾軍官的共識，他們就怕梅哲仁拱手讓大權(quán)旁落，也對士紳不能信任。
這些敏感問題一拋出，便讓會場炸鍋，給眾人提了神，也把眾人之心頂?shù)搅松ぷ友凵稀?p> 眼看時間不早，梅哲仁干脆提議先用晚餐，也讓他想一下。
入夜，交趾縣衙的大堂點起數(shù)牛油大燈，火苗灼灼，人影曈曈，氣氛有些凝重。
梅哲仁倒是很坦然，一上來便道：“學霸軍向長老院宣誓效忠，采用職業(yè)募兵制，年滿五十則自動退役。”
看到軍官們抑制不住紛紛舉手想發(fā)言，梅哲仁擺擺手揮退了他們才道：“吾言三年試政，則學霸軍己定人選此三年不變。”
頓了一下?lián)Q了口氣：“試政三年后補充更新細則，開始任期時，學霸軍人事任免當由長老會主持?！?p> 一眾軍官豁地站了起來，梅哲仁沒等他們抗議便道：“參議不可能人人皆諳熟軍事，吾提議在長老會辟設(shè)軍議，由學霸軍首領(lǐng)、執(zhí)政官、長老院長三人共商頂級軍官人選，交由長老院表決通過?！?p> 梅哲仁觀察了一下學霸軍體親外的眾人，發(fā)現(xiàn)他們的表情輕松下來，便接著道：“學霸軍所設(shè)各級監(jiān)軍，可由長老院選派指定，由軍情部指導(dǎo)行事，無權(quán)干涉軍政，可提交軍情報告，長老院參議咨周軍情，如此可防患未然，不使軍人擅權(quán)。”
“至于吾這學霸軍首領(lǐng)，由軍官團共舉如何，吾亦坦言，吾創(chuàng)立學霸軍，旨在為民眾求生計，為文道謀前程，未達全功，吾不會退縮?！?p> 聚焦的雙方都松了氣，軍官們也坐了下來。
梅哲仁順勢說了頂層軍官之外的任命，由軍院評估授命，軍議予與確認。
至于軍隊與執(zhí)政的沖突，梅哲仁認為不存在問題，一個對外，一個對內(nèi)，唯一的沖突就是資源傾斜問題，是戰(zhàn)爭優(yōu)先還是內(nèi)政優(yōu)先，這一點可以交由長老院表議，開戰(zhàn)權(quán)在長老院手里。
至于軍士的待遇問題，剝離產(chǎn)業(yè)后學霸軍沒了錢袋子，由國庫支出，現(xiàn)行政策不變，試政后由長老院一次性確認，以后的新方案則須按提議表決的模式走，也要有一個限制軍隊的機制。
退役后的軍士可以到長老院去參選參議，學識經(jīng)驗豐富者軍院聘任留教，負責教導(dǎo)培養(yǎng)新的軍官，也可以接受執(zhí)政體系的任命從事執(zhí)政工作。
至此，梅哲仁給出了大家都可以接受的方案，政治就是在爭議妥協(xié)中不斷更新前行。
首任執(zhí)政管本來梅哲仁屬意王福畤先擔著，可王福畤說更喜歡當教書匠，那教院的院長就沒有人跟他搶了。
王從義毛遂自薦去做長老院的院長，并籌備參議的眾舉，起草法律他也在行，因為他給王通做了二三十年的書童，文牘事務(wù)難不倒他，眾人中王從義年紀最大，人老成精，經(jīng)驗值最多。
秋伯任運務(wù)部的部長，商務(wù)部和財務(wù)部的部長暫時都由陳文定兼任，工務(wù)部的部長肯定是潘仁，安全部則由學霸軍的一位前營首吳忌擔任，他的年紀稍大，干脆退出了學霸軍轉(zhuǎn)任地方。
醫(yī)院和農(nóng)院是韋豐身兼二職，工院則是梅哲仁帶的徒弟鐵匠楊成領(lǐng)銜，法院沒有合適人選，梅哲仁正頭痛時，阮進提出他想試一下。
他祖上是交州刺史，律法一道是家學，本著看看學霸軍能不能接受圈外人的想法試試，可沒想到他一說，竟然得了大伙的首肯。
阮家在交趾也頗有政聲，家風也正，名聲不差。
即然阮家愿意融入進來，那沒道理陳家在一旁看著，梅哲仁就提出，執(zhí)政官由陳同來挑擔子。
陳同一開始是拒絕的，但不論是學霸軍眾，還是交趾縣本地人，都勸說他試一試，因為他代表著交趾縣的口眾，既然學霸軍有這等胸襟，何不一展抱負？
于是，新的架構(gòu)就組建起來了。
順著大伙都興高采烈的時候，陳同提出了上任后的第一條政議，那就是更改交趾縣的名稱，名不正則言不順，名稱不好印象也不會好。
交趾，說的是兩個腳趾并合交叉，是一種蔑稱，其實在交趾本地也不是大概率現(xiàn)象，只是以前出使中原的某個使者有這個畸形毛病，就這樣被套在了所有交趾人的頭上，這個名稱太難聽了。
換了新主人，得有新氣像。
梅哲仁想了想，此地將是華夏文明新的傳承起始之地，華夏人以龍人自居，已經(jīng)有個下龍港了，何不就用歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的名稱，就叫升龍城。
寓意華夏巨龍于此騰飛，直上九宵。
這個名字一說出來，眾人并未欣喜附和，而是有些驚鄂，卻說不出口。
梅哲仁想了想笑道：“非吾欲為九五至尊，而是學霸軍的理念就是讓世道更生，以期人人如龍，定名升龍城，很貼切的?！?p> 眾人一想也對，龍不再是帝皇的專屬，而是每個人都可以達成的期望，改名升龍城，確實是再好不過。