第22章、入戶調(diào)查
按照村兩委干部工作分工，由雷作田牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同扶貧工作隊(duì)，開展農(nóng)戶調(diào)查摸底和貧困戶建檔立卡工作。
調(diào)查摸底是建檔立卡的基礎(chǔ)性工作，只有底子清、情況明，才能確保對(duì)象準(zhǔn)。
駐村工作隊(duì)和村組干部組成了六個(gè)調(diào)查組，兩人一組，一個(gè)組負(fù)責(zé)兩個(gè)村民小組，負(fù)責(zé)入戶調(diào)查。
玉皇山村共十二個(gè)村民小組，七百九十三戶，三千一百三十九人，平均一個(gè)調(diào)查組要調(diào)查一百三十戶以上，按照每組一天調(diào)查十戶計(jì)算，最快也需要半個(gè)月時(shí)間，前提是都有人在家，一天不耽誤。
余荷對(duì)參加入戶調(diào)查的人員進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
她對(duì)照縣里下發(fā)的《精準(zhǔn)扶貧政策手冊(cè)》，先講解了貧困戶識(shí)別的主要條件和程序，然后重點(diǎn)輔導(dǎo)了入戶調(diào)查的內(nèi)容和方法。
開展入戶調(diào)查，要據(jù)實(shí)填寫《農(nóng)戶基本情況調(diào)查評(píng)價(jià)表》，調(diào)查類別和內(nèi)容分為：生活條件、發(fā)展?fàn)顩r、支出情況、脫貧潛力等，每個(gè)類別又有具體內(nèi)容，要逐項(xiàng)對(duì)著核實(shí)，逐項(xiàng)打分。
按照規(guī)定的程序，村里把農(nóng)戶調(diào)查評(píng)分情況，在村組公示無異議后，按照分?jǐn)?shù)初步確定貧困人口預(yù)選對(duì)象。
預(yù)選對(duì)象還要經(jīng)過村民評(píng)議，按照得票數(shù)，初步確定貧困戶，再進(jìn)行公示。
群眾評(píng)議結(jié)果公示七天，如果無異議，就將初步確定的貧困戶，提交村評(píng)議小組進(jìn)行測(cè)評(píng)。
村評(píng)議小組測(cè)評(píng)通過后，再次公示七天無異議后，將貧困戶名單報(bào)鄉(xiāng)政府審核確定，最后報(bào)縣扶貧辦審核備案，并發(fā)布公告。
這一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，?yán)絲合縫，找不出破綻，鉆不了空子。
雷作田看到每戶滿滿兩張調(diào)查評(píng)價(jià)表，上面密密麻麻的內(nèi)容，頭都大了。
過去搞農(nóng)村工作，上面咋講，下面咋落實(shí)，很大程度上是口頭上的功夫，村組干部只要能說會(huì)道，能把老百姓說服，工作就算做到家了。
現(xiàn)在不同了，這些文件一份接一份地發(fā)，表格一份接一份地填，確實(shí)為難了農(nóng)村這些“大老粗”干部。
入戶調(diào)查的消息很快傳開，大家都在打聽誰(shuí)能當(dāng)貧困戶。
開始入戶調(diào)查時(shí)，群眾不了解調(diào)查什么內(nèi)容。
刁新懷到處宣傳，調(diào)查打分很重要，按照分?jǐn)?shù)確定貧困戶，分?jǐn)?shù)低的才能當(dāng)貧困戶。
有人問，怎么分?jǐn)?shù)低才能當(dāng)貧困戶呢？
刁新懷解釋的理由是，分?jǐn)?shù)越低，說明你越窮，分?jǐn)?shù)高了說明家庭條件好，怎么能當(dāng)貧困戶？
村主任說的話，從一定程度上代表了政策。村民們認(rèn)為有道理，深信不疑。
村民們紛紛打聽自家的分?jǐn)?shù)咋確定，有多少分，調(diào)查組入戶調(diào)查時(shí)，他們生怕把自家的分?jǐn)?shù)打高了。
平時(shí)清寂的村莊熱鬧起來，有互相打聽的，有和調(diào)查組爭(zhēng)吵分?jǐn)?shù)高了的，還有和調(diào)查組扯皮，分?jǐn)?shù)達(dá)不到他們的要求，就不讓出門。
剛剛開始入戶調(diào)查評(píng)分，就有人紛紛找到村支部，說分?jǐn)?shù)不合理，為什么有的高，有的低，不公平，吵得不可開交。
村民們七嘴八舌，把雷作田吵糊涂了。
有的戶主見分?jǐn)?shù)高了，不服氣，把調(diào)查評(píng)分表?yè)屵^來，當(dāng)眾三兩下撕得粉碎。
雷作田想想，總感覺哪里不對(duì)勁。
他找到余荷，讓她再給他講講評(píng)分的方法。
余荷對(duì)照調(diào)查表評(píng)分，逐項(xiàng)給他解釋。
農(nóng)戶調(diào)查評(píng)價(jià)表，采取的是“負(fù)面”計(jì)分方式，每一項(xiàng)都有分值，該戶某項(xiàng)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)的，說明條件差，分?jǐn)?shù)就高。
比如，在住房那一項(xiàng)，農(nóng)戶沒有住房的分?jǐn)?shù)最高，而有住房的，則按照房屋結(jié)構(gòu)打分，土木結(jié)構(gòu)最高，磚混結(jié)構(gòu)最低，在房屋安全程度上，危房分?jǐn)?shù)最高，安全住房最低。
而貧困人口的認(rèn)定，是按照入戶調(diào)查評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，由高到低排序的。
村民們怕分?jǐn)?shù)高，是受到刁新懷的誤導(dǎo)。
所以，有的村民看到自己的分?jǐn)?shù)高了，就不依不饒。
“哦，原來是這樣。”雷作田終于搞明白了。
余荷對(duì)六個(gè)調(diào)查組進(jìn)行了進(jìn)一步培訓(xùn)，然后分組召開場(chǎng)院會(huì)，進(jìn)一步把調(diào)查評(píng)價(jià)打分的內(nèi)容和方法給群眾講清楚，消除他們的疑慮。
在此基礎(chǔ)上，雷作田還要求，各調(diào)查組在入戶調(diào)查時(shí)，再次戶戶宣講政策，不能再犯糊涂了。
那個(gè)撕調(diào)查表的村民搞明白后，又后悔了，纏著雷作田重新填寫調(diào)查表，把分?jǐn)?shù)再往高處填一些。
有人一帶頭，后面就有人跟隨。
那些分?jǐn)?shù)本來高的，感覺有把握，不再糾纏。
那些低分?jǐn)?shù)的群眾，開始看到自己分?jǐn)?shù)低，沾沾自喜，聽說確定貧困戶是從高分往低分排序，又不干了，說憑什么把自己的分?jǐn)?shù)打那么低，嚷嚷著要重新打分。
調(diào)查組一邊調(diào)查，一邊宣傳，反復(fù)向群眾解釋，入戶調(diào)查打分只是摸底，掌握情況，并不是直接確定貧困戶，以打消群眾的疑慮。
不過，村民們還是很當(dāng)回事，都盯得緊緊的。
經(jīng)過一個(gè)多月的入戶調(diào)查，村里基本摸清了農(nóng)戶的底子。
村里會(huì)同工作隊(duì)匯總以后，準(zhǔn)備張榜公示。
全村將近八百戶，如果在村里公示，那些表格會(huì)把墻貼滿。
關(guān)鍵是居住偏遠(yuǎn)的村民為了看到公示，還要跑很遠(yuǎn)的路，不方便。
雷作田和幾個(gè)干部商量了一下，讓各組組長(zhǎng)把表領(lǐng)回去，以組為單位公示，再把群眾反映的問題匯總到村里，組織專班核實(shí)。
村部所在地是一組，是個(gè)集中點(diǎn)。一組、二組的農(nóng)戶調(diào)查摸底打分情況在村公示墻上公示。
第一批調(diào)查摸底情況剛公示上墻，玉皇山村像平靜的湖面投進(jìn)一顆炸彈，波濤洶涌。
公示當(dāng)天，群眾吵得煙火成天。
雷作田和余荷在院子里不停地解釋，回答村民的疑問。
有些村民感覺分?jǐn)?shù)打的不合理，紛紛提出質(zhì)疑，有的村民情緒激動(dòng)，要去撕公示表，被雷作田攔住。
雷作田說得口干舌燥，回辦公室倒水喝，見刁新懷一個(gè)人坐在辦公室抽著煙，喝著茶。
悠閑自在得很！
雷作田鐵青著臉，沒有好氣，說：“你倒怪自在，咋不去幫忙勸勸那些人，給他們講講道理?！?p> 刁新懷吐了一口煙，搖搖頭說：“你說他們都不聽，我算老幾？他們咋會(huì)聽我的？”
雷作田說：“你都沒有出去說一句話，你咋知道他們不聽？”
刁新懷被雷作田嗆了回去，極不情愿地走了出去。