韓信（淮陰侯）聽到劉邦將要到楚地的消息時，想發(fā)兵反叛，又恐不敵。思來想去，認為自己沒有罪，想朝見劉邦，又怕被擒。有人對韓信說：“殺了鍾離昧去朝見皇上，皇上一定高興，就沒有禍患了?！表n信一時拿不定主意，于是去找鐘離眜。
韓信（淮陰侯）來到鍾離昧的居所，與鐘離眜商量。鍾離昧說：“皇帝所以不攻打楚國，是因為我在您這里，你想逮捕我取悅皇帝，我今天死，你也會緊跟著死的。”韓信沉默不語。
鍾離昧見到韓信無動于衷，知道韓信已經(jīng)下定決心逼死自己，于是罵韓信說：“你不是個忠厚的人！”然后刎頸身死。韓信拿著鐘離眜的人頭，到陳縣朝拜劉邦。
劉邦此行尚未到達陳縣，韓信（淮陰侯）果然在郊外的路上迎接。劉邦預先安排好武士由樊噲率領(lǐng)。韓信到來，下馬跪拜劉邦，樊噲立即從一側(cè)沖出，將他拿下捆綁起來，裝在副車中。
韓信（淮陰侯）心有不甘，喊道：“天下已經(jīng)平定了，我本來該當烹殺了！”劉邦回過頭對韓信說：“你不用喊了！你謀反，已經(jīng)很明顯了！”武士把韓信兩手反綁在后。劉邦于是在陳縣會見了諸侯，將楚國的官員全部重新安置。
注：《史記》、《漢書》中多次提到韓信（淮陰侯）謀反，并非鳥盡弓藏。
這一年，劉邦大赦天下。田肯來祝賀，趁便勸說劉邦道：“陛下抓住了韓信，又在關(guān)中建都。秦地是形勢險要之地，周圍有山河環(huán)繞，與關(guān)東有千里長的疆界被山河阻隔。如果關(guān)東擁有百萬軍隊，那么秦地只需兵力二萬就可以抵擋住。秦地地勢這樣有利，如果對諸侯用兵，就好象從高屋檐角的滴水器往下流水一樣，居高臨下，勢不可擋。還有齊地，東有瑯邪，即墨的富繞，南有泰山的險固，西有黃河的天險，北有渤海的地利。土地縱橫各二千里，與諸侯的疆界被山水阻隔，超過千里，如果諸侯擁有百萬軍隊，那么齊地只需二十萬就可以抵擋住。所以說，齊地可以和秦地并稱東秦和西秦。如果不是陛下的嫡親子弟，就沒有人可以派去做齊王?！眲畋硎举澩谑琴p給田肯黃金五百斤。
注：這里的黃金是銅。
分封群臣之時，百官極重名位，劉邦心里犯難。追隨劉邦南征北討的將領(lǐng)都知道張良在大漢開國之中起到了很大作用，又深得劉邦信任。劉邦也知道張良不慕虛名，所以愿意給張良豐厚的恩賞，但是因為張良軍功太少，因此不能給張良一個較高的位次。
劉邦對張良說：“出謀劃策于營帳之中，決定勝負在千里之外，這都是子房的功勞。子房你自己從齊國選擇三萬戶作為封邑吧?！睆埩纪妻o道：“當初我在下邳起事，與陛下會合在留縣，這是上天把我交給陛下。陛下采用我的計謀，幸而經(jīng)常生效，我只愿受封留縣就足夠了，不敢承受三萬戶。”后來張良被封為留侯，食邑一萬戶。
注：齊地，是漢初之時，最富裕的地區(qū)，也是當年呂尚的封地。
劉邦廢黜韓信（淮陰侯）楚王的封號，又赦免了韓信，貶為淮陰侯。他的領(lǐng)地被分為兩國。這時候，劉邦的兒子年幼，劉氏宗族分支不多。劉邦想封同姓家族的人為王來鎮(zhèn)撫天下，于是就下詔令說：“將軍劉賈有戰(zhàn)功，還應挑劉氏弟子中可以封王的人?！比撼级颊f：“應立劉賈為荊王，統(tǒng)轄淮東五十二座城；陛下的弟弟劉交立為楚王，統(tǒng)轄西三十六座城。”
注：劉邦采用的是分封和郡縣并行的制度。劉邦生長在秦朝，知道郡縣制的弊端。歷史已經(jīng)證明，分封制是遲早要亡國的?？赡軇钤诋敃r，并沒有好的對策，所以雙制并行，任用親族。
劉邦把劉賈、劉交封到楚地，封劉喜為代王。又立自己的兒子劉肥為齊王統(tǒng)轄七十多座城。至此才開始封劉氏兄弟為王。老百姓凡是能將齊國方言的人都屬于齊國。曹參歸還了漢丞相印，任命曹參為齊國相國。
劉邦評定功績，進行封賞。劉邦與這些功臣們剖符、立誓，這個符是由兩半組成，受封的功臣拿著一半，另一半存在皇家檔案，以作憑證。誓詞是：“使河如帶，泰山若厲，國以永寧，爰及苗裔。”意思是：即使有一天，寬闊浩瀚的黃河只剩下了窄窄的一條帶子寬，巍峨的泰山也只剩下磨刀石那么薄，你們的封國還是永遠牢固，而且可以傳給你們的后代兒孫。
劉邦認為韓信（韓王信）雄壯勇武，封地潁川北靠近鞏縣、洛陽，南逼近宛縣、葉縣，東邊則是重鎮(zhèn)淮陽，這些都是天下的戰(zhàn)略要地，就下詔命韓王韓信遷移到太原以北地區(qū)，以防備抵抗匈奴，建都晉陽。
注：此舉對于加強中原地區(qū)的統(tǒng)治有著至關(guān)重要的作用。
韓信（韓王信）上書說：“我的封國緊靠邊界，匈奴多次入侵，晉陽距離邊境較遠，請允許我建都馬邑。”劉邦應允，韓信（韓王信）就把都城遷到馬邑。
列侯均已受到封賞，大多數(shù)武官都不滿蕭何封賞過高。功臣們都說：“我們身披戰(zhàn)甲，手執(zhí)兵器，親身參加戰(zhàn)斗，多的身經(jīng)百戰(zhàn)，少的交鋒十回合，攻占城池，奪取地盤，都立了大小不等的戰(zhàn)功。如今蕭何沒有這樣的汗馬功勞，只是舞文弄墨，發(fā)發(fā)議論，不參加戰(zhàn)斗，封賞倒反在我們之上，這是為什么呢？”劉邦問眾臣：“諸位懂得打獵嗎？”群臣回答說：“懂得打獵?！眲钣謫枺骸爸阔C狗嗎？”群臣說：“知道?！眲钫f：“打獵時，追咬野獸的是獵狗，但發(fā)現(xiàn)野獸蹤跡，指出野獸所在地方的是獵人。而今大家僅能捉到野獸而已，功勞不過像獵狗。至于蕭何，發(fā)現(xiàn)野獸蹤跡，指明獵取目標，功勞如同獵人。再說諸位只是個人追隨我，多的不過一家兩三個人。而蕭何讓自己本族里的幾十人都來隨我打天下，功勞是不能忘懷的?！比撼家虼瞬辉傺哉Z。
注：事實上，蕭何食邑八千戶，張良萬戶。列侯不滿蕭何而對張良閉口不言，足以說明很多問題。
待到向劉邦進言評定位次時，群臣又說：“平陽侯曹參身受七十處創(chuàng)傷，攻城奪地，功勞最多，應該排在第一位。”劉邦已經(jīng)委屈了功臣們，較多地賞封了蕭何，到評定位次時就沒有再反駁大家。
打天下需要武將，守江山卻需要文官，劉邦出于政治考慮但，心里還是想把蕭何排在第一位。鄂千秋看出劉邦所想，進言說：“各位大臣的主張是不對的。曹參雖然有轉(zhuǎn)戰(zhàn)各處、奪取地盤的功勞，但這不過是一時的事情。陛下與楚軍相持五年，常常失掉軍隊，士卒逃散，獨自逃走有好幾次了。然而蕭何常從關(guān)中派遣軍隊補充前線，這些都不是陛下下令讓他做的，數(shù)萬士卒開赴前線時正值陛下最危急的時刻，這種情況已有多次了。漢軍與楚軍在滎陽對壘數(shù)年，軍中沒有現(xiàn)存的口糧，蕭何從關(guān)中用車船運來糧食，軍糧供應從不匱乏。陛下雖然多次失掉崤山以東的地區(qū)，但蕭何一直保全關(guān)中等待著陛下，這是萬世不朽的功勛啊。如今即使沒有上百個曹參這樣的人，對漢室又有什么損失？漢室得到了這些人也不一定得以保全。怎么能讓一時的功勞凌駕在萬世功勛之上呢！應該是蕭何排第一位，曹參居次。”劉邦欣慰的說：“言之有理?！庇谑潜愦_定蕭何為第一位，特恩許他帶劍穿鞋上殿，上朝時可以不按禮儀小步快走。