在秦君駟的“教唆”之下，翌日，作為客卿的蘇秦便第一個出列，請求秦君駟在秦國原來四條田律的基礎上，再增設兩條。
其一，乘馬服牛稟，過二月弗稟、弗致者，皆止，勿稟、致。稟大田而毋(無)恒籍者，以其致到日稟之，勿深致。
其二，百姓居田舍者毋敢(酤)酉(酒)，田嗇夫、部佐謹禁御之，有不從令者有罪。
這一條，公卿大夫們都沒有多大的意見。畢竟牛馬所吃的飼料，他們還不至于貪墨，多半是自己府里的人克扣的，然后轉手賣出去。
可是這第二條，就讓群臣有些難以接受。
少傅公孫賈出列道：“君上，臣以為禁止住在鄉(xiāng)野之間的百姓賣酒不妥。秦人嗜酒，人盡皆知。過去獻公、孝公在非常時期，曾一度頒布禁酒令，國人更不許私自釀酒。”
“然，那是非常之時，當行非常之舉。獻公以及孝公之初時，民生凋敝，百姓窮苦，土地荒蕪，故而不許民間浪費食糧?！?p> “而今之秦國，已然今非昔比??！君上，百姓富足，歲有余糧！他們?yōu)閳D口腹之欲，私自釀酒，也是情有可原的?！?p> 聽見公孫賈這么說，杜摯連忙站出來道：“君上，臣以為少傅所言極是。秦國早已經(jīng)今非昔比，若是君上執(zhí)意禁絕居住在鄉(xiāng)野之間的百姓釀酒、賣酒，恐起民怨，不利于國也！”
“臣附議！”
“臣也附議！……”不少大臣都比較贊同公孫賈、杜摯的看法。
秦君駟不置可否，將目光放到了蘇秦的身上。
蘇秦躬身道：“君上，其實少傅與上大夫所言，不無道理。而今之秦國的確富足。只不過，秦人就能因為家中有余糧，繼而暴殄天物，私自釀酒賣酒了嗎？”
“米粟谷物之類的糧食，是人生之計，賴以為生的東西。風調雨順，國泰民安之時還好，若是碰上大災之年，或者突遭兵禍呢？”
“沒了口糧，百姓如何生存？僅靠官府支援嗎？官府憑什么支援？官府有什么能力支援？這些，都是君上以及我等社稷之臣要考慮的問題。”
頓了頓，蘇秦又向著秦君駟垂手道：“再者，我秦國素來重農(nóng)抑商，重本抑末。商業(yè)于我大秦是為末業(yè)，若是人人皆是這般，釀酒、賣酒，嘗到了其中的甜頭，豈不是亂了大秦固有的國策？”
“君上，臣以為這條田律應當立馬制定，立馬實施。請君上明鑒！”
聞言，秦君駟點了點頭，又看著公子虔道：“公伯，你對此有何看法？”
公子虔自然明白秦君駟的意思，當即作揖道：“君上，老臣以為，這兩條田律完全可以推行。秦國雖說富足，但富于糧，而非富于財帛。若是百姓都為了求取財帛，而出賣自己的存糧，這實際上與我大秦的國策是相悖的。”
“糧者，民所欲也；財者，亦民所欲也。然則二者不可得兼，如何？只能權衡利弊，擇利大于弊者！”
“公伯所言極是。”
秦君駟立馬拍板道：“公伯，這兩條田律就經(jīng)由你的大良造府制定并頒布下去吧?！?p> “老臣謹遵君命！”
有了公子虔從旁協(xié)助，秦君駟完全能夠乾綱獨斷。
秦君駟又合攏了一下自己的袖子，環(huán)視一周，看著群臣神態(tài)各異的模樣，笑道：“二三子，列位！說到禁絕住在鄉(xiāng)野之間的百姓私自釀酒、賣酒，寡人還有一個主意，欲與爾等一同探討?！?p> 群臣都紛紛豎起耳朵。
“二三子都應當知曉。自從我大秦經(jīng)過商鞅變法，國力漸漸加強，倉稟寬裕，民有余糧！但是也有不足之處，不足之處何在？在于財帛稀缺也！”
秦君駟朗聲道：“錢財雖不是根本，雖是身外之物，但是沒有財帛，不論是一個人，一戶人家，還是一個國家，都難有作為也?！?p> “是故，寡人欲禁絕民間私自釀酒，收釀酒之權于國家，經(jīng)由各地方官府，將所釀之酒兜售出去！同時，制定出合理的價格，以穩(wěn)定賣酒市場的秩序！”
聽到這話，群臣都紛紛交頭接耳，竊竊私語起來。
這個問題秦君駟是跟蘇秦、公子虔說過的。
故而，在秦君駟自己提出來之后，蘇秦與公子虔都一前一后站出來附議，隨同不少大臣都在贊許。
但杜摯卻有困惑：“君上，臣以為不妥。國家收釀酒之權，且禁絕民間私自釀酒，這是在與民爭利??！恐起民怨！”
“恐起民怨？”
秦君駟冷笑置之，說道：“若是廟堂之二三子，人人做事都跟杜摯你一樣，瞻前顧后，怕這怕那，大事豈能成功？于社稷有利的政令要到幾時才能頒布下去，推行下去？”
“這……”
杜摯硬著頭皮道：“君上，這此前并無先例??！與民爭利，實乃大忌，恐商賈多怨矣！”
“與民爭利，無有先例嗎？”
秦君駟沉聲道：“昔日管子曰：‘國多財則遠者來，地辟舉則民留處，倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱’。你難道忘了昔日齊桓公之時，管仲所提出的‘官山?！邌幔俊?p> 官山海的政策，其實秦國也在推行的。
春秋時期，齊國管仲提出的“官山?！闭?，即對鹽和鐵一起實行專賣。
秦國商鞅變法，控制山澤之利，也實行鹽鐵專賣。
此時的山海之產(chǎn)主要是鹽、鐵，官府壟斷經(jīng)營，寓稅于價，使百姓避免不了征稅，又感覺不到征稅。
“君上，官山海之政，是為官府與百姓互惠互利，而非與民爭利?。 ?p> 杜摯垂手道：“君上若是執(zhí)意壟斷大秦的釀酒之行業(yè)，便是在與民爭利?！?p> “寡人便是與民爭利又如何？秦國，便是與民爭利又如何？”
秦君駟瞇著眼睛，冷聲道：“酒業(yè)，實為暴利之行業(yè)，利潤甚多也。然則我秦國各地的酒價不一，釀酒之技藝也截然不同。同一個城邑，同一種酒的價格就是大相徑庭的！”
“市場混亂，受害的皆為普通民眾也。寡人深感其中之弊端，務必掃除。禁絕民間私自釀酒，收釀酒之權于國家之事，一應交由大良造府辦理！”
“老臣遵命！”