“依卿所言，百里置一縣，朕選派一下大夫去治理，但是卿可想過，此地百姓是否服從？”帝辛道，“天下有大小諸侯八百，多數(shù)諸侯部落封地便在百里左右，若朕派外人去治理他們，他們會(huì)聽嗎？他們?nèi)舨宦牐每たh又有什么用？”
帝辛不是昏君，對于治理商朝也費(fèi)心勞神，袁洪所說的置郡縣，雖然在后世可以通用，但是在商朝卻不行，因?yàn)樯坛钠胀ò傩者€是以部落聚居，有自己的集體歸屬，天然就有首領(lǐng)，可以團(tuán)結(jié)在一起，外人很難插入。
后世之所以可以推行郡縣制，是因?yàn)槿丝跀?shù)量增加，交流增多，人與人之間的聯(lián)系反而減少了，不再是一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體。但是就算如此，后世朝代，一個(gè)縣城里面，基層權(quán)力也是在幾大家族之間輪轉(zhuǎn)，俗話說流水的縣令，鐵打的縣丞就是這個(gè)道理。
經(jīng)過帝辛反駁，袁洪也認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題，郡縣制的推廣是從戰(zhàn)國開始的，那時(shí)候的百姓已經(jīng)充分雜聚，而且也習(xí)慣了今天屬于秦國，明天屬于魏國的處境，對于外來的官員不排斥，換做在商朝，部落里面突然出現(xiàn)一個(gè)外姓首領(lǐng)，真的就成了光桿司令，沒人搭理了。
“臣還有一策，大王可以實(shí)行推恩令?！币挥?jì)不成，袁洪又朝一計(jì)，這個(gè)總可以了吧。
“何謂推恩令？”又一個(gè)帝辛沒聽過的名詞。
“大王可頒布法令，諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟也可分割王國的一部分土地成為列侯。此策雖然明為推恩及眾，使所有子弟都能獲得封地，但是暗中則是諸侯封地越分越小，便無法再與大王抗衡。”
大漢朝主父偃提出實(shí)行推恩令，就是為了削弱分封制下諸侯藩王，原本強(qiáng)大的諸侯王，領(lǐng)地經(jīng)過兩三代分裂，就變成一盤散沙了。而且這個(gè)策略的好處是會(huì)受到除嫡長子以外的其他子弟歡迎。
“此計(jì)甚妙，”帝辛大喜道，“若四方諸侯伯長依此計(jì)施行，不出百年，天下便再無諸侯之患。卿真是奇思妙想呀?！?p> 帝辛得了袁洪所陳推恩令之計(jì)，心中不免激動(dòng)，徹夜思考，第二天便召集宰相比干，微子啟，微子衍等王族大臣到內(nèi)殿商議。
帝辛道：“如今朕執(zhí)掌朝綱，朝中穩(wěn)定，天下隱患便只在于四鎮(zhèn)諸侯，四鎮(zhèn)諸侯之中，西伯侯姬昌肆意侵占妖族領(lǐng)地，擴(kuò)地千里，不尊王命，乃商朝首患。昨日袁洪獻(xiàn)推恩之策，計(jì)令諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟也可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄，如此便可以使諸侯封地越分越小，不足以抗衡大商。諸位決定此計(jì)如何？”
“大王，袁洪獻(xiàn)此計(jì)，罪當(dāng)梟首?！痹紫啾雀陕犕曛苯诱f道。
“王叔何出此言？”帝辛大吃一驚，袁洪獻(xiàn)的好好的計(jì)策，怎么還要梟首？
比干道：“大王，袁洪此計(jì)雖然可以削弱天下諸侯，但更是削弱人族，若依此計(jì)，天下諸侯必然分崩離析，使一家之內(nèi)，出現(xiàn)二主，一族之內(nèi)，出現(xiàn)二侯，自身爭斗不斷，何以對抗妖族？大王切不可以此計(jì)而亡人族氣數(shù)?！?p> “王叔所言不錯(cuò)，此計(jì)雖然明為削藩，實(shí)乃削弱人族，獻(xiàn)此計(jì)者，其心可誅?！蔽⒆友艿?。
微子啟道：“昔年天下諸侯共舉夏氏為天下共主，以立夏朝，便是為了集合人族之力，以對抗妖族。后來先祖成湯伐癸代夏而立商朝，天下諸侯便以大商為天下共主，不敢分離。皆因有妖族在四野虎視眈眈，商朝雖然尊娘娘旨意，與妖族共處，但是若人族勢若，妖族必然要再襲人族，大王切不可大意?！?p> 討論人族興衰，妖族是繞不開的話題，妖族是洪荒大陸自然允許的生靈，他們在此生活無數(shù)年后，女媧娘娘才創(chuàng)造人族，對妖族來說，人族是外來者，是入侵者，人族一出現(xiàn)便開始到處獵殺妖族。為了各自的生存，兩族天然對立。
帝辛也幡然醒悟，和妖族和平共處六百多年，也讓他忘記了妖族是人族的天敵，導(dǎo)致他只想到四海臣服，而忘記了提防妖族反攻。
哪怕是推恩令，也是到漢代才開始提出來。漢朝建立，中央已經(jīng)充分集權(quán)，四周沒有強(qiáng)大外敵，北方的匈奴也被漢武帝給趕跑，不穩(wěn)定因素只存在于王朝內(nèi)部，所以要推行推恩令。
而在這個(gè)世界的商朝，人族生存的領(lǐng)地只在，東南西北，全都是妖族，他們實(shí)力強(qiáng)大，時(shí)刻威脅著人族生存，他們才是人族的最大敵人。
“莫非袁洪想要用此計(jì)削弱人族？”帝辛心中也開始懷疑，這個(gè)計(jì)策如果執(zhí)行，的確讓原本團(tuán)結(jié)對外的諸侯，自己先斗了起來。
“諸位所說有理，是朕大意了，此事以后再議。”帝辛道?！叭欢逆?zhèn)諸侯伯長都有不臣之心，此事危及商朝社稷，不得不防，王叔可以計(jì)策除此患？”
帝辛在鏟除商容的時(shí)候就告訴過他們東伯候參與弒君計(jì)劃，他們也都知道西伯侯肆意擴(kuò)張封地，久必成患，南伯侯也在與妖族爭斗中，逐漸擴(kuò)展領(lǐng)地，除了北伯侯實(shí)力弱小，境內(nèi)袁福通反叛尚且不能剿滅，其他三大諸侯伯長的確都是商朝隱患。
“大王所慮關(guān)乎大商氣數(shù)，”比干道，“前日大王曾言，天下大勢在人族，人族與妖族必然會(huì)再起爭端，但是商朝領(lǐng)地被四大諸侯包圍，哪怕是侵占妖族領(lǐng)地，也無處可占，如身在籠中?！?p> 比干心中也很憂慮，他現(xiàn)在是商朝宰相，在商朝，宰相權(quán)力非常大，他的權(quán)力地位幾乎和帝辛持平，商朝的興衰也關(guān)乎他的榮辱，因此也不得不盡心盡力。
現(xiàn)在人族現(xiàn)有領(lǐng)地的人口土地承載能力幾乎達(dá)到上限，到處人滿為患，必須向外殖民才能緩解壓力，否則必然會(huì)出現(xiàn)內(nèi)亂。而在外圈的諸侯，天然靠近殖民地，可以輕易殖民，并逐漸擴(kuò)大自身實(shí)力?？墒巧坛话鼑谥虚g，沒有出路。
微子啟試探問道：“大王，我們是否可以從宛地出去？”
宛地也就是原本商容一脈所在的封地，在商朝西南角，有一條通道可以侵入妖族領(lǐng)地，商容之所以努力推動(dòng)及早變法，就是為了搶占這一條通道。
“王兄請看，”帝辛指著地圖道，他并沒有反對這一個(gè)侵占妖族領(lǐng)地的建議，“這便是你所說的通道，通過這里，可以到達(dá)這一處妖族領(lǐng)地，此地是平原，但是面積太小，只能相當(dāng)于一個(gè)諸侯的封地大小，對商朝來說，實(shí)為無用。若通過這里繼續(xù)向前，倒是有一片不小于商朝的大平原，可是距離朝歌幾千里，一路上算是妖族領(lǐng)地，如何到達(dá)？如何治理也是難事?！?p> 帝辛自己也對著地圖研究了很久，得出的結(jié)論就是無解。無論是從哪個(gè)方向出去，都無法繞過四大諸侯，越國以鄙遠(yuǎn)，何其難也。分封出去的諸侯，不久也會(huì)離心，不是長久之計(jì)。因此，帝辛剛解決完商容，便開始想著處理這個(gè)問題，因?yàn)樵酵?，問題越嚴(yán)重。
帝辛與眾位王族大臣商議良久，也無對策，只能作罷。
自從除掉宰相商容的黨羽，帝辛開始重新正常上朝，轉(zhuǎn)眼過去半年，這天早朝，宰相比干突然出班奏道：“啟稟大王，陳塘關(guān)總兵李靖棄官，修道而去，目前陳塘關(guān)無人接掌，請大王示意?！?p> “陳塘關(guān)乃控制南北之要關(guān)，不可無人掌管，不知何人可堪此任？”帝辛問道。
陳塘關(guān)不僅是當(dāng)年軒轅人王驅(qū)逐龍族入海的地方，還是南北溝通的戰(zhàn)略要地，崇城與東魯之間往來溝通，皆需要途徑陳塘關(guān)。而且自從袁洪規(guī)劃的冀州通往朝歌的海路路線打通，陳塘關(guān)又成了水路關(guān)鍵樞紐，往來船只便會(huì)?？垦a(bǔ)給修整，使陳塘關(guān)變成了商朝重要的商貿(mào)港口，地位越來越重要。
楊任道：“啟稟大王，陳塘關(guān)歷來由李氏部落鎮(zhèn)守，現(xiàn)在李靖之弟李客繼承爵位，大王可下一道旨意，命他接任陳塘關(guān)總兵。”
武成王黃飛虎道：“李客才疏學(xué)淺，修為低下，繼承李氏部落爵位尚可，怎能擔(dān)任陳塘關(guān)總兵之職。臣推薦左軍上將軍魯雄接任陳塘關(guān)總兵，魯將軍雖然年紀(jì)老邁，但是經(jīng)驗(yàn)豐富，諸位高強(qiáng)，有將帥之才?！?p> 楊任皺眉瞥了一眼武成王，不知道為什么，自從宰相商容被除去，楊任發(fā)現(xiàn)武成王黃飛虎總是針對他，并不是他的錯(cuò)覺，就拿陳塘關(guān)總兵人選這件事情來說，幾百年以來，都是李氏部落首領(lǐng)擔(dān)任，李靖歸隱，李客接任李氏部落爵位，依照慣例，順理成章接任陳塘關(guān)總兵。而黃飛虎偏偏節(jié)外生枝，要推選一個(gè)魯雄擔(dān)任，當(dāng)然，論能力肯定是魯雄更適合，可是這又不是帶兵打仗，也沒有戰(zhàn)亂，是誰擔(dān)任，差別不大。
“陳塘關(guān)是諸侯李氏部落封地，總兵一職歷來由李氏部落首領(lǐng)擔(dān)任，魯將軍年老，由朝歌赴任陳塘關(guān)，怕難以服眾，滋生事端?！睏钊螕?jù)理力爭。
“魯雄雖老，卻有將才，可擔(dān)大任。”帝辛道，“賜魯雄節(jié)鉞印信接任陳塘關(guān)總兵，武成王可撥付一萬人馬給魯雄，命魯雄即日帶領(lǐng)人馬前往陳塘關(guān)赴任?！?p> 文武百官聞言無不震驚，總兵帶兵異地上任，這在商朝從未有過，一直以來都是誰家的封地誰來守，眾人擔(dān)心，此例一開，他們怕也要受此影響。但是這個(gè)人選是武成王黃飛虎，文武百官無人敢出言反對。