第49章 改革軍制
梁山腳下，官軍大營(yíng)。
趙桓拿著大宋的文武官員品級(jí)表，聽著聞煥章和裴宣等人與他講述什么是“官”、什么是“職”、什么是“差遣”，直感覺(jué)到頭越來(lái)越大。
“官”確定的是俸祿級(jí)別，也就是品級(jí)，是任何一個(gè)官員都必須有的；比如高俅的太尉、蔡京的太師等等都是官。
“職”一般是虛銜，比如某某大學(xué)士、參知政事、同中書門下平章事等等（最初的時(shí)候還是實(shí)職，后來(lái)被逐步架空成虛職）；雖是虛銜但對(duì)官員來(lái)說(shuō)十分重要，因?yàn)樗淼氖堑匚弧?p> 在宋代的武將，如果沒(méi)有掛文官性質(zhì)的“職”，那他就是純武將，地位是很低的；反之，如果前面加的有文官性質(zhì)的“職”，地位立刻飆升。
本來(lái)有官和職就夠了，但真正的實(shí)職卻是“差遣”，比如知府、知州、知縣、提舉、某某監(jiān)等等，是掌理具體事務(wù)的官職。
有官有職但沒(méi)有差遣，那這個(gè)官員就沒(méi)什么權(quán)利，也沒(méi)什么事做。
這些本來(lái)就已經(jīng)夠復(fù)雜，更復(fù)雜的卻是“職”和“差遣”很多時(shí)候沒(méi)有定例，同樣一個(gè)名字，有時(shí)候是虛職，有時(shí)候卻是差遣。
大宋官職之復(fù)雜，神州內(nèi)外，上追千年，下透千年，無(wú)有能出其右者。
“官”、“職”、“差遣”三套體系并行，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，所有權(quán)利都在東京朝廷手里。
但同時(shí)也導(dǎo)致了大宋積累了大量的冗官，很多官員只拿俸祿、沒(méi)有事做。
而另一個(gè)惡果就是，官員之間容易相互推諉，不管出了什么事，誰(shuí)都不愿意承擔(dān)責(zé)任。
按照聞煥章和裴宣的推算，大宋官員至少有六到七成是多余的。他們不僅拿著俸祿，還憑借權(quán)勢(shì)貪贓枉法；宋朝貪官污吏比盛唐多出許多，就是因?yàn)槿吖俚拇罅吭黾印?p> “朝廷官制必須要改革！文官本太子現(xiàn)在管不了，武將同樣也管不了，我能管的就只是現(xiàn)在的手下人，我們必須拿出切實(shí)可行的手段，改革軍制！”
趙桓把官職表丟到了一邊，不再看它。
聞煥章道：“但凡牽涉到改革，總會(huì)有人反對(duì)，而且反對(duì)的人還很多，太子殿下要改革軍制，必須得謀劃周全?，F(xiàn)在的大宋，有了錢大家一起貪，有了事兒就相互推諉，有了責(zé)任則相互推卸，這對(duì)于官員來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是夢(mèng)寐以求的世界，太子殿下的改革必然會(huì)觸動(dòng)絕大多數(shù)人的利益?！?p> 趙桓反問(wèn)道：“難道我們從現(xiàn)在掌控的軍隊(duì)下手也不行嗎？”
“太子殿下不要小看那些做官的人！”聞煥章果斷搖了搖頭，“很多事情一旦露出一個(gè)苗頭，就會(huì)立刻有人猜到后續(xù)的走向，太子殿下即便是在自己麾下進(jìn)行改制，也一定會(huì)有很多人猜到今后的趨勢(shì)，從而聯(lián)絡(luò)其他人共同反對(duì)！”
趙桓沉默了。
用他超出這個(gè)世界近千年的眼光看，聞煥章所說(shuō)一定會(huì)成為事實(shí)。
裴宣一直沒(méi)說(shuō)話，沉思片刻，突然說(shuō)道：“殿下，聞先生，如果直接改革軍制有阻力的話，我們何不試試權(quán)宜之策?”
趙桓不解：“何為權(quán)宜之策？”
裴宣道：“不動(dòng)舊的軍制，暗中實(shí)行新的軍制……”
“這個(gè)主意好！”
裴宣剛說(shuō)完，聞煥章便拍案大喜。
“殿下！此策甚為可行！”聞煥章很激動(dòng)，“不動(dòng)舊的軍制，就不涉及軍士們的利益；軍隊(duì)中計(jì)算戰(zhàn)功一直都是個(gè)難題，正好可以以此為幌子暗中施行新的軍制。如此一來(lái)，只要大家慢慢習(xí)慣了，便會(huì)自然接受；一旦日后殿下登基，只需一紙?jiān)t書便可全面改正！”
“甚好！就這么辦！”
趙桓也感覺(jué)此策可行，心中的煩悶去了大半。
于是趙桓與聞煥章、裴宣就在房中計(jì)議，把軍制精簡(jiǎn)為品職兩個(gè)系統(tǒng)：
品級(jí)（軍銜）系統(tǒng)，共分為九等三十六級(jí)，九等為君、帥、將軍、校尉、都尉、尉、士長(zhǎng)、士、卒，每等又分為準(zhǔn)、下、中、上四品，合為三十六級(jí)。
職能系統(tǒng)，把部隊(duì)分為軍團(tuán)級(jí)、軍級(jí)、師級(jí)、旅級(jí)、營(yíng)級(jí)、隊(duì)級(jí)六等，每等又有指揮、副指揮、練兵、教育幾種職務(wù)。
比如軍團(tuán)級(jí)就有大帥一人、副帥一到八人，副帥分別負(fù)責(zé)協(xié)助指揮、練兵、思想教育、后勤等職務(wù)。
思想教育是趙桓新增的，就是關(guān)注軍士們的思想，監(jiān)督軍隊(duì)的忠誠(chéng)度。
軍級(jí)的正官一般是將軍銜，師級(jí)的正官一般是將軍或校尉銜，旅級(jí)的正官一般是校尉或都尉銜，營(yíng)級(jí)的正官一般是都尉或尉，隊(duì)級(jí)的正官一般是士長(zhǎng)。
而后，聞煥章和裴宣又在趙桓的指引下制定了功勞記錄標(biāo)準(zhǔn)，把任何功勞都能量化為甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、亥十等，每一場(chǎng)功勞今后又裴宣負(fù)責(zé)考錄，任何人的品級(jí)晉升都要看功勞。
品級(jí)大小由功勞決定，而職級(jí)的高低由品級(jí)和能力綜合考量，把這種制度推廣到全軍。
至于舊的、冗雜的制度，存而不論，逐漸淡化。
確定之后，趙桓召見所有軍官，詳細(xì)分析了目前軍中記錄功勞的不公，最后又把議定的新的軍制解釋了一遍，觀看大家的反應(yīng)。
王煥等八節(jié)度面無(wú)表情，其他絕大多數(shù)人都面露興奮。
按照以往功勞積累和這次征服梁山的功勞大小，趙桓當(dāng)眾授予劉锜等一干人等新的軍銜，連老將王煥等人也都有明確的考功，王煥等人這才感覺(jué)到新軍制的好處。
但讓趙桓堵心的是，劉光世這廝竟然面露憂色，真不知道他是哪根神經(jīng)錯(cuò)亂了，還是他繼承了他爹劉延慶的投機(jī)主義。
見整體效果不錯(cuò)，趙桓又趁熱打鐵，把軍規(guī)禁令、操練規(guī)范兩項(xiàng)也重申了一遍，申明日后嚴(yán)格按照規(guī)矩來(lái)治軍，任何人不得徇私舞弊，否則嚴(yán)格按照軍規(guī)處理。經(jīng)過(guò)這么幾天，眾人也知道太子趙桓治軍嚴(yán)格，所以也沒(méi)有人有意見。
既然規(guī)矩已經(jīng)制定好，大家也都認(rèn)可遵守，那接下來(lái)就是執(zhí)行了。趙桓以裴宣為執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)，武松、魯智深協(xié)助，給予了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法權(quán)，在全軍展開監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)立刻嚴(yán)懲，很快軍隊(duì)紀(jì)律為之一肅。