第九十六章 改土歸流+軍功授土
百官在朝會(huì)上討論了整個(gè)上午，最終還是決定：不對(duì)楊應(yīng)龍采取強(qiáng)制措施。
對(duì)朝廷來(lái)說(shuō)，楊應(yīng)龍遠(yuǎn)在播州、而且不過(guò)是搶了幾個(gè)土司而已，這種事有什么好討論的？
而且人家的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度相當(dāng)良好，不僅給大人們進(jìn)貢了一批金銀珠寶，而且還上書(shū)認(rèn)錯(cuò)，砍了十幾個(gè)替罪羊給朝廷一個(gè)交代，這就夠了嘛。
朝會(huì)結(jié)束后，又來(lái)到了張居正的授課環(huán)節(jié)，此時(shí)、首輔大人正皺著眉頭發(fā)呆。
朱厚煜的年紀(jì)漸長(zhǎng)，張居正就把授課時(shí)間調(diào)整到了朝會(huì)結(jié)束之后，方便考教他對(duì)治國(guó)的見(jiàn)解，在朱厚煜提出了幾條行之有效的思路后，授課加入了交流環(huán)節(jié)。
張居正對(duì)擱置楊應(yīng)龍的決定是很不滿意的，直覺(jué)告訴他，隨著大明國(guó)力的衰退，楊應(yīng)龍之流會(huì)越來(lái)越多、行事也會(huì)越來(lái)越大膽。
與其等他們一個(gè)個(gè)跳出來(lái)，不如直接掐滅在襁褓之中，也能為朝廷之后應(yīng)對(duì)此類事件、摸索出一個(gè)可行的方法。
在處理西南土司的問(wèn)題上，張居正的觀點(diǎn)偏向“改土歸流”，即廢除土司制度，改派朝廷任免的、具有一定任期的外地官員接管播州。
這樣的好處相當(dāng)明顯：能夠很好地加強(qiáng)播州對(duì)大明的忠誠(chéng)度，隨著時(shí)間的推移，當(dāng)?shù)匕傩找矔?huì)逐漸被官員“教化”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿A夏這個(gè)大家庭的一員。
想要教化播州人民，就必須廢除土司制度、改任流官?，F(xiàn)行的土司制度，不過(guò)是讓播州的情況長(zhǎng)期維持在一個(gè)較低的水準(zhǔn)罷了。
但壞處也相當(dāng)明顯：直接激起當(dāng)?shù)赝了镜奈溲b叛亂，初期、當(dāng)?shù)厝嗣褚欢〞?huì)抗拒教化，需要朝廷長(zhǎng)期提供人員、物資的支持。
叛亂好解決，后者、可是筆深不見(jiàn)底的長(zhǎng)期投入，雖然收獲巨大，但國(guó)力長(zhǎng)期下行、自身還要進(jìn)行改革的朝廷，幾乎不能維持此項(xiàng)投入。
“朕完全同意先生的看法：改土歸流勢(shì)在必行。朝堂諸公的考慮也是有必要的，也許我們能想出一點(diǎn)辦法，降低改土歸流的成本？”
“陛下教臣。”
見(jiàn)朱厚煜似乎有自己的看法，張居正連忙端正坐姿、凝神細(xì)聽(tīng)。
自己這個(gè)學(xué)生雖然在日常事務(wù)上蠢了點(diǎn)，但對(duì)于政策的大方向把控是相當(dāng)驚艷的，連他這個(gè)老政治家都時(shí)常被震撼到。
朱厚煜的辦法也很簡(jiǎn)單：軍功授土。
幾乎是同時(shí)代的西方，奧斯曼帝國(guó)憑借蒂馬爾制度，同時(shí)獲得了穩(wěn)定的兵源和稅收，建立起了一個(gè)幅員極度遼闊的大帝國(guó)。
據(jù)后世統(tǒng)計(jì)，奧斯曼憑借僅大清二十分之一的人口，就榨出了大清一半的財(cái)政收入；即便是陸戰(zhàn)，奧斯曼的表現(xiàn)也遠(yuǎn)勝大清，跟鼎盛時(shí)期的大英還能比劃兩下子。
朱厚煜的想法是，反正西南的土司或多或少都與楊應(yīng)龍有牽連，只要楊應(yīng)龍?jiān)旆?、他們一個(gè)都跑不掉，那不如干脆把他們一網(wǎng)打盡、換一批人來(lái)繳稅守土。
參照府兵制、將蒂馬爾制度稍加變革，將從土司那里沒(méi)收來(lái)的土地，按軍功賞賜給遠(yuǎn)征軍的將士，允許他們獲得土地五成、甚至更多的田賦，成為定居當(dāng)?shù)氐男〉刂鳌?p> 與以往不同的是，士兵對(duì)獲得的土地只有收稅的權(quán)力，對(duì)于土地和土地上的農(nóng)民沒(méi)有任何管轄權(quán)，他們甚至不能直接經(jīng)營(yíng)自己的土地，那是當(dāng)?shù)卣?、或者其他機(jī)構(gòu)的任務(wù)。
到了收稅的時(shí)候，獲得土地的士兵會(huì)配合稅吏征稅、然后抽走自己的那份做為報(bào)酬，為了保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)，他們會(huì)積極地參與對(duì)叛亂行為的鎮(zhèn)壓。
獲得土地的家庭，需要派至少一個(gè)青壯年參與軍隊(duì)，如果一個(gè)家庭九個(gè)月以內(nèi)沒(méi)有為大明提供過(guò)軍事服務(wù)，他將被沒(méi)收對(duì)土地的獲益權(quán)。
有了土地這個(gè)迷人的小妖精，遠(yuǎn)征軍的戰(zhàn)斗意志就有了很大的保障，對(duì)于普通士兵來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)征成了發(fā)家致富的好機(jī)會(huì)，而不再是混一口飯吃的義務(wù)勞動(dòng)。
對(duì)朝廷來(lái)說(shuō)，他們擁有了穩(wěn)定的兵源、和可靠的基層人員支持，遠(yuǎn)征軍都是砍人如吃飯的殺神，他們被成編制地分封在當(dāng)?shù)兀灰粋€(gè)征召令、當(dāng)?shù)亓ⅠR就能拉起一支部隊(duì)。
有了提著刀的士兵支持，政府就能一腳踢開(kāi)那些可惡的士紳，大大提高自己的稅收效率，沒(méi)了中間商賺差價(jià)，對(duì)士兵和官府是雙贏的好事。
聽(tīng)完朱厚煜的闡述，張居正眼中精光暴射、忍不住拽斷了幾根自己的胡須，站起身來(lái)忍不住來(lái)回踱步。
軍功授土的意義不僅僅在于西南，它給出了一條全新的思路：朝廷完全可以不依賴那些該死的士紳，用一群更可靠、更忠誠(chéng)的士兵完成征稅。
“陛下驚人之論、臣佩服，可惜了，此策只能在西南等邊陲之地施行。”
朱厚煜默然，的確，軍功授土的適用范圍只有遙遠(yuǎn)而難以掌控的邊疆，對(duì)內(nèi)地的幫助很小，它更像是一種維穩(wěn)、與安置退伍士兵的方案。
一個(gè)家庭就那么幾個(gè)男丁，死了就是死了、需要漫長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)恢復(fù)，如果過(guò)度調(diào)動(dòng)一個(gè)地區(qū)的士兵，勢(shì)必會(huì)造成當(dāng)?shù)氐膭?dòng)亂。
好在朝廷壓根就沒(méi)指望過(guò)從播州收稅，這種邊疆地區(qū)、不是吞金獸朝廷就謝天謝地了，張居正看重的就是軍功授土的維穩(wěn)效果。
“朕聽(tīng)說(shuō)，白家兄弟所帶領(lǐng)的軍隊(duì)驍勇善戰(zhàn)，在平滅白蓮叛亂的過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)異，如果要討伐楊應(yīng)龍、就派他們?nèi)グ?。?p> 張居正訝異地看一眼朱厚煜，能讓天子開(kāi)這個(gè)金口，白家兄弟和天子的關(guān)系不淺啊，他們是什么時(shí)候搭上線的、自己居然一無(wú)所知？
這屆天子有點(diǎn)東西啊，才十二歲就知道拉攏親信了、上次的選妃也是，但天子拉攏白家兄弟圖什么？離得那么遠(yuǎn)，不如把禁衛(wèi)軍拉攏了實(shí)在一點(diǎn)。
不過(guò)也好，中央軍費(fèi)拉不堪，剿滅楊應(yīng)龍一定會(huì)用到邊防軍。白家兄弟之前有對(duì)抗朝廷的行為，這兩年一直不消停，把他們安置在湖廣自己也不放心，不如趁這個(gè)機(jī)會(huì)、把他們一腳踹到播州去。