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“今年的這場(chǎng)夏季暴雨，十分反常?！眲⑿?，“太后一定召見(jiàn)你們內(nèi)閣商討過(guò)應(yīng)對(duì)之策了吧？當(dāng)時(shí)朕的身體抱恙，在祥云殿修養(yǎng)，沒(méi)有出席，不知詳細(xì)。曹琳，你替你爹來(lái)說(shuō)說(shuō)。當(dāng)時(shí)你們是準(zhǔn)備怎么應(yīng)對(duì)的？”
曹凱是內(nèi)閣首輔，內(nèi)閣的代表。
只是他上了年紀(jì)，精力不及從前了。
曹琳代父回話，早就不是一回兩回——在先帝朝的后幾年就開始了。
明明暗暗，似乎是上面心屬的首輔繼任人的樣子。
上有所屬，下必跟風(fēng)。
上面的這樣的態(tài)度，也導(dǎo)致曹黨內(nèi)的人，轉(zhuǎn)而更向曹琳獻(xiàn)好。
曹凱畢竟老了！
還能在內(nèi)閣待多久？
下面的人，也要為未來(lái)打算！
而曹琳，就是未來(lái)！
曹琳出列，恭敬的回話：“回稟陛下，按照故往的常理，這場(chǎng)暴雨應(yīng)該在上月的中旬前就停了。但是今年反常，一直下到了今天，多了近一個(gè)月的。水稻成熟，百姓冒雨收割，可天不放晴，不能及時(shí)晾曬，致使稻谷發(fā)霉發(fā)芽，預(yù)計(jì)損失十分嚴(yán)重，減產(chǎn)恐有四五成。臣等為之憂心忡忡。上月二十日，太后召見(jiàn)臣等，商議對(duì)策……”
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大炎國(guó)財(cái)政主體為農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)尤以水稻為根本。
天地眷顧，一年兩熟，分為夏糧、秋糧。
夏糧在二月中下旬播種，五月中旬收割。
秋糧在七月中下旬播種，十月中旬收割。
兩季畝總產(chǎn)能上2石。但收成并不一致，一般夏糧收成，是秋糧的六成。
地法天，人法地。
因此，財(cái)政稅收，也分作夏稅、秋稅。
夏稅不得過(guò)六月；秋稅不得過(guò)十一月。
今年正月財(cái)政預(yù)算。稻谷收入當(dāng)有290萬(wàn)石，其中夏稅108.75萬(wàn)石，秋稅181.25萬(wàn)石。
民以食為天，衙門為平穩(wěn)糧價(jià)，穩(wěn)定民生，設(shè)有平糧署，市肆糧價(jià)高，則放糧出售，平抑糧價(jià)；糧價(jià)低則適當(dāng)收購(gòu)。
常年把糧價(jià)控制在一石一兩左右。
地方收到的稅糧，五成要上交朝廷，為方便儲(chǔ)運(yùn)、減少損失，這五成要折銀。
財(cái)政秉持量入為出的原則。
此時(shí)，支用的還是去年的秋稅，已然見(jiàn)底，剩余只有不過(guò)20來(lái)萬(wàn)石/兩。
今年的夏稅還沒(méi)收上來(lái)！
而又遇到這樣災(zāi)年，糧食大規(guī)模減產(chǎn)，不但不好收，還得減免稅賦、賑濟(jì)。
收入減少，而支出增加，今年必然產(chǎn)生巨大的財(cái)政虧空！
要賑濟(jì)，哪來(lái)的錢糧賑濟(jì)呢？
減免稅賦，說(shuō)的容易，朝廷上下，文武官吏，十來(lái)萬(wàn)人，七月到十一月，吃什么呢？
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劉玄眼簾低垂，默默的想著；靜靜的聽(tīng)曹琳述說(shuō)。
“……據(jù)戶部前年的統(tǒng)計(jì)，我朝有人1092萬(wàn)口，佃戶74萬(wàn)戶。臣等想，這74萬(wàn)戶自然是災(zāi)害下最困苦的。他們租佃田主的地，地租自古為五成。今年這場(chǎng)連綿的暴雨，造成的損失差不多也是五成。交了租子之后，他們就剩不下什么了。人可以不穿衣，可以沒(méi)房子住，但是不能不吃東西，因此，他們這些人，歷代以來(lái)，都是不安之源，朝廷要擔(dān)憂的也就是這些人?！?p> 說(shuō)完這些，他頓了頓，微微抬頭，瞧了皇帝一眼。
皇帝端然的坐著，瞇著眼，像是在打盹，“嗯”的應(yīng)了一聲，“這74萬(wàn)戶，要怎么辦？繼續(xù)說(shuō)！”看似瞌睡，其實(shí)清醒著呢！
微微一笑，曹琳繼續(xù)說(shuō)道：“依照臣的主意，安撫下這74萬(wàn)戶，不需要朝廷出一點(diǎn)的錢糧！”
劉玄聽(tīng)到這里，驀然睜開了眼睛，目光凝視向他！
“陛下！他們租種田主的地，不是一年兩年的，一來(lái)二去總有幾分情面在，他們?nèi)缃袷芰穗y，田主見(jiàn)了，又豈會(huì)沒(méi)良心的苦苦相逼？”
“便是遇到了鐵石心腸的田主，佃戶們沒(méi)得糧吃就要餓死，又豈會(huì)乖乖的把租子交了？必然會(huì)苦苦哀求、撒潑打滾的拖欠！”
劉玄聽(tīng)得點(diǎn)點(diǎn)頭。
眼見(jiàn)皇帝點(diǎn)頭，曹琳更來(lái)精神了，“田主的租子被占了，就會(huì)告到衙門，照尋常時(shí)候來(lái)說(shuō)，佃契白紙黑字，清清楚楚，衙門得幫田主。但現(xiàn)在的這個(gè)時(shí)候，不是遇到了非常之時(shí)么？衙門自然不能照常來(lái)！呵呵，衙門得幫著佃戶，囫圇的對(duì)付田主?！僬f(shuō)，佃戶們要是都餓死了，田主們田誰(shuí)來(lái)種？”
他說(shuō)到最后，風(fēng)輕云淡，好似周瑜附身，[談笑間，檣櫓灰飛煙滅]，很有幾分瀟灑之意。
劉玄暗說(shuō)：“這個(gè)計(jì)策妙??！”看向曹琳的眼神里含著欣賞，笑罵：“有人說(shuō)你是奸臣，朕看你的確就是個(gè)奸臣?！?p> 曹琳跪伏，“臣只知道為陛下分憂，就算是粉身碎骨，也在所不辭！被人辱罵幾句，又算的了什么呢？”
劉玄：“好，說(shuō)的好。為君分憂，為民解困，你不是忠臣，誰(shuí)是忠臣？”目光一轉(zhuǎn)，掃向高潔、周成。
高潔高僧入定一般，一副深不可測(cè)的樣子，不知道在想些什么。周成看向曹琳，臉色泛著不滿！發(fā)覺(jué)皇帝在看自己，連忙低垂下了頭，直直的望向地面。
“周成，你好像有話要說(shuō)？”劉玄，“想說(shuō)什么，那就說(shuō)嘛。防人之口，甚于防川。朕不是那種無(wú)道昏君。你放心大膽的說(shuō)，要知無(wú)不言，言無(wú)不盡?！?p> 周成出列，“陛下，您讓……”
“曹愛(ài)卿，還跪著干什么？快起來(lái)！”劉玄打斷了他的話。
“謝陛下?！?p> “你繼續(xù)說(shuō)！”
“……”周成有點(diǎn)小郁悶，好似被敲了一記悶棍，“陛下，您讓臣說(shuō)，那臣就直說(shuō)了！圣人之道有五常，曰仁、曰義、曰禮、曰智、曰信。佃戶與田主之間，既然簽訂了佃契，那便應(yīng)該遵守，這是信用，人無(wú)信不立！朝廷也應(yīng)該維護(hù)這契約，不然的話，以后朝廷的話，還有誰(shuí)聽(tīng)呢？國(guó)無(wú)信則衰啊！”
“嗯，你說(shuō)的也有道理?！眲⑿?，“那你認(rèn)為這74萬(wàn)戶的六個(gè)月的口糧，應(yīng)該怎么辦呢？”
周成：“可由官府出面，向大戶家借?！?p> 劉玄不置可否。
曹琳怒不可遏，沖著周成：“你這腐儒，就是說(shuō)的輕巧！之前對(duì)太后這么說(shuō)，現(xiàn)在又來(lái)對(duì)陛下說(shuō)！74萬(wàn)戶六個(gè)月的口糧??！你知道那是多少？那是少說(shuō)仈玖百萬(wàn)石?。∵@么多的錢糧，你叫朝廷怎么還？你是戶部侍郎，這筆賬你不會(huì)不會(huì)算吧？……高大人！你說(shuō)我算的對(duì)不對(duì)？”
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