陳倉位于右扶風郡，渭水北岸。
他地理位置極其重要，因為是從涼州進入關中必經(jīng)之路，走其他道路過于艱險。
從益州走祁山道、陳倉道，這里同樣是必經(jīng)之路。
陳倉雖然重要，不過在東漢初期，這座城非常普通，并非太堅固，與普通縣城無異。
不過到了東漢就情況大變，東漢由于百年羌亂而吸取了教訓，為了防止羌人再一次輕易進入關中，朝廷主要采取了三條措施加強了對陳倉的防守：
其一，將縣城遷移到更加有利于防守的地形，遏制住南面的渭水與東面的汧水。
其二，對城墻加寬加高，城中準備了充足的防守物資，成為一座易守難攻的堅城。
其三，不但在城中駐扎有一千常備兵，同時朝廷在陳倉城以北五六十里的雍縣，還駐守一名扶風都尉，有七百至兩千兵不等，專門負責協(xié)防陳倉，當然他還負有保護皇家陵園的任務。
數(shù)年之前的涼州叛軍首領王國，與馬騰、韓遂等人一起，糾結(jié)近十萬人攻打陳倉半年毫無結(jié)果。
最后他們被皇甫嵩、董卓二人從洛陽過來增援，以逸待勞將其擊敗，讓他們幾乎全軍覆沒。
此戰(zhàn)之后，整個涼州軍閥元氣大傷，幾乎再也無能力與官軍對抗，馬韓二人不久之后接受朝廷招安。
當然，盡管這只是名義上的，但也讓朝廷大大松了一口氣，可以騰出手來對付山東義軍。（PS：再次說明，本書山東是指崤山以東，這是秦漢時期對常用的叫法）
陳倉長愿意服從劉瑁指揮，這讓他省了許多事。
楊懷、沈彌已經(jīng)帶人來到此地，他經(jīng)過武都郡并未受到阻撓，主要原因是現(xiàn)在政局混亂，幾乎沒有統(tǒng)一的政府，再加上武都太守雍朗本人性格軟弱，很有些舉棋不定，并不敢輕易得罪劉瑁。
劉瑁對駐軍人員比例進行了適當調(diào)整，益州人與關中人各半。
楊懷在劉焉手下作戰(zhàn)十分勇敢，被稱為巴蜀名將，劉瑁自然要好好培養(yǎng)他，將來還要委以重任。
再加上有沈彌、徐晃、法正進相助，因此不管是馬騰、韓遂，又或者是李傕，他們要拿下陳倉幾乎不可能。
唯糧草是非常棘手的問題。
楊懷說道：“主公，此次屬下經(jīng)過武都郡，沿路認真打聽，此地人口居然已近二十萬，從關中逃難者有六七萬人，可以動員他們回遷。
既然人口如此眾多，在本郡暫時籌集幾千人的數(shù)月糧草應不成問題。還有，雍朗態(tài)度曖昧，若主公曉之以理，再兵臨城下，他投降的可能性頗大?！?p> “善！”
劉瑁說完，開始問他沿途的情形，主要是運輸條件。
他這次是走子午谷，發(fā)覺那里運輸條件的確太差，今后要從該道大規(guī)模運糧不現(xiàn)實。
經(jīng)過這幾月路途中認真思索，他已有一個膽的計劃準備要實施。
楊懷見劉瑁問起道路情況，搖搖頭道：“許多地方棧道損壞，屬下是一邊維修一邊行軍，費了不少力氣才抵達故道縣城。
故道縣長不但未阻攔而且還幫忙維棧道，否則恐還要費一番周折才能抵達此地，主公此番回漢中，一看便知！”
劉瑁詳細了解沿途情況之后，先結(jié)束了會議，就等吳班、黃權(quán)等人到來，同時發(fā)牒武都太守雍朗，讓他臣服并籌集糧草送陳倉。
三日之后，吳班、黃權(quán)等人順利抵達。
劉瑁宣布了自己的計劃：如果雍朗不降，則一行人過了河池縣之后分路，由吳班帶領主力一萬三千人，進軍武都郡治下辨縣，逼迫雍朗投降。
劉瑁自己帶領兩千人詳細查看運輸條件，同時令吳懿趕緊運輸一部分緊急儲備糧接應，防止雍朗到時不投降而頑抗。
眾人不知劉瑁為何要單獨帶人察看運輸條件，非常疑惑。
按常理而言，由劉瑁帶人威逼雍朗是最佳選擇，畢竟他已經(jīng)到了此地。
劉瑁望著眾人的表情，輕輕笑了笑，隨后讓人就拿過來一塊三尺大木牘，上面畫有幾條蜀道以及西漢水（嘉陵江）、沔水（漢江）上游地區(qū)的大致圖形。
對于這個地形，在座的益州人大都清楚，因為出征之前已經(jīng)詳細了解過，只是新入伙的關中人有些不太熟悉。
劉瑁又給他們詳細講解了一下，然后說到重點：“如今關中殘破，即便是移民回遷，再加上屯田，糧食也未必能夠滿足軍需，相當?shù)募Z食還需要走蜀道運輸，不過蜀道艱難，也未必能夠滿足所需。”
徐晃很有些不解，問道：“主公，前漢高祖從陳倉道進軍關中一統(tǒng)天下，聽說許多糧草都是從漢中和巴蜀之地運來，如今益州未遭受干旱，糧草充足，為何不能從陳倉道運輸？”
未等劉瑁開口解釋，黃權(quán)笑著解釋道：“公明不知，那時的陳倉道和現(xiàn)在完全不同，區(qū)別極大，當時武都未發(fā)生大地震，沔水與西漢水上游相連，糧草可以直接從沔水運輸……”
（PS：公元前186年，武都郡發(fā)生過一場大地震，這場地震之后造成漢江上游改道進入嘉陵江，同時上游一處大澤消失，整個運輸條件完全不同）
徐晃依舊不解：“可是按照主公所畫之圖，如今糧草依舊可以從西漢水運輸，并無多大影響的！”
黃權(quán)笑著走過去指著木牘又解釋道：“吾話還會講完，如今當然可以從西漢水運輸，不過上游水流湍急，小船也非常困難，幾乎全靠人力。
但是在三百八十年前，沔水上游還有大澤，大船從沔水上行到大澤附近，另外換小船就可以進入大澤。
然后在大澤中再換大船，糧草就可以順著大澤東北方的峽谷河流上行到故道城下方五十余里處，這條水上運輸路線比現(xiàn)在至少可以節(jié)約糧草兩倍以上……”
黃權(quán)這么一解釋，徐晃恍然大悟，趕忙說道：“看來前漢高祖能夠成就一番霸業(yè)，與當時的陳倉運輸條件極佳有很大關系呢！”
劉瑁這時點點頭：“這是當然！”
他心想，除了漢高祖劉邦之外，后來沒有一個人能夠從益州進軍關中成功，包括諸葛亮在內(nèi)，都與運輸條件差有直接關系。
劉邦之所以能夠成功，其實除了當時的關中條件比現(xiàn)在好幾倍之外，還有一個重要的條件就是：陳倉、故道一線大部分路線可以水路運輸。
古代水路運輸?shù)牡男时汝懧愤\輸高若干倍，就是二十一世紀石油運輸還是從海上走的，火車也不行。
這時黃權(quán)又突然說道：“依主公之意，莫不是還要想恢復沔水這條運輸水道？不過這似乎難度太大，極不容易辦到！”
眾人也猛然間一驚，有些明白劉瑁的企圖。
不過三十年河東四十年河西，既然河流已經(jīng)改道幾百年，要重新恢復河道幾乎不可能，眾人都拿眼睛盯著劉瑁。
只見劉瑁微微一笑：“重新恢復沔水河道當然困難，不過可對現(xiàn)在西漢水河道進行改造，使之基本達到三百八十年前的運輸條件……”