道路要設(shè)計(jì)的四通八達(dá)，形成網(wǎng)狀的道路網(wǎng)，對于一個(gè)都離城，占地五十萬平方公里的土地，就說城中心，就可以劃分出二十個(gè)大型居民區(qū)，每一個(gè)居民區(qū)就要有近乎十萬人居住，而這十萬人需要房子吧，建造房子就需要大量的人力，物力。
初步規(guī)劃是明年要蓋上五萬的標(biāo)準(zhǔn)化民房，用來給百姓居住，還用來吸引大量的外地人，蓋房子就是用來吸引外來人口，把整個(gè)南離國的人才吸引到都城來。還要大量的建造商鋪，商業(yè)街，還有允許擺攤，對擺地?cái)偟娜诉M(jìn)行管理，審核質(zhì)量，鼓勵(lì)擺攤，就是為了活躍經(jīng)濟(jì)。
對于治國，說難也難，說簡單也簡單！最核心的原則就是讓百姓有事做，有飯吃，有地方住，有衣穿，生活無憂，解決了基本的生存保障，這樣的基本要求保障了，朝廷基本上就可以一直延續(xù)下去。
說起來簡單，可是真正做到這些，具體做到的步驟，具體的細(xì)節(jié)，就會明白，做到其中的一點(diǎn)，都是件不容易的事情。
生活本來就是一件不容易的事情，何況是治國乎治國和治家一樣，都是為了讓生活過得更好。
女帝對未來的規(guī)劃藍(lán)圖就是沒有壓迫和剝削，反而是幫助民眾把自己的生活建設(shè)的更加美好，把南離王朝建設(shè)的更加繁華昌盛。
如今已經(jīng)是十月，已近中秋，下個(gè)月就是寒冬，此時(shí)的莊稼是種不成，往年的南離國民眾會在家里待著，賦閑的度過一個(gè)冬天，南宮錦蔻決定改變都離城百姓冬天休息的習(xí)慣，讓他們冬天也要有活干，不能讓這些人休息過冬。
往年的冬天賦閑在家，確是缺衣少食，沒吃沒喝的，整天閑著家里干嘛，有什么好閑著，今年冬季，女帝就在都離城大量的發(fā)布招募人的公告，一招就是幾千人，幾萬人，幾十萬人，工錢是每月半兩銀票，由于南離國地處西南，銀子儲量稀少，用銀子作為鑄幣就會面臨材料稀少的困境。
于是，女帝今年頒布新的貨幣政策，采用鑄幣和紙幣作為南離國的法定貨幣，也可以稱為銀票，這些銀票最大面額是一千兩，最小面額是一百兩，銅幣一般是小面額，使用靈活。
使用紙幣銀票的好處就是原材料便宜，可以自己生產(chǎn)，不受產(chǎn)地限制，而且攜帶方便，很利于大規(guī)模流通。
對于冬季招收幾千人幾萬人，女帝準(zhǔn)備給這些人發(fā)放銅錢，和輔助福利，秋收的谷物，麥子，還有成衣，還有紙張筆硯啟蒙讀物兩冊等。
之所以發(fā)放這些東西，是因?yàn)榻衲瓿⒓Z食不多，雖然今年豐收，但收獲的莊稼多數(shù)在農(nóng)戶家中，女帝免稅了一年，國庫里收到的糧食著實(shí)不多，這些還是抄了西州，離州，望州，這三個(gè)州的好強(qiáng)大戶人家得來的，以女帝那種唯實(shí)力是圖的性子，她怎么可能容忍不聽她話的大戶人家存在。
她在推行戶籍土地新政的時(shí)候，遇到了許多阻礙，來自豪強(qiáng)世家地主的阻礙，女帝只能發(fā)動(dòng)一次次大屠殺，所謂的大屠殺，屠殺的對象，就是凡事阻礙她前進(jìn)的腳步，阻礙她做事的人，她統(tǒng)統(tǒng)解決了，最后，戶籍土地新政在三州得到順利的開展，越做越好。
細(xì)數(shù)倉庫里面谷物不多，用來作為俸祿確實(shí)不夠，于是，她把紙張筆墨紙硯和國庫里比較多的東西作為工錢發(fā)放下去，國庫里的紙張和印刷的書本最多，其次就是墨水硯臺毛筆等，再其次就是成衣，她不發(fā)放布匹是因?yàn)椴计?shù)量不夠，只能發(fā)放幾米綢布和成衣。
還有倉庫里的農(nóng)具很多，主要是今年開采礦上面，有很多的鐵礦石開采了出來，恪物監(jiān)的人制作出大量的農(nóng)具，除了大部分放在店鋪里售賣，其他的就堆在國庫里，而女帝是一個(gè)實(shí)用主義者，她覺得東西就是拿來用的，只有使用，才能體現(xiàn)出物品的價(jià)值，她看著恪物監(jiān)倉庫里的紙張，農(nóng)具那么多，索性就把這些賣不出去的物品全部當(dāng)作工錢發(fā)放下去，采用組合的方式，糧食加布匹加農(nóng)具加紙張筆硯等。
總之，就是要把倉庫里的庫存全部清空，這些東西到了百姓手里，才會發(fā)揮出它們的使用價(jià)值。