在日本關(guān)東軍和華北駐屯軍的連連壓迫下，南京國民政府于1935年11月26日決定撤銷北平軍分會(huì)，以軍政部長何應(yīng)欽為駐平長官，第29軍軍長宋哲元為冀察綏靖主任，出任偽冀東防共自治政府政務(wù)長官的殷汝耕被撤職查辦。但受中國駐屯軍和日本北平特務(wù)機(jī)關(guān)的脅迫，加之宋哲元不愿何應(yīng)欽來分自己的事權(quán)，因而他對(duì)冀察綏靖主任一職堅(jiān)辭不就，蔣介石只得又于30日緊急召開五院院長會(huì)議，決定以在華北實(shí)行變相“自治”...