時間轉(zhuǎn)眼就來到了6月，阿萊克修斯在這兩個月里做了許多救國的事，首先他回到了特拉比松，控制來往人群，隨后他又收留從君士坦丁堡逃來的難民，盡全力為他們提供幫忙，接著他又臨時拼湊了一支規(guī)模不大的軍隊，向被普洛尼亞領(lǐng)主控制的農(nóng)村地帶擴張，通過一系列妥協(xié)領(lǐng)主的辦法換取了他們對自己的信任，使他們接受了統(tǒng)一領(lǐng)導，從而在最大程度上整合了抵抗拉丁帝國的羅馬人勢力，有了一定的代表性。
到如今，阿萊克修斯·科穆寧的勢力已經(jīng)完全控制了特拉比松地區(qū)，在本都山脈以外還有一些不愿意合作的領(lǐng)主由于靠近羅姆蘇丹國的領(lǐng)土，阿萊克修斯一時半會還不能動他們。
雖然現(xiàn)在做到了名義上的統(tǒng)一，但實際情況遠比想象中的糟糕。
第一是農(nóng)業(yè)問題，要知道在生產(chǎn)力落后的古代，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，農(nóng)業(yè)的興衰為國之根本，是國家生存的基礎(chǔ)和保障，即使是東羅馬帝國這樣高度依賴貿(mào)易稅收的商業(yè)帝國，田稅也占國庫收入很大的比例。
而在阿拉伯人入侵，帝國丟失了埃及、阿非利加這些重要的產(chǎn)糧區(qū)后，帝國的國庫稅收直接銳減三分之一以上！后者不得不實行軍區(qū)制。在接下里的幾百年里，帝國最重要的產(chǎn)糧區(qū)則轉(zhuǎn)變?yōu)榱朔饰值男喖殎喲睾５貐^(qū)，西西里島或許還可以為帝國提供糧食供給，但不久后也被外敵入侵徹底丟失。
小亞細亞地區(qū)最肥沃最精華的地區(qū)就是沿海地帶，這里生活著數(shù)百萬希臘人，加之自古希臘人就喜歡居住在沿海地區(qū)，所以這里的人流量一直很高，長期保持著人口逐步上升的情況；直到后來土地被突厥人逐步吞噬，奧斯曼帝國強制移民大量的突厥人到這里，才導致當?shù)叵ＥD人比例逐漸下降。
古代農(nóng)業(yè)除了需要當?shù)胤饰种蹈撸€需要有足夠的人來耕種。1204年后帝國被分割成幾塊，拉丁帝國占據(jù)了色雷斯一塊，在薩洛尼卡、雅典一帶還有一些由拉丁騎士建立的公國，而伊庇魯斯、尼西亞、特拉比松構(gòu)成了帝國的三股流亡勢力，但卻又勾心斗角，權(quán)力讓昔日的同胞兄弟成為了戰(zhàn)場上的敵人。因此，阿萊克修斯雖然占據(jù)了特拉比松這塊寶地，但勞動力緊缺，沒有足夠的年輕人來耕種土地，加上本都海岸走廊地帶時常受到突厥人的進攻，很難從西小亞細亞調(diào)動人力過來，更何況占據(jù)尼西亞的拉斯卡利斯家族自身難保，更不可能將本就緊缺的人力資源送給特拉比松，兩個勢力之間不存在和解的理由。
沒有足夠的勞動力，意味著土地大量荒廢且沒人耕種，加之可用土地基數(shù)少，與橫跨三洲的東羅馬帝國不可同日而語，其可耕地面積不足，嚴重束縛了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；人力資源短缺將會是阿萊克修斯長期面臨的經(jīng)濟、軍事雙重問題，廣袤的土地上勞動力嚴重缺乏意味著連擴軍都成為了難題，這些都對阿萊克修斯的勢力發(fā)展將受到極大的影響。
第二，是工商業(yè)問題。由于帝國的海軍幾乎消耗殆盡，無力對抗海上貿(mào)易強國威尼斯，威尼斯人強占了大片地理位置優(yōu)良的貿(mào)易港口，將沿途而來的財富通通匯集在自己手中，但特拉比松位于小亞細亞東北部，對于黑海貿(mào)易有著至關(guān)重要的地位，在克里米亞半島的殖民據(jù)點也被熱那亞人占領(lǐng)，使得威尼斯的壟斷貿(mào)易無法進行，一向看重利益的威尼斯人必然會通過戰(zhàn)爭、經(jīng)濟制裁等手段解決這一問題，因此也將影響特拉比松的工商業(yè)發(fā)展；加上剛才說的缺糧問題，還有一些急需的資源，如人力、蠶絲、茶葉、絲綢、玻璃等等，這些都是特拉比松短缺的。以上幾點構(gòu)成了嚴重的貿(mào)易逆差問題，說簡單點，特拉比松要花費大量的資金進口物資，而能出口換錢的商品卻少之又少，國內(nèi)商品需求不穩(wěn)定，政府開支將消耗極大，對這個新生的勢力來說將非常不利。
第三，是當?shù)厣鐣軉栴}。東羅馬帝國的危機始于11世紀，究其原因大貴族土地兼并、小農(nóng)日益貧困、最終破產(chǎn)是最重要的社會矛盾，帝國的財政出現(xiàn)困難，嚴重打擊了帝國的經(jīng)濟基礎(chǔ)，加之中央的無能和日益嚴重的腐敗問題，導致當?shù)厣鐣霈F(xiàn)兩極化的消極情況，富人越來越有錢，地主（富農(nóng)）階級越來越龐大；自耕農(nóng)越來越少，破產(chǎn)者越來越多，被饑餓和疾病逼急的窮人到處掠奪物資，給當?shù)厣鐣闹刃驇砹顺林卮驌簟?p> 這個問題也將極大限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民沒了自己的土地，加上被壓迫，勞動積極性便會極速下降，自然糧產(chǎn)量會降低。
第四，是雇傭軍問題。對外戰(zhàn)爭的勝負對國家的重要性不必多說，阿萊克修斯必須建立一支強大的、羅馬人自己的軍隊。讓羅馬人自己來保護國民免受虎視眈眈的狼群的侵害。
外國雇傭軍在羅馬歷史上幾乎始終活躍，即使在軍區(qū)制時期，它也是一股重要的軍事力量。
雇傭軍叛亂、拒絕出兵等問題時常發(fā)生，如果特拉比松真的想要“富國強兵”，就不能過度依賴這些反復無常的雇傭軍，軍隊“羅馬化”的重要性尤為重要；而不是像以往皇帝一樣指望外國軍隊。
羅馬人要想在戰(zhàn)爭中取勝，就必須得依靠自己的力量，而不是聯(lián)盟軍隊或外國雇傭軍。過于依賴外國雇傭兵是科穆寧王朝后期，帝國的邊防力量薄弱的重要原因，君士坦丁堡被攻占的直接原因之一就是雇傭軍的言而無信，未參與君士坦丁堡保衛(wèi)戰(zhàn)。
第五，軍區(qū)制問題。羅馬帝國四分五裂，阿萊克修斯只能偏居特拉比松，自奪取特拉比松起，他的最終目標便是重返君士坦丁堡，再現(xiàn)東羅馬帝國往日的輝煌，因此，如何強軍是阿萊克修斯最該考慮的問題。
東羅馬帝國的軍區(qū)制，最早在7世紀出現(xiàn)，是一種軍政合一的制度，按軍區(qū)、師、團、營等軍事序列管理帝國各級行政區(qū)域，各級管理機構(gòu)實行戰(zhàn)時體制，不僅軍政權(quán)利由將軍控制，而且軍區(qū)的各級權(quán)力機構(gòu)也按軍事建制設(shè)立，行政系統(tǒng)附屬于軍事系統(tǒng)，軍區(qū)首腦“將軍”比以前的“總督”擁有更大的權(quán)利。國家給予小農(nóng)世襲土地換取小農(nóng)服兵役的義務(wù)與稅款收入。
士兵從政府那里領(lǐng)取農(nóng)田，自己耕種或雇人耕種，提供自給自足的軍糧。在軍區(qū)制下，軍區(qū)制主要是通過在各地區(qū)分別建立新軍區(qū)、確定軍區(qū)內(nèi)部軍事序列和以田代餉建立軍役地產(chǎn)等一系列措施逐步確立起一個以農(nóng)兵階層為主體的小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)為帝國經(jīng)濟基礎(chǔ)的政治軍事管理體系。
這種軍政兼容、兵農(nóng)合一的制度促使農(nóng)兵階層的形成和發(fā)展，對加強帝國國防力量，穩(wěn)定社會經(jīng)濟均起到極為重要的作用。拜占庭帝國初立時，帝國內(nèi)部及周邊國家也是戰(zhàn)事不斷，甚至面臨危機，但軍區(qū)制使帝國有了強大的軍事力量，不僅可以保衛(wèi)帝國，并且支持著它一路擴張。12世紀時軍區(qū)制在帝國范圍內(nèi)無法為繼而被廢除，帝國的軍事力量急劇下滑。
阿萊克修斯知道12世紀廢除軍區(qū)制之后對于帝國軍事實力的影響，他必須立即著手恢復軍區(qū)制，并與社會改革同時進行。
軍區(qū)制之所以衰落是因為土地兼并小農(nóng)破產(chǎn)，農(nóng)兵階層瓦解，但君士坦丁堡的陷落使得貴族土地不復存在，小農(nóng)與其的人身依附關(guān)系也隨之解除，如果再把社會兩極化問題暫時解決，那么軍區(qū)制的最重要弊端會被暫時的消除，阿萊克修斯想恢復軍區(qū)制的想法便有了可能性。
東羅馬帝國在公元7世紀左右強敵環(huán)伺，特拉比松也一直被塞爾柱突厥帝國、羅姆蘇丹國或蒙古帝國，甚至于其他羅馬人勢力所擾，二者的所面對的局面何其相似，所以特拉比松欲恢復軍區(qū)制也就不難理解了。
軍區(qū)的農(nóng)兵以終身服役換取經(jīng)營小塊軍區(qū)地產(chǎn)的權(quán)利，平時攜家?guī)Э诟N農(nóng)田，戰(zhàn)時則自備武器給養(yǎng)，隨軍作戰(zhàn)。
只要搞好軍區(qū)制，那么特拉比松人力資源匱乏、兵源不足的問題得到解決，穩(wěn)定的兵將極大的提高了部隊的戰(zhàn)斗力和作戰(zhàn)效率；加之小農(nóng)的耕種增加了國家的農(nóng)業(yè)稅，同時農(nóng)兵自備武器、干糧為政府節(jié)省了常年征戰(zhàn)所產(chǎn)生的大筆開支，這一切都將極大減輕了政府的財政負擔；此外軍役地產(chǎn)使會讓流亡的羅馬人安定下來，人口流動受到限制，社會階層趨于穩(wěn)定，這有利于社會秩序恢復和重建。
總之，特拉比松倘若能解決以上幾點問題，那么特拉比松將脫胎換骨，容光煥發(fā)，甚至會比科穆寧王朝晚期和安格洛斯王朝治下的帝國更為健康，在各個方面都將比以前更完美，帝國的活力和氣數(shù)也尚未耗盡，重建強大的科穆寧王朝，羅馬帝國的重新復興也是完全有可能的。