對于縣城前來和談，周易凡并沒有理會。
縣城肯定是要拿下來的，他可不相信這次的事情還可以隱瞞下去。
等這次事情暴露以后，朝廷肯定會派兵前來討伐。
而拿下縣城之后，就可以用縣城在前方吸引火力，后方繼續(xù)發(fā)展。
不過考慮到這個時(shí)代的特色，想要立即出兵不現(xiàn)實(shí)，所以他并不著急立即出兵攻占縣城。
他還要消化此次成果，將其轉(zhuǎn)化為實(shí)力。
而現(xiàn)在最重要的是成立政權(quán)，讓治下民眾有歸屬感，同時(shí)也希望借此吸引一些人才過來。
確立成立軍隊(duì)，其中護(hù)衛(wèi)隊(duì)更名為陸軍，海上護(hù)衛(wèi)隊(duì)更名為海軍，斥候獨(dú)立出來為特種部隊(duì)。
同時(shí)確定軍隊(duì)制度，采用周易凡所熟知的三三制。
并且同后世一樣，班為十二人，其中一人為班長，主要負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)指揮和訓(xùn)練等事宜，一人為教導(dǎo)員，將主要負(fù)責(zé)軍隊(duì)后勤，包括飲食，軍餉，士兵思想建設(shè)等。
三班為一排，共計(jì)四五十人，其中正副排長及教導(dǎo)員，還有六人作為他們?nèi)说耐ㄓ崋T和護(hù)衛(wèi)。
三排為一連，一個連人口就相當(dāng)多了，滿編得有155人，除了正副連長及一名教導(dǎo)員之外，還給他們各自配備三人作為通訊員及護(hù)衛(wèi)。
而且在周易凡看來，連已經(jīng)可以獨(dú)立作為一個戰(zhàn)斗單位，所以還配備有六人的偵查兵，五人的炊事班。
接下來就是營，三連為一營，滿編有近五百人，其中又增加有糧草隊(duì)伍，還配有工兵隊(duì)伍，算是一個完整的戰(zhàn)斗單位。
營過后就是團(tuán)，但考慮到現(xiàn)有情況，其它，周易凡只是給他們介紹了一番。
最后在名義上成立了一個團(tuán)，周易凡作為團(tuán)長，管理所有軍隊(duì)。
但實(shí)際上成立的三個營互不相干，其中陸軍兩個營，海軍一個營，特種兵一個連不設(shè)副官。
陸軍一營營長王令，副營長李銀全，教導(dǎo)員趙括奇。
陸軍二營營長李平擔(dān)，副營長周文楊，教導(dǎo)員周易山。
海軍營長暫由周易凡兼任，而且他的編制也和陸軍有所不同，是按照艦長，副手等進(jìn)行安排。
特種兵連就由李平崖負(fù)責(zé)了，當(dāng)然還得給他派一個教導(dǎo)員王傲成。
剩下的下面軍官就需要他們自己去選擇，這些周易凡就讓他們自行發(fā)揮了。
只是最后得將名單交給他來審核，等審核完畢就可以直接任免了。
只是現(xiàn)在都沒滿編，而且人數(shù)缺口還想當(dāng)大。
所以接下來，還得需要周易凡進(jìn)行安排招兵等事項(xiàng)。
同時(shí)鑒于此次解放平民時(shí)，他們都是以歡迎姿態(tài)將他們引進(jìn)，所以此次招兵將不限是否是漢人。
編制討論完畢，就是軍銜，這是周易凡首次提出軍銜制。
同樣，軍銜周易凡也是照搬后世的，只是暫時(shí)取消掉了校級軍銜，讓自己成為了第一個少將（同時(shí)也是所謂的司令）。
營一級長官都為尉級軍銜，幾乎都為上尉。
連一級就在中尉及少尉徘徊。
排一級就都是少尉。
班一級為上士和下士，這也是士官軍銜中最低一級。
其中士兵也有軍銜，而且還被周易凡分為三級，這關(guān)系到周易凡以后的退伍政策。
討論完軍隊(duì)建設(shè)，接下來就該討論政務(wù)建設(shè)了，這就與李平崖他們無關(guān)了。
會議一開始的時(shí)候，周易凡就明確了，軍不干政，政不礙軍。
不過他們還是可以留下來聽的，作為頂層軍官，沒有一點(diǎn)政治覺悟還是不行的。
政務(wù)討論之前，首先確定了他們統(tǒng)治地稱號—南華鎮(zhèn)，周易凡稱為鎮(zhèn)府使。
雖然面積不大，但怎么也該有個稱號，不然別人都沒聽說，怎么會來投靠。
然后就是安排政事及政員，確定共計(jì)五部兩局一處。
其中教育部，主管勸學(xué)，教育，考試等。
農(nóng)業(yè)局，主管農(nóng)耕，土地等。
民政部，主管戶籍，居民糾紛等。
法務(wù)部，現(xiàn)階段周易凡只準(zhǔn)備找一些商人，工人，農(nóng)民，官員進(jìn)行討論，暫不設(shè)立管理人員，只是將他們的想法提交給周易凡看。
稅局，主管收稅，和監(jiān)督生產(chǎn)貿(mào)易。
工部，主管現(xiàn)有的工廠，一方面要保障工人的收益，另一方還得讓工廠盈利。
最后是掌管資金分配的財(cái)務(wù)部，他們將從稅局和自營工廠獲得錢財(cái)，同時(shí)審查各部門匯報(bào)需要資金是否屬實(shí)和各部門資金使用情況。
教育部周易凡還是讓自己的父親來擔(dān)任。
農(nóng)業(yè)局暫時(shí)由三爺爺進(jìn)行擔(dān)任，也就是周家族長，這也算是給他的一點(diǎn)補(bǔ)償，這次事件，周家損失最為嚴(yán)重。
民政部將由周啟林擔(dān)任，集市就交給他的副官進(jìn)行管理。
稅局，這是一個相當(dāng)重要的部門，周易凡決定讓自己的外公李季平去管理。
工部，當(dāng)然是由李伯去管理了。
同時(shí)財(cái)務(wù)部也將由周易凡兼任。
這些安排完成以后，周易凡還成立了一個秘書處，用以處理各種雜事，同時(shí)也是培養(yǎng)人才的部門，比如一些受傷退伍的士兵，也可以安置在這里。
秘書處就交由浩瀚去管理，當(dāng)然他還兼任一村村長的職務(wù)。
整個政務(wù)部，周家占據(jù)大多數(shù)人，這也是沒辦法的，他們成立的時(shí)間太短了，就算其中有人才也沒發(fā)現(xiàn)不是。
還得讓教育部盡快組織一場考試，各部門現(xiàn)在也只是有一個負(fù)責(zé)人，就是一個空架子，還得填充官吏。
確定完成，當(dāng)天這個消息就傳了出去，有人高興有人愁。
比如周李兩家就相當(dāng)高興，而王家就比較愁了，在周易凡的體系中，王家就只有兩人在上面。
得去找老周。
想了許久，王家家主決定拜訪周家家主，他們不能被慢慢的邊緣化。
不過現(xiàn)在這個情況，他也沒辦法讓人安插家族子弟進(jìn)去，那就只有靠聯(lián)姻了。
從周家家主那里出來，王家家族明顯松了一口氣，而在不知不覺中，周易凡就被安排了一門親事。
他現(xiàn)在還在審查軍隊(duì)提交上來的軍官名單。
而且對于軍隊(duì)他比較熟悉，其中大多數(shù)人他都見過，甚至還有最開始護(hù)衛(wèi)隊(duì)那批人。
對于提交上來的名單他也認(rèn)可，就交給秘書處的人，他們會完成接下來的流程。
而周易凡還得繼續(xù)工作，招兵，他準(zhǔn)備快速將軍隊(duì)穩(wěn)定下來。
后面他才能拿出時(shí)間來整理政務(wù)。