劉琮回來的第二天，劉表宣布了對荊州軍開始改編，荊州軍設(shè)六個兵團，第一兵團由蔡瑁負責(zé)，第一團，蔡瑁，第二團，蔡鋒，第三團，鄧濟，第四團，蒯越，第五團，陳恭，第六團，宗員。
第二兵團由徐晃負責(zé)，第一團徐晃，第二團，王威，第三團，徐立，第四團，劉琦，第五團，陳到，第六團，張允，第七團，劉熊。
劉熊是劉表的護衛(wèi)，后來一直在王威軍中效力，是劉表的心腹之人，徐立是徐晃的族弟。第三兵團由劉磐負責(zé)，第一團，劉磐，第二團，李整，第三團，吳巨，第四團，滿寵，第五團，賴恭，第六團，伊籍，第七團，周乾！
其中賴恭，伊籍，周乾皆是位于零陵郡的軍力，零陵郡與武陵郡一同負責(zé)對荊州西部的蠻族等剿滅。，
第四兵團由劉表親自負責(zé)，第一團，韓晞，第二團，劉虎，第三團，甘寧，第四團，呂岱，第五團，黃蓋。
其中第四兵團除了韓晞部，其他都不滿員，劉表本來是希望有韓晞負責(zé)，不過在劉琮的強烈建議下，由自己親自擔任。劉琮并不看好韓晞，此人對劉表倒是衷心，但是能力欠佳！
第四團最合適的負責(zé)人是呂岱，雖然勇武不如甘寧，謀略不如徐庶，但是穩(wěn)重，顧大局，就是資歷尚淺。
第五團，依然是劉表負責(zé)，第一團，李乾，第二團，李典，第三團，韓當，第四團，劉昀。劉昀是劉琮培養(yǎng)的人，韓當與劉昀皆是騎兵團。第四團主要都在武關(guān)，偶爾支援南陽的戰(zhàn)斗。
第六團由糜竺負責(zé)，第一團糜竺，第二團，陳應(yīng)（同名的多，不是陳登的弟弟?。?，第三團，糜芳，第四團，張羨，第五團，輔匡。
狼衛(wèi)營將留在襄陽，劉琮將帶走虎衛(wèi)營！狼衛(wèi)營將調(diào)整為三個營，其中劉琦的騎兵營由納入王越的狼衛(wèi)營，負責(zé)襄陽的安全，王威不在負責(zé)襄陽防務(wù)！
劉表允許黃射組建襄陽城衛(wèi)軍，人數(shù)為一曲人，負責(zé)襄陽的日常巡邏等事宜，狼衛(wèi)負責(zé)城門防衛(wèi)以及鎮(zhèn)南將軍府的安全，由劉表直屬指揮。
同時任命劉琦為南陽郡丞兼任新野縣令，增加劉琦的權(quán)利，平衡了勢力，第一兵團將劉琦塞了進去，實際上是分潤了蔡瑁的兵權(quán)！
鄧濟是鄧家的人，陳恭是江夏人，李通的好友，原先在李通的部隊效力，李通調(diào)走后將陳恭留下協(xié)助蒯越。
其次王威入駐南陽，將極大增加劉表對南陽的控制力，徐晃可以放心的出擊而無后顧之憂，荊州目前的部隊有同樣的問題，如位于零陵郡以及桂陽郡的軍隊依然缺少武器，甲胄！
看似兵多，但實際上是包含了許多駐守的軍隊，如張允駐扎在上庸郡，要負責(zé)上庸的防務(wù)以及剿匪，李乾，李典，韓晞，宗員也是一樣，這些軍隊短時間是沒法調(diào)動的。
荊州養(yǎng)兵主要是靠商業(yè)養(yǎng)兵，并非農(nóng)業(yè)養(yǎng)兵，雖然壓力大，但是并未影響到農(nóng)業(yè)，況且許多軍士的戰(zhàn)力目前根本不行，操練兩年以下皆為新兵。
如桂陽郡，零陵郡的大多都算是新兵，看似強大，但是并不強大！要知道歷史上的官渡之戰(zhàn)，袁紹帶兵十一萬，而且全部是精兵，并非是袁紹麾下全部兵力！各地依然有駐守的大量軍隊！
而荊州，即便是蒯越麾下，依然有不少士兵是缺少甲胄的，這也是荊州雖然養(yǎng)兵多，但是依然比較保守的原因。況且劉琮不僅僅是瞄準中原，還瞄準了許多地方！
況且在劉琮的建議下，荊州不少部隊都實行了屯田，雖然沒法做到完全自給自足，但是也減輕了許多壓力。
隔日，劉表再次宣布，對青樓，賭場等地征收五稅一的稅收標準，同時對這些地方加強管理！劉表也缺錢，這些都是富家公子揮金如土的地方，對這兩個產(chǎn)業(yè)收稅相對的阻力不大！
劉琮的冠禮很快就舉行了，劉表特意邀請了蔡邕，鄭玄，宋忠等人見證，為劉琮取字興瑞！琮，瑞玉也！興，則代表興盛，復(fù)興！
中規(guī)中矩，漢朝取名大多喜歡用玉，如周瑜的瑜，美玉也，取字公瑾，公子如玉！瑁，執(zhí)玉以冒之，取字德珪，德行如玉！琦，璋，瑾等，都指的是玉！玉為良才，都是一種寄望！
“恭喜二公子！”
“黃兄，稱呼我為興瑞即可！”
黃射等人皆是祝賀，黃射也有許多話要和劉琮說，畢竟襄陽改革是劉琮一手推動的，更需要劉琮的支持。
“二公子，禮不可廢！目前位于南城的坊市已經(jīng)拆除，目前試驗效果很好，我打算推廣到整個襄陽城！”
“可，不過最好等你的城衛(wèi)軍組建完成在推廣到全城，軍隊的調(diào)整，為了避免出現(xiàn)意外，你也知道，改革一直有不少反對聲音，一旦出現(xiàn)了問題，他們便會拿這些在父親面前大肆攻擊你了！”
官場有官場的一套規(guī)則，并非你職位高就可以隨便搞，當然，如果你是皇帝，有部分胡搞的權(quán)力，也只是部分！即便黃射是黃家的人，黃祖的兒子，但是攻擊他的人并不會因為這些身份就放棄！
“明白，我和太守商量過，如果再襄陽效果比較好的話，就推廣到其他地方！”
“不可，襄陽有特殊性，如果硬要推廣，可和諸葛太守商量，在中盧縣或者當陽縣驗證之后再考慮推廣！”
劉琮并不建議立馬就推廣襄陽的模式，襄陽有其特殊性，首先是劉琮的支持以及劉表的支持，又有大量的軍隊駐守在襄陽！其他地方一旦出現(xiàn)問題，到時候會起到反作用！
中盧，當陽兩縣有蒯家或者李家的支持，在某種程度上，受到的阻力會更小，也是為了保證成功率，如果在這兩個地方都改革成功了，說明其他地方也行！
即便其他地方出了問題，也可以說是當?shù)氐墓賳T問題，而不是制度的問題，有進退的余地，非一把手的時候，處理事情要更加慎重，更要考慮清楚其中的利害！
“明白了。”
劉琮也在期待坊市拆除的時候，坊和市在漢朝是隔開的，坊是指住宅，市指的是市場，有圍墻將坊市隔離，并且有官卒守衛(wèi)！
市場狹小，不利于商業(yè)發(fā)展，隨著襄陽商業(yè)的發(fā)展，拆除坊市是眾望所歸，但不代表其他地方都會這么做！拆除坊市有好處，但是對官府的執(zhí)政能力要求更高！
不是每個官員都愿意提高的，許多人抱著無為而治的想法，更有甚者害怕出問題，一旦出了問題，誰來負責(zé)？多一事不如少一事！這種情況即便再后世都比比皆是！
“還有，在襄陽在要做好分流，城南的碼頭已經(jīng)有些不堪重負了，你可以向父親建議，在樊城建立新的碼頭！同時在襄陽城西建立碼頭，進行分流，提高效率！”
古代史書喜歡用襄樊一起記載，實際上，這兩個并非是同一個縣城，襄陽是指襄陽城附近，管轄主要在西面和南面，樊城在漢水之北，管轄在樊城的北部，西部！
襄陽城與樊城隔江相望，劉琮在任襄陽令之時便建議重新確立了歸屬，將樊城納入南陽的管轄！沔水（漢水）之南，即襄陽依然是由南郡管理，并且遷治所到襄陽。
之前是荊州治所在襄陽，而南郡治所在江陵！隨著長沙郡的崛起以及武陵郡的戰(zhàn)事，劉表在荊南四郡的統(tǒng)治力上升，江陵的戰(zhàn)略地位開始下降！諸葛玄也將治所遷到襄陽，方便處理政務(wù)！
劉表加重了武陵以及長沙郡的地位，武陵郡以前就是荊州治所所在，只是后來隨著情況變化遷移了治所。
江夏郡將治所從西陵遷到沙羨，并且將沙羨改名夏口之后以及岳陽新城的建設(shè)，使得江陵似乎沒有那么的重要了。
江陵目前最主要的是協(xié)助武陵郡剿滅蠻族以及對魚腹縣的支援，由韓晞出任江陵縣令并且駐軍在此！
黃射點頭記下了，樊城也在建設(shè)新城，增加碼頭建設(shè)想必也是樊城希望看到的，這有利樊城的發(fā)展。
其他大多都沒有什么問題，城衛(wèi)軍得到劉表的支持，律法問題在劉琮離開的時候就已經(jīng)梳理的差不多了，農(nóng)業(yè)問題那就更不用擔心了。
“城衛(wèi)軍成立之后，操練一段時間之后，還是峴山查看是否還有猛獸存在，將其清理了，保護百姓的安全！”
劉琮說道，猛獸就待在深山老林就可以了，峴山這種位于城市之中的，還會最好沒有更好，人與野獸很難和平相處，只能是留出一些空間給到野獸，但絕不是峴山這種離城市如此近的地方！
可以有動物，但是大型猛獸如老虎，黑熊之類的還是最好沒有，畢竟在豫章，在荊南，在揚州有大量的棲息地。
劉琮的設(shè)想是將峴山建設(shè)成公園類型，一個超大型的天然氧吧，給到襄陽的達官貴人有春游踏青的去處，峴山最好還是有一些野豬，野兔，野雞等，適合一些富家公子打打獵！
劉琮不能只想著底層百姓，同時也是要考慮上層貴族的生活，提高他們的愉悅度，這就好開發(fā)房產(chǎn)，有低端，也有高端，各有所求！想要發(fā)展是需要獲得各方面的支持，士農(nóng)工商都需要！
而且也能讓這些富家子弟的精力得到發(fā)泄，免得一天到晚到處打架！對于一些輕微且影響不大的治安事件，這些富家子弟也不下狠手，就是爭風(fēng)吃醋打架而已，劉表對他們還是比較寬容的。