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三國人物自白

補(bǔ)充17.國家財(cái)政不只是錢,更是長治久安的制度保障

三國人物自白 櫓快 2076 2021-04-08 00:05:00

  前言:以人而言,發(fā)錢最多是割肉,而免稅則是破壞身體免疫機(jī)能;對國家而言,發(fā)錢最多是散財(cái),而免稅則是破壞制度。兩者的輕重,不可同日而語。

  先假設(shè)一種情況,比如我欠對方300塊錢,對方欠我500塊錢,兩相抵消,對方還欠我200塊錢。我去向他要賬,他要求我先歸還300塊錢,他再還我500塊錢??晌疑砩弦环皱X都沒有,就等這200塊錢買米下鍋了。但他依然堅(jiān)持。

  你說他是固執(zhí),還是老賴呀?在直觀感覺上,對方應(yīng)該是想賴賬。這個(gè)問題容易分出對錯(cuò)來。

  01.

  省錢,還是添亂

  可如果換成國家呢?比如A市要向中央上繳一筆糧食,在收到糧食之前,中央已經(jīng)安排好了它的去處,就是離A市不遠(yuǎn)的一處軍營。如果糧食先運(yùn)抵京城,再發(fā)往地方,路上的耗損多得讓人心疼。如果直接由A市運(yùn)往指定的軍營,可要省不少糧食。在這種情況下,皇帝該怎么選擇呢?按直覺來講,應(yīng)該選擇第二種方法,效率高,損耗還少??稍谥袊?,歷朝歷代很少這么干。難道執(zhí)掌政權(quán)的精英們,智商都很低嗎?完全不是。

  說到這里,我們就要想想中央存在的意義了。中央朝廷的存在,就是為了統(tǒng)籌全國一盤棋,如果各地自給自足,就近補(bǔ)給,那誰還聽中央的呢?當(dāng)北方遭受草原民族入侵時(shí),南方自掃門前雪,緊緊地捂住錢袋子。當(dāng)北方淪陷,草原騎兵大舉南下時(shí),長期歌舞升平、紙醉金迷下的南方,沒有多少可戰(zhàn)之兵,迅速被雨打風(fēng)吹去,淪為牧民的草場。這樣的結(jié)果,難道不夠慘痛嗎?可是重來一次,結(jié)果依然如故。

  因?yàn)檫@就是人性。南方人會(huì)想,外族侵略的是北方,我們南方憑什么出錢又出人,讓自己的子弟,為了保護(hù)別人的家鄉(xiāng),做了客死異鄉(xiāng)的孤魂野鬼。難道就因?yàn)槲覀兡戏饺丝诜笔ⅲ?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)嗎?但這是我們南方人,靠自己的汗水、拼搏得來的,又不是北方人恩賜的。

  你說這番言論有道理嗎?有一點(diǎn)小道理,但是站不住腳。可在國家危亡面前,你能單靠講道理,就把別人口袋里的錢掏出來嗎?太難了。令人哀嘆的是,這一情況并不是我的假設(shè),而是明朝的真實(shí)寫照。明太祖選擇了上文中的第一種做法。

  當(dāng)然,也不是說發(fā)生這種情況,國家就一定會(huì)滅亡。如果明朝扛的時(shí)間能長一些,大家的思想也會(huì)慢慢轉(zhuǎn)變。比如抗戰(zhàn)時(shí)期,民族意識覺醒,中華兒女用血肉鑄成新的長城,就打跑了實(shí)力強(qiáng)大的日本侵略者。但這需要時(shí)間呀。明末這一次,時(shí)間就沒有站在我們一邊。

  公元1644年,崇禎皇帝自盡于BJ城,那時(shí)南方的廣闊疆域,還在明朝手里??墒橇艚o漢人,民族覺醒的時(shí)間,已經(jīng)不多了。即便以李定國為代表的農(nóng)民軍領(lǐng)袖,放棄推翻大明朝,轉(zhuǎn)而攜手南明,共抗清朝,也無力扭轉(zhuǎn)敗局。當(dāng)南明永歷政權(quán)覆滅,當(dāng)臺灣鄭氏家族覆滅,明朝就再也不存在了。

  那這一切為什么會(huì)發(fā)生呢?因?yàn)槟戏降呢?cái)稅大權(quán),不在BJ中央政府的手中。明朝陜西省一年的賦稅,將近100萬石稅糧,但陜西早已不是千年前的天府之國了。遭遇明末小冰期的陜西,土地本就貧瘠,還連年受災(zāi),百姓流離失所。

  但是中央朝廷無力賑濟(jì),也不敢減稅,因?yàn)樗袚?dān)著北方幾個(gè)軍鎮(zhèn)的賦稅,軍糧供不上,是要出大亂子的。而同期富庶的四川,擁有海貿(mào)之利的廣東,都和陜西的賦稅相近。號稱“湖廣熟,天下足”的湖廣地區(qū),承擔(dān)的賦稅,也與它的實(shí)際產(chǎn)出極不匹配。至于東南地區(qū),就更是如此了。

  他們難道不知道,是北方人用血肉,幫他們抵擋著來自更北方的侵略嗎?他們知道,但是遠(yuǎn)在天邊的威脅,說服不了他們,割舍眼前的利益。只有國家的實(shí)力,掌控在中央政府的手中時(shí),地方保護(hù)主義,才無力影響總體布局。

  有利于長治久安的損失,再大也值得承受;對制度的損害,再小也要堅(jiān)決打擊。這是一個(gè)疆域遼闊,人口眾多的大一統(tǒng)國家,必須做出的取舍。

  02.

  可以發(fā)錢,不要免稅

  類似損害制度的現(xiàn)象還有很多。比如明朝的進(jìn)士、舉人,都有一定的免稅額度。至于勛貴、外戚的特權(quán),更是古已有之。這不單單使國家少了一些稅收,更是滋生腐敗的溫床,潰堤千里的蟻穴。擁有功名的人,大量兼并土地,接受百姓投獻(xiàn),使明朝的稅基大受損壞?!度辶滞馐贰分?,范進(jìn)一中舉人,就有百姓把自家的田產(chǎn)送給他,便是為了逃稅。

  而特權(quán)階層,則把觸角伸到了明朝經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。他們不僅大肆兼并土地,還把控商業(yè),敲詐商人。明朝官面上的商稅雖然極低,但是商人的負(fù)擔(dān)卻一點(diǎn)都不輕。面對這些權(quán)貴,他們無力抗?fàn)?,只能屈服,大大壓抑了明朝商業(yè)的健康發(fā)展,所謂的“資本主義萌芽”,根本沒有開花結(jié)果的機(jī)會(huì)。

  而田稅、商稅的驟減,也使得明末的財(cái)政局面陷入崩潰。其實(shí)如果大明皇帝,真的想鼓勵(lì)百姓讀書進(jìn)學(xué),不妨把免稅特權(quán)換成發(fā)放真金白銀。該多少就多少,也不至于壞了制度,讓鉆空子的人越來越多。對待勛貴,也可照此辦理??傊X糧可以發(fā)放,但不能破壞制度。所以中央政府永遠(yuǎn)不要圖省事兒,你省事兒了,底下的老百姓就要遭大難了,國家也長久不了。

  反過來再看,我們能說明朝的讀書人無恥嗎?的確有一些無恥,但是大明朝屬于老朱家,朱家的子孫一個(gè)個(gè)占地萬畝、遍身羅綺,而給官員的薪俸卻少得可憐。你能怪這些打工仔,薅你朱家的羊毛嗎?人性本就如此,你既不尊重人性,也不補(bǔ)制度的漏洞,有此結(jié)果,自作自受。

  以人而言,發(fā)錢最多是割肉,而免稅則是破壞身體免疫機(jī)能;對國家而言,發(fā)錢最多是散財(cái),而免稅則是破壞制度。兩者的輕重,不可同日而語。

  

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