王莽見民眾熱情高漲，簡直把自己當(dāng)神。他一露面，就會被歡呼的人群所圍，跟當(dāng)今社會的明星一樣耀眼。
他有點(diǎn)得意，也有點(diǎn)擔(dān)憂。連忙通過甄邯向太皇太后王政君遞交了一個奏書，極其謙卑，表示這幾年來，都是太皇太后和群大臣一起努力的結(jié)果，并非只是王莽一人的功勞。
并說道祭祀大典已完成，朝廷不要再議論奏書之事，以便自己可以盡力去制定禮法，撰寫樂章。一旦完成，將這些禮法和樂章傳示天下，使四海平和，王莽將告老歸家，為賢能讓位，表達(dá)了自己功成身退的決心。
誰知聚集的人群越來越激動，一些多受王莽照拂的書生、儒生，聚集在未央宮北闕，高喊口號，爭著發(fā)表慷慨激昂的演講，甚至淚流滿面地呼吁朝廷對王莽的嘉獎，強(qiáng)迫王莽收回贈送出去的封田。
人眾一時之間數(shù)萬，久久不愿散去，日復(fù)一日到來聚集，猶如上下班一樣。
王莽出行也越來越不便，皇宮內(nèi)議論紛紛，交頭接耳。連太皇太后王政君，也不知道怎么辦才好。
太皇太后王政君緊急召見安漢公王莽，王莽坐甄邯馬車才混入皇宮。
見了太皇太后王政君，王莽也是連連苦笑不得，本想隨意做點(diǎn)善事，卻不料有這一出。他對拿回封賞堅決不受，甚至提出現(xiàn)在就辭官回家。
太皇太后王政君一聽大急，言道：“安漢公你辭官了容易，讓朕怎么辦？”
大司空甄豐建議道：“太皇太后，現(xiàn)在上書要求安漢公收回封田的人太多了，連續(xù)幾天都不曾散去，人數(shù)有數(shù)萬人之多。這是我大漢立朝以來從來沒有過的事情?？戳税矟h公功德聞名于天下，因此各諸侯王、列侯和眾百姓諸多都天天守在北闕不愿離去，這也總不是辦法。既然安漢公堅辭不受，以微臣之見，倒不如聽聽安漢公心意，讓安漢公定奪就是了?！?p> 甄邯說道：“一些諸侯和宗室離京后也返回了北闕，重新向朝廷陳述安漢公的功德，要朝廷重新審視對安漢公的封賞，讓其拿回封地。朝廷派官員前去解釋也是不肯聽從?！?p> “是呀，這些人昨天也跑到長樂宮里來，跟朕說著要重賞安漢公。朕好歹承諾到了孟夏時節(jié)會對安漢公功德嘉獎，他們方才肯退去，唉…安漢公又不愿接受更多封賞，此事朕不知該如何處置才好?！碧侍笸跽龂@氣道。
眾臣也面面相覷，不知怎么處理才好。
王舜見眾人束手無策，他獻(xiàn)策道：“太皇太后或可下個詔書，對眾宣布說如今禮法和樂章制作尚未完工，朝廷大事均由安漢公決斷。因此，也聽從安漢公之想法，等待禮法和樂章制作完畢，眾公卿將結(jié)果報告太皇太后之后，再根據(jù)眾官吏和百姓的意見，贈予安漢公更高的褒獎?！?p> 太皇太后王政君和眾人聽了覺得王舜提出的緩兵之計甚妙，都紛紛表示按此行事。
未央宮北門，尚書令平晏帶著一群侍衛(wèi)魚貫而出，來到北闕下，向守候在這里的眾人大聲宣讀了太皇太后王政君的詔書，并說道：“各位諸君，太皇太后已經(jīng)下詔，要求大家尊重安漢公的意見，讓安漢公可以安心制定朝廷新的制度。待改制完成以后，朝廷將根據(jù)眾位建議，給予安漢公嘉獎，賜賞于九錫之禮?！?p> “太皇太后英明！…”眾人歡呼起來，響徹云霄，慢慢地，集聚的人群才漸漸散去。
接下來幾個月里，朝廷還是不斷有收到各地官吏及百姓上遞來的奏書。其中一份是有富平侯張放之子，現(xiàn)富平侯、侍中張純牽頭簽名的，共有九百多位公卿大夫、博士和列侯等共同署名的奏書，聲稱多地發(fā)現(xiàn)天降的祥瑞，如麒麟、鳳鳥、玄龜、神龍等，已經(jīng)多達(dá)七百多起，這是自古至今都屬罕見的，這是安漢公王莽德重感動了上天，呼吁太皇太后盡早下詔書實(shí)施“九錫之禮”禮待安漢公王莽。
太皇太后王政君見后即詔書御批，要大臣們考查西周的“九錫之法”，以便實(shí)施對安漢公王莽的封賞。
夏歷五月，天氣特別炎熱，漢高祖劉邦的神廟大殿，朱紅大門忽然自燃了起來。守廟的士兵雖然奮力撲救，殿門還是被燒得一絲不剩。這件事情如果放在以前，是件很大的事件了。
但當(dāng)時大家好像都狂熱得忽視了這件事，似乎都沒有人談及議論這件事，都把目光放在朝廷即將要對安漢公頒發(fā)“九錫之禮”的這件事情上去了。