衍在警備隊(duì)日復(fù)一日的過(guò)去，絕彥的死早就被他深埋心底，任何人都無(wú)法觸碰。
在警備隊(duì)的日子中越長(zhǎng)，越能感受到村民與警隊(duì)的矛盾，執(zhí)法本就有著強(qiáng)制性和暴力性，以此來(lái)維護(hù)法律的不可踐踏性。
要想改變這一矛盾，只有兩種方法，要么轉(zhuǎn)移矛盾，將其他家族的人員轉(zhuǎn)入宇智波專(zhuān)有的警備隊(duì)中，使村民與宇智波的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕衽c警備隊(duì)的矛盾，要么將執(zhí)法與規(guī)定完全透明化，以此來(lái)減緩矛盾。
第一種方法在木葉是行不通的，警備隊(duì)與村民的矛盾是個(gè)人都看得出來(lái)，不會(huì)有家族愿意與宇智波一同承擔(dān)這個(gè)燙手山芋，招收平民倒是不錯(cuò)的選擇，可心高氣傲，因傲慢而腐朽的宇智波也不會(huì)想要和平民一同治理木葉，若推舉此法，宇智波估計(jì)第一個(gè)不同意。
那么就只有第二種方法行得通了，于是衍連夜寫(xiě)了份計(jì)劃書(shū)，一早便交給了富岳。
富岳在書(shū)案前，手中翻著衍的計(jì)劃書(shū)，表情嚴(yán)肅，晌久，開(kāi)口說(shuō)道，“計(jì)劃不錯(cuò)，將執(zhí)法和規(guī)定透明化，勢(shì)必會(huì)消除村民的一些恐懼和不滿，可治標(biāo)不治本，村民恐懼和不滿的來(lái)源不只是因?yàn)榫瘋潢?duì)天生的暴力色彩，其實(shí)本源是宇智波長(zhǎng)久性的脫離民眾，宇智波一族已然成了村中村，木葉與宇智波的距離拉的太大了，讓村民不但對(duì)警備隊(duì)的暴力性感到恐懼，更有一種外來(lái)人來(lái)治理的驚慌之情?！?p> “所以要想解決根本問(wèn)題，必須讓宇智波回歸到基層中去，讓他們明白警備隊(duì)執(zhí)法的對(duì)象也有宇智波，宇智波也是木葉的一份子。讓村民從根本上信任宇智波，這樣也就消除了恐懼?！?p> 富岳長(zhǎng)嘆一聲，“可宇智波現(xiàn)在的樣子，又怎么回歸基層，讓大家信任宇智波，信任警備隊(duì)，執(zhí)法和規(guī)定的透明化，只能是短時(shí)間的順應(yīng)民心，減緩矛盾罷了。宇智波一天不回歸大眾，就一天得不到信任，最終就只能是外來(lái)人的姿態(tài)，讓人不安?！?p> 衍卻堅(jiān)定說(shuō)道，“我覺(jué)得只要我們將制度和執(zhí)法透明化，長(zhǎng)此以往，只要我們按規(guī)定做事，村民們一定會(huì)看到我們警備隊(duì)的努力，就算只能減緩矛盾也是好的，總比現(xiàn)在要好?！?p> 富岳點(diǎn)了點(diǎn)頭，“我會(huì)把這個(gè)計(jì)劃書(shū)呈給火影，只要他同意，那就是板上釘釘?shù)氖铝?。你最好讓一些人現(xiàn)在把我們的規(guī)章制度整理一下，還有執(zhí)法的力度，這些都要有明確的說(shuō)明?！?p> 衍低頭道，“是的父親，我先下去了?！毖苻D(zhuǎn)身離開(kāi)，書(shū)房重歸于寧?kù)o，至于富岳用筆勾畫(huà)的聲音。
衍到了警備隊(duì)上班，到了，便開(kāi)始動(dòng)員隊(duì)員們進(jìn)行制度的抄寫(xiě)和執(zhí)法力度編撰，并表明到時(shí)候會(huì)將此貼到警備隊(duì)的公告牌上去。
宇智波們十分好奇，紛紛上前詢(xún)問(wèn)，“發(fā)生什么事了嗎？怎么突然要干這些事了？?！?p> 衍回答道：“族長(zhǎng)要將執(zhí)法力度和制度透明化，以此來(lái)表明警備隊(duì)的公平公開(kāi)性?！?p> 宇智波們聽(tīng)此便開(kāi)始動(dòng)工了，衍也開(kāi)始坐在一起一同編撰執(zhí)法力度。
執(zhí)法力度應(yīng)和嫌疑人被捕后情況相關(guān)，情況越嚴(yán)重，執(zhí)法力度相應(yīng)越強(qiáng)，而后來(lái)對(duì)應(yīng)的懲罰便與犯罪程度有關(guān)。
就這樣，衍在警備隊(duì)中幾乎坐了一天，再起身時(shí)，早已是夜晚了，一旁同屆的宇智波晚?xiàng)骺吹竭@么疲憊的衍，勸解道，“衍君還是要多休息啊，我覺(jué)得你每天的工作量都很大啊?！?p> 衍聽(tīng)到關(guān)心自己的話，回笑了一下，“多謝晚?xiàng)骶暮靡?，我自己還是有分寸的?！?p> 宇智波晚?xiàng)饕颤c(diǎn)了點(diǎn)頭，回以一笑，兩人隨后擦肩而過(guò)，各自回到了家中。