十六 退還以前本村集體回收私人的水田
2016年10月16日，在本村廳堂大門(mén)前是一個(gè)坪面積不算大，村民稱(chēng)為‘三廳坪’已經(jīng)硬化混凝土，再前面是私人老房子，盡管經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)吹雨打加上年久失修，基本上已經(jīng)面目全非，墻上用紅漆油寫(xiě)的‘農(nóng)業(yè)學(xué)大寨’‘高舉***思想紅旗奮勇前進(jìn)’還依稀可辨，進(jìn)入廳堂門(mén)口，三個(gè)廳的地坪已經(jīng)用混凝土處理過(guò)，再也看不到凹凸不平的地坪，老代人用大塊青磚砌的天井走廊再也看不到幾年前厚厚的青苔，歲月斑斕的土墻上刻畫(huà)的是年邁的條條裂痕，一廳正中的坎棚上擺放三個(gè)巨大的瓷香爐，爐內(nèi)插滿(mǎn)燒剰的香棍和厚厚的一層火灰，村民認(rèn)為是圣灰，要擇吉日才能清理，坎棚前面是擺放祭品的方形供桌，逢年過(guò)節(jié)或那家有喜事都拿祭品來(lái)祭拜祖宗，今天在這里開(kāi)村民戶(hù)主會(huì)議。
村巷子路按硬化指標(biāo)基本硬化完成，多年的愿望終于實(shí)現(xiàn)，告別了煩人的雨天泥巴腳，走在路上心情特別舒暢，10點(diǎn)鐘戶(hù)主們陸陸續(xù)續(xù)到廳堂，兄弟們趁著相聚又是少不了談天說(shuō)地，談打工的甜酸苦辣說(shuō)生意失敗成功，拉拉家常、車(chē)車(chē)大炮廳堂回蕩著陣陣笑聲，場(chǎng)面溫馨喜慶與13年前兄弟不相聚甚至遇到不說(shuō)話(huà)形成天壤之別，兄弟們甜美的笑聲就是我當(dāng)村長(zhǎng)想要的結(jié)果。
到了10點(diǎn)半鐘經(jīng)我點(diǎn)名有四戶(hù)未到（本村有幾戶(hù)拆分戶(hù)后總戶(hù)數(shù)35戶(hù)，廣東打工未到，我電話(huà)再次告之，本村大會(huì)早定過(guò)：凡不參加大會(huì)的戶(hù)主代表，要無(wú)條件服從大會(huì)決定），今天會(huì)議主要內(nèi)容是：一：增加本村管理人員，二：移民局給本村巷子路硬化后的護(hù)理和沒(méi)有硬化的但我們又需要用到，如村大門(mén)二邊和文化室門(mén)前坪的硬化問(wèn)題，三：巷子路硬化后排水問(wèn)題。
自從13年到現(xiàn)在，本村本來(lái)是選二人（呵五五）做村長(zhǎng)，可當(dāng)年的情況按村民說(shuō)：打死不當(dāng)村長(zhǎng)除非是輪流無(wú)奈，故此始終只有我一人在當(dāng)村長(zhǎng)（管理），昔與今地覆天翻，我認(rèn)為今天選副村長(zhǎng)應(yīng)該不困難了，換主職還是很難的，幾年來(lái)我有時(shí)心里總是沉甸甸的，經(jīng)常壓得喘不過(guò)氣來(lái)，感覺(jué)好累，真的好累，不單是身體的累，心更累，但都被我挺過(guò)來(lái)了。
‘兄弟們大家好，今天我們根據(jù)村民戶(hù)主代表多次建議（我一人全任確實(shí)太累）和按上個(gè)月16號(hào)的決定選出我們村領(lǐng)導(dǎo)小組人員，從村長(zhǎng)職位選起，’我話(huà)說(shuō)完，用一個(gè)字形容“靜”，幾十人擁在的廳堂猶如沒(méi)有人在一樣，好像時(shí)間停滯了一樣，安靜的連一根針掉下來(lái)的聲音都聽(tīng)得見(jiàn)，為了打破局面我接著說(shuō)‘由于我身體確實(shí)不好，請(qǐng)大家選出我們村村長(zhǎng)等人組成領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)本村建設(shè)本村，’‘村長(zhǎng)還是你當(dāng)，’‘對(duì)，還是你來(lái)做村長(zhǎng)’‘村長(zhǎng)還是你當(dāng)當(dāng)?shù)嚼稀幌伦尤寺暥Ψ?，‘選出幾個(gè)助手就ok，’‘選副村長(zhǎng)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)’‘現(xiàn)在集體有財(cái)物了選個(gè)倉(cāng)庫(kù)保管員’‘小組人員有五個(gè)最好....’村民人多話(huà)多有的各持已見(jiàn)，大會(huì)最后確定：我做村長(zhǎng)不變兼會(huì)計(jì)、呵二為副村長(zhǎng)、呵勇為副村長(zhǎng)兼財(cái)務(wù)，六哥為保潔員、五叔（半年后因?yàn)樯眢w欠佳由在村內(nèi)居住的啊議接上）為小組成員共五人組成本村領(lǐng)導(dǎo)小組，我在微信成立四人（六哥不懂用智能手機(jī)）‘領(lǐng)導(dǎo)小組群'.
大會(huì)還對(duì)于村大門(mén)二邊和文化室門(mén)前坪的硬化以及巷子路排水問(wèn)題作了安排，對(duì)于明年（17年）本村宅基地開(kāi)始分配準(zhǔn)備工作，宅基地分配小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：分配小組）確定為本村領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)任，并由分配小組作出分配方案，發(fā)到村群上、會(huì)議上等由大家討論沒(méi)意見(jiàn)后，打印發(fā)到戶(hù)。
17年春，我從村委得到消息，上級(jí)要對(duì)農(nóng)村承包水田戶(hù)核發(fā)承包確權(quán)證書(shū)，幾天后村上有個(gè)叫‘十一’和另外一人叫‘阿業(yè)’來(lái)向我反映，說(shuō)在1995年本村集體收回他們二戶(hù)水田，其中‘十一’戶(hù)7人收3.5畝，只留下他阿婆（奶奶）0.7畝不收，另一戶(hù)是8人收3.8畝，只留下一個(gè)孩子和一老人的1.28畝，現(xiàn)在他們要求本村集體退還給他們，實(shí)際上在很早以前我也聽(tīng)說(shuō)過(guò)這事，在去年7月17日水田登記，也發(fā)現(xiàn)他二戶(hù)人口與水田面積不成比例，但以前聽(tīng)說(shuō)過(guò)他二戶(hù)水田被集體收回，也就不覺(jué)得奇怪了，我說(shuō)：‘我是2013年才當(dāng)村長(zhǎng)，你們的事發(fā)生在1995年，’十一說(shuō)‘我知道，我們不是說(shuō)你搞錯(cuò)，我們是叫你作主退還給我們，’我真覺(jué)得有點(diǎn)好笑‘你認(rèn)為是小孩子玩過(guò)家家啊相玩就玩想退就退啊，再說(shuō)現(xiàn)在集體也沒(méi)有水田啊，都已經(jīng)承包到私人了，’十一苦笑一下‘我們也知道困難，如果連你也搞不定，那我們二戶(hù)的利益受到的侵犯就太大了，’‘哦，對(duì)我有那么大的信心？’阿業(yè)嘻嘻笑‘四房人有幾百年不得祭掃祖宗墳?zāi)?，你都能搞定何況這才二十多年算啥事？’我知道阿業(yè)在故意激我。
保護(hù)村民的利益是村長(zhǎng)的責(zé)任，既不虧集體也不虧私人，但是1995年的事應(yīng)該是找當(dāng)年的干部才對(duì)啊，‘你們?cè)趺床蝗フ耶?dāng)年分你二戶(hù)水田的負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)）？’‘聽(tīng)我老媽說(shuō)找也找了鬧也鬧了’旁邊的阿業(yè)也是這樣說(shuō)，我問(wèn)：‘你們知道為什么收你們水田嗎？有什么依據(jù)？或是有上級(jí)發(fā)文？你們當(dāng)時(shí)有沒(méi)有同意集體收回并簽字？’十一說(shuō)：‘當(dāng)時(shí)我還在學(xué)校，據(jù)我老媽說(shuō)，在那個(gè)時(shí)候我們村有幾戶(hù)人，在分田過(guò)后有的新娶了媳婦、有的生小孩子都沒(méi)分得田，他們就鬧本村干部，要求瓜分本村有戶(hù)口遷出的村民水田，剛好我們二戶(hù)的老頭（教師）正好在那個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)正，戶(hù)口遷入蘆圩鎮(zhèn)（二戶(hù)都是一樣），干部就通知我們二戶(hù)說(shuō)收回我們的水田，后就把我戶(hù)3.5畝和他戶(hù)3.8畝水田，分給沒(méi)有田的村中新媳婦和小孩子戶(hù)，有沒(méi)有上級(jí)發(fā)文我得問(wèn)下我老媽’十一拿起手機(jī)打電話(huà)，我問(wèn)旁邊的一位年輕弟阿業(yè)‘你戶(hù)的情況也一樣嗎？’‘嗯，我戶(hù)和十一叔戶(hù)一樣，我老爸也是教師轉(zhuǎn)正后被村內(nèi)強(qiáng)制收回水田，’這時(shí)十一放下電話(huà)說(shuō)：‘我老媽說(shuō)上級(jí)發(fā)文她沒(méi)有看到，正副隊(duì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)也都沒(méi)有給她看過(guò)，我媽沒(méi)有同意過(guò)也沒(méi)簽過(guò)字，她說(shuō)她當(dāng)時(shí)非常氣憤還咒罵這些干部吞我田地不得好死，罵了好幾天，后來(lái)到了種田季節(jié)我老媽到我戶(hù)的水田罵人被我老爸硬拉回，因?yàn)槲依习峙掠绊懰拿暻巴尽阍賳?wèn)你老媽看當(dāng)時(shí)的干部是誰(shuí)’十一再次打電話(huà)完后告訴我，就是我上次清查侵占集體山林地的老干部和以前的出納，還有十三叔六哥，由于你們當(dāng)時(shí)不在場(chǎng)，這樣吧你們各自通知你們的老媽?zhuān)▊€(gè)時(shí)間在一起我想了解當(dāng)時(shí)一些情況，’可能是他們知道我要接手這件事他們顯得異常興奮‘好的’。
關(guān)于以前集體回收私人水田的事還有一戶(hù)絕對(duì)是錯(cuò)的，這就是我本戶(hù)，1999年我、老婆和二個(gè)小孩到海南打工，到2001年返鄉(xiāng)，回村后才發(fā)現(xiàn)我夫婦的水田（0.7畝+0.45畝）已經(jīng)被本村收回集體（二個(gè)小孩子不收），并且已經(jīng)分到村中未有水田的媳婦和小孩戶(hù)中。我回來(lái)后也提過(guò)這個(gè)事，我只是提起并沒(méi)有一定要求干部退田還給我，我老婆也說(shuō)過(guò)好多次，我總是這樣回答她：一：田已經(jīng)分到各戶(hù)了，進(jìn)容易出極難，就算退還你各人退幾厘地又是在四處田垌你也難種，何況村民的性質(zhì)是：得的東西半夜叫隨叫隨到，而得了叫他們退出，我還是寧愿去牽牛上樹(shù)。二：反正是村中兄弟種，他們正是因?yàn)樘锷伲麄兛赡鼙任覀兩铍y就由他們種吧，如果以后要辦證水田再說(shuō)。
那么村干部有什么理由收回我戶(hù)水田呢？我查問(wèn)老干部他們都說(shuō)是阿漂說(shuō)你家戶(hù)口遷出了，村民又要求所以就把你們二夫妻的水田分了，’就單憑阿漂說(shuō)我的戶(hù)口遷出就分我有田，我感覺(jué)以前的干部真的是‘草菅人命’，我在村中人緣是不錯(cuò)那為什么阿漂來(lái)‘害’我？我感到非常奇怪找到了阿漂一問(wèn)，他說(shuō)我有一個(gè)兒子沒(méi)有水田，想到你曾說(shuō)過(guò)戶(hù)口遷到海南，后來(lái)你也真的去海南，所以我就和干部說(shuō)你戶(hù)口遷出了，經(jīng)他一說(shuō)我才想起有這么一回事，那是1998年的時(shí)候，我當(dāng)時(shí)還是個(gè)竹制品編織工頭，我老婆家有人在海南農(nóng)場(chǎng)工作，告訴我們到明年（1999年）你們可以來(lái)海南農(nóng)場(chǎng)做割膠工，當(dāng)時(shí)在村民心里能到特區(qū)工作是一件大喜事，我把這事告訴了一個(gè)和我平時(shí)比較好的村兄弟阿漂說(shuō)：到明年我全家遷到海南啦，由于我家里還有個(gè)年老的頭腦又有點(diǎn)癡呆的老母親，我先一人在1999年9月份去海南一個(gè)農(nóng)場(chǎng)做工，我老婆和二個(gè)孩子留在家里，在海南我發(fā)覺(jué)那里的工作不是我們想象那樣適合我們，到了2000年我老婆也說(shuō)要過(guò)來(lái)海南，并問(wèn)我戶(hù)口要不要遷到海南？我和老婆近家人（海南）商量我全家戶(hù)口是否也遷來(lái)，看看他們的意見(jiàn)，他們認(rèn)為要打算長(zhǎng)久生活就遷來(lái)，認(rèn)為不合適在這生活就不遷，我回話(huà)告訴她（老婆）說(shuō)這里膠工很艱苦，早四點(diǎn)鐘就得起床上山割膠，山上螞蟥又多，人可以先來(lái)，戶(hù)口等你來(lái)到后再說(shuō)，（我已經(jīng)和我姐姐協(xié)商好，把老媽送到我姐姐那里照顧，）她到后一年，由于她也不適應(yīng)那里的生活，加上我老媽總不能叫姐姐照顧，到2001年我全家返回老家。
我對(duì)阿‘漂’說(shuō)：‘我們是在1998年閑聊時(shí)說(shuō)遷出到海南的，到1999年分我戶(hù)的水田已經(jīng)說(shuō)得一年了，分我田時(shí)也應(yīng)和我說(shuō)一聲啊，你的一個(gè)小孩沒(méi)田你東鬧西鬧，我二老（夫妻）自已的田被人分又是什么心情？’阿漂還在認(rèn)為他有理‘是你自已說(shuō)的又不中我逼你的說(shuō)’我很明白村民都是進(jìn)口袋容易出口袋，就是怕你說(shuō)得有理要回，你越是跟他說(shuō)他的口袋口捂得越緊，跟他說(shuō)是沒(méi)用的。
我轉(zhuǎn)去找老干部詢(xún)問(wèn)‘十一’和‘阿業(yè)’他說(shuō)這是群眾意見(jiàn)，他反問(wèn)我：‘走群眾路線(xiàn)有錯(cuò)嗎？’‘是不是戶(hù)主大會(huì)決定的’我見(jiàn)他好久不回答我，又說(shuō)：‘我家的戶(hù)口遷不遷出你們做干部不知，僅憑一個(gè)村民之言做決定？再說(shuō)我和阿漂說(shuō)，我戶(hù)遷出的是98年，你們分我戶(hù)的田是99年底，田是農(nóng)民的命根子，你們分我家的田的時(shí)候也應(yīng)問(wèn)一聲我吧？’‘當(dāng)時(shí)我們也想問(wèn)過(guò)你一聲的，可是海南太遠(yuǎn)了也不知你是在海南那個(gè)地方，本想和你老娘說(shuō)聲，她在你姐家，我們也知她頭腦有點(diǎn)問(wèn)題就不問(wèn)了，’我真有點(diǎn)生氣‘海南遠(yuǎn)，你們可找我近家人查問(wèn)就知了，鄉(xiāng)派出所近吧！你們有沒(méi)有到派出所戶(hù)籍科調(diào)查我的戶(hù)口是否遷出啊。’
自從13年我當(dāng)村長(zhǎng)后，六哥也提醒過(guò)我?guī)状?，你處理你?hù)的水田集體應(yīng)該返回給你，我說(shuō)：我當(dāng)了村長(zhǎng)更不好處理自己的事了，會(huì)被人誤認(rèn)為是以權(quán)謀私，現(xiàn)在上級(jí)要搞水田確權(quán)證了，我們應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)和他們二戶(hù)一同處理了，我把我的想法和領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)了他們都同意，我把三戶(hù)被集體以前收回的水田發(fā)到群上，他二戶(hù)待調(diào)查，先說(shuō)我本戶(hù)吧，是集體的錯(cuò)，是當(dāng)時(shí)干部的錯(cuò)，為什么這么肯定是當(dāng)時(shí)干部的錯(cuò)呢？因?yàn)榈谝?，分我?hù)的水田沒(méi)有通知我一聲，第二認(rèn)為我戶(hù)遷出沒(méi)有去鄉(xiāng)派出所戶(hù)籍科調(diào)查證實(shí)，（我敢說(shuō)沒(méi)有去，如果去就不會(huì)分我戶(hù)水田了，因?yàn)槲业膽?hù)口從沒(méi)動(dòng)過(guò)。）
二天后，我接到十一的電話(huà)，商定和他們二人及他們的老媽在蘆圩鎮(zhèn)十一家一起交談，到他家后我問(wèn)‘他們收你們的水田有沒(méi)有開(kāi)會(huì)？你們是否同意簽名？’十一的老媽顯得非常氣憤‘那里開(kāi)什么會(huì)，大家在在廳堂內(nèi)編織竹制品，談?wù)摰嚼掀藕秃⒆記](méi)有水田，水田少米不夠吃，那知第二天有個(gè)干部就來(lái)告訴我，你老公已經(jīng)遷出，水田要收回集體分給沒(méi)田的人，說(shuō)完就走了，他沒(méi)叫我沒(méi)有簽什么名，我咽不下這口氣就在村內(nèi)罵，過(guò)幾天村干部就帶人到我家的田里分田，我要去阻攔被十一的老頭拉住說(shuō)，不要去啦，以后我還要教學(xué)，名聲不好聽(tīng)會(huì)影響我升職的，我說(shuō)去鄉(xiāng)政府告狀，他更不讓我去，還說(shuō)我要去他可能連教師都做不成，上面去不了我就一人去找正在分我家田的人，我說(shuō)不同意分我的田，但他們?nèi)硕唷銘?hù)口已經(jīng)遷到蘆圩鎮(zhèn)（賓陽(yáng)縣城）吃國(guó)家糧了，還有臉來(lái)爭(zhēng)河村田，’看到十一媽越說(shuō)越激動(dòng)，我叫她慢點(diǎn)說(shuō)別激動(dòng)，‘那你后來(lái)有沒(méi)有再在本村找其他干部，’‘找啊，我和阿業(yè)媽去找過(guò)二次，他們說(shuō)這是群眾意見(jiàn)，你全家已經(jīng)遷到蘆圩鎮(zhèn)，就不占田啦，我們村還有好多人沒(méi)田’說(shuō)完不再搭理我就走了，十一和阿業(yè)老頭不敢出面我們二個(gè)女人爭(zhēng)不過(guò)他們，眼看著他們耕種我家的水田也沒(méi)辦法，我說(shuō)你們記到很清楚啊，十一媽更加生氣‘我到死那天都記到搶我家的田’我叫她慢慢說(shuō)激動(dòng)沒(méi)用的，‘十一、呵業(yè)你們過(guò)后有沒(méi)有找本村干部投訴？'我轉(zhuǎn)對(duì)二個(gè)年輕弟說(shuō)，‘找過(guò)，在05年前找過(guò)二次，他們都說(shuō)群眾決定，到05年后是按年紀(jì)輪流當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)，這個(gè)你也知的，那時(shí)是輪流做掛名隊(duì)長(zhǎng)，輪到誰(shuí)不要說(shuō)我不知就連輪到他他也不知，跟他們說(shuō)沒(méi)用的’我知道他說(shuō)的是事實(shí)，從她家出來(lái)后我再去找當(dāng)年的干部。
我找到當(dāng)時(shí)的隊(duì)長(zhǎng)，跟他說(shuō)了我找他的原因，他有點(diǎn)不高興：‘你不是來(lái)問(wèn)過(guò)嗎？你想翻案嗎？這么多年過(guò)去了多數(shù)群眾沒(méi)反對(duì)，只有他二戶(hù)有意見(jiàn)，難道我服從多數(shù)人有錯(cuò)嗎？如果他們有理為什么不上告’我知道他所說(shuō)的多數(shù)人是指在1995年前幾年娶媳婦和生小該的人，‘多數(shù)群眾不反對(duì)是因?yàn)橛械氖欠值昧颂铮械氖遣幌牍芘c他無(wú)關(guān)的閑事，你知道他們二戶(hù)有多怨恨不？’老干部十分自信說(shuō)‘他們二戶(hù)做教師是有文化的人，知道沒(méi)理要是有理早告到鄉(xiāng)了，我們村以前定的誰(shuí)有錢(qián)誰(shuí)就能占地建房的規(guī)則被你廢除了，現(xiàn)在又想改變這二戶(hù)早被集體收回的水田，你算老幾？我當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)的時(shí)候你還嫩呢想來(lái)教訓(xùn)我’我看到他怒睜的眼，額角暴起的青筋，我不要再問(wèn)他老人家了以防不測(cè)，‘我只是了解，沒(méi)事我走了，’我再到住在蘆圩的十三叔家，他也是當(dāng)時(shí)的隊(duì)長(zhǎng)，我把我來(lái)的目的跟他說(shuō)了，他沉默許久才說(shuō)‘我知道他二戶(hù)極力反對(duì)后我就想放棄了，’‘你是怕得罪其他人吧？’‘倒不是怕得罪‘同行，’是覺(jué)得他們各戶(hù)只有一人（教師）拿工資，我們卻收走他們的5分之4的水田，以后他們吃什么？我和他們（同行）說(shuō)了，但是他們硬是說(shuō)要服從多數(shù)人意見(jiàn)，’我接著問(wèn)‘這么說(shuō)上面沒(méi)有發(fā)文要收回的？他們二戶(hù)也沒(méi)有同意的？’‘沒(méi)有沒(méi)有那有什么文件，同什么意還被他們罵一段時(shí)間’告別了十三叔，第二天我再到當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)家了解，他們回答主要是有些人，有人無(wú)田，鬧得太久太兇，是群眾意見(jiàn)，群眾要求，我們也是順?biāo)浦?，又有二個(gè)隊(duì)長(zhǎng)拍板我們也同意了。
我在‘領(lǐng)導(dǎo)小組群'上把幾天溝通情況和他們四人說(shuō)了，有二人說(shuō)由我拍板，有一人則認(rèn)為這事不關(guān)我們事，是以前干部的事，我們管得太寬了，我認(rèn)為他這樣認(rèn)為是錯(cuò)的，老干部現(xiàn)都已經(jīng)80歲，還指望他們解決問(wèn)題嗎？村民選我們干什么？向我們反映情況不正是信任我們嗎？我們村不是修改過(guò)本村早定的宅基地規(guī)定嗎？有錢(qián)就能建房，結(jié)果造成有的村民戶(hù)留下老房去占新宅地建新房，出現(xiàn)老宅地閑置越來(lái)越多，當(dāng)時(shí)有的因難戶(hù)到12年增人增戶(hù)沒(méi)有宅地也去搶?zhuān)?3年我們不是修改為：原定的規(guī)定廢除，從13年起任何私人不準(zhǔn)搶占宅基地，已經(jīng)搶地號(hào)地的未建的收回集體，如果沒(méi)有這決定就出現(xiàn)亂占濫用宅基地，你建你的我建我的，根本不管什么規(guī)則、采光、通風(fēng)、排水、出路等亂成一鍋粥，有了13年這個(gè)決定本村至今宅基地才無(wú)人搶占才安定。我們做干部為什么？后來(lái)他說(shuō)，服從多數(shù)意見(jiàn)，我們?cè)儆懻撊绻麜?huì)議同意集體退回水田給他們，田地從那里來(lái)難道再去做早分到他們水田的田主工作？這個(gè)工作很難做得通的，畢竟不是他們私下侵占而是集體分給他們的，村民思想是，進(jìn)得容易退出很難，我們不能拖時(shí)間了，上級(jí)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)水田核查登記，結(jié)束后必定發(fā)放證書(shū)，我們必須在核查登記前完成這項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)我建議其他三人都認(rèn)為好，小組群上討論最后得出一個(gè)最為理想方案，由于六哥沒(méi)在微信群，第二天我找到他跟他說(shuō)明這事，他顯得很不高興，他說(shuō)：‘時(shí)間過(guò)去這么久了不要自找麻煩，他二戶(hù)找你，你就說(shuō)以前的事我管不了，他們也怪不了你，'我知道理六哥解錯(cuò)了，‘我們不應(yīng)盡量避開(kāi)事情，而是應(yīng)該盡量處理事情，’我知道他心思，認(rèn)為是去扣除那十戶(hù)分得的面積出來(lái)，‘我們幾人討論做法是，不扣除他們十戶(hù)分得的田出來(lái)，我們大家討論看能歸還就歸還，不能歸還的對(duì)他二戶(hù)也有個(gè)交待，’‘你是村長(zhǎng)你定吧，’我再到村委把這事和支書(shū)說(shuō)了，他不說(shuō)反對(duì)也不說(shuō)支持，他表態(tài)只要群眾同意不反對(duì)不鬧事就好。
17年5月4日，我通知二戶(hù)當(dāng)事人4人、領(lǐng)導(dǎo)小組5人和村民代表（各直系和旁系的代表）8人（其中有三戶(hù)是分得他二戶(hù)水田的人叫阿果等）晚上8點(diǎn)在蘆圩一村民家中召開(kāi)會(huì)議（在蘆圩開(kāi)會(huì)是因?yàn)槎鄶?shù)人住在蘆圩），內(nèi)容是決定對(duì)三戶(hù)（包括我戶(hù)）集體早收回的共計(jì)8.45畝水田是否返還問(wèn)題，會(huì)上我首先簡(jiǎn)明小組建議，分他們二戶(hù)水田的戶(hù)數(shù)有十多戶(hù)，由于是集體分給他們，我們村集體不可能把這些已分水田（8.45畝）再收回，這樣做會(huì)犯二次錯(cuò)誤，那么如果本次會(huì)議同意集體歸還早收回的水田，領(lǐng)導(dǎo)小組建議：早分得（8.45畝）的十戶(hù)水田面積不扣減維持不變，而對(duì)這三戶(hù)只是給出歸還面積不去實(shí)地劃線(xiàn)分割面積，‘那歸還給我們水田在那里？’十一和阿業(yè)老媽基本是異口同聲帶著疑惑的表情問(wèn)，我答：‘在田垌里，具體在那個(gè)田垌再由小組確定，由于我們的水田拋荒十多年，好多的田垌，各戶(hù)田與田的界線(xiàn)已經(jīng)分不清，意思就是，各戶(hù)水田所在的田垌只是個(gè)畝數(shù)只是個(gè)數(shù)字而已，大家明白沒(méi)？也就是說(shuō)如果我們同意退還給他們?nèi)龖?hù)，只是記錄在他們名下增加面積，上次我們搞水田登就是掌握各戶(hù)水田分布和面積，以達(dá)到以后重分或出租有利進(jìn)行，’‘增加他們的畝數(shù)該田垌會(huì)不會(huì)漲過(guò)，我講的意思是比如‘白馬’田垌各戶(hù)在該田垌的水田總畝數(shù)假如只有40畝，給他們?nèi)龖?hù)增加畝數(shù)后不會(huì)超過(guò)40畝嗎？’一村民代表發(fā)問(wèn)，‘你問(wèn)得好，我也聽(tīng)說(shuō)上級(jí)是用航拍技術(shù)進(jìn)行測(cè)量水田面積的，誤差很低，到時(shí)候我們的面積將大過(guò)他們的面積，也可能要我們重新核實(shí)面積那就麻煩了，其實(shí)我們不必?fù)?dān)心，不可能大過(guò)的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在各戶(hù)每只水田的面積都不算田埂的，這是第一，第二還有排水溝也不算在內(nèi)，第三還有因?yàn)樵谝郧胺痔飼r(shí)由于我們山區(qū)土質(zhì)太差對(duì)每只田面積與實(shí)際面積都有所減，’‘是是是，以前我們測(cè)量是按少于實(shí)數(shù)算的’六哥插話(huà)說(shuō)，我接著說(shuō)：‘而航拍測(cè)量是對(duì)整個(gè)面積全部測(cè)量的，這樣在全村136多畝總面積擠出七八畝地是沒(méi)問(wèn)題的，’六哥和村民代表都頻頻點(diǎn)頭。
我對(duì)他們二戶(hù)代表說(shuō)‘不單你們水田在大部份田垌的面積是數(shù)字，目前所有人也都是數(shù)字，因?yàn)榇蠹覓伝奶靡安輩采呀?jīng)分不出各自田塊了，要想知道那塊地是自已的只有重新按各戶(hù)面積，一戶(hù)一田分了，這是以后的事，’在場(chǎng)人員全都明白后，他二戶(hù)也同意這種做法，現(xiàn)開(kāi)始討論，先從我戶(hù)開(kāi)始，我只說(shuō)二點(diǎn)：第一是分我家的水田沒(méi)有通知我戶(hù)，第二是我戶(hù)沒(méi)有遷出，不管什么時(shí)候都可去派出所查詢(xún)是否有過(guò)遷出情況，會(huì)上全部同意集體退還收的全部1.15畝水田給我戶(hù)，
然后到他們二戶(hù)發(fā)言，先由他們二戶(hù)說(shuō)明要求集體歸還理由，十一說(shuō)：‘我戶(hù)遷到蘆圩鎮(zhèn)后，集體收我戶(hù)水田，上面也沒(méi)有給我們兄弟姐妹安排工作，我戶(hù)只有我老父一人領(lǐng)工資支撐全家生活，給我們生活帶來(lái)極大困難，同時(shí)集體也沒(méi)有拿出有力依據(jù)來(lái)收我們水田，我們二戶(hù)都反對(duì)收我們水田，鬧也鬧過(guò)....等他們二戶(hù)說(shuō)完后，我再來(lái)說(shuō)我十天來(lái)調(diào)查經(jīng)過(guò)，我查找有關(guān)法律法規(guī)最后我認(rèn)為，我們村集體收他們二戶(hù)水田是在1995年9月，就在當(dāng)年1月正好是我們第二輪承包水田30年不變政策，到期應(yīng)是2024年底，承包其間集體要收回村民水田，要得到政策支持才能收回，我查看了有關(guān)政策沒(méi)有那條符合這是第一，第二，我打印有我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》現(xiàn)每人一份發(fā)給大家看看，我分發(fā)完后說(shuō)‘我們只看第26條，其中發(fā)包方，在這里指我們村集體，承包方指他們二戶(hù)，我來(lái)念：
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定：
第二十六條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。
承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
我讀完后，有的村民代表看來(lái)不明白，問(wèn)什么是設(shè)區(qū)的市？我答：就是設(shè)有區(qū)一級(jí)行政區(qū)劃的地級(jí)和地級(jí)以上的市，行政層次是地級(jí)市以上的人民政府，主要是省、直轄市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府。設(shè)區(qū)的市的意思是設(shè)有市轄區(qū)的市，全國(guó)大部分的地級(jí)市都有市轄區(qū)。如果蘆圩鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)成為縣級(jí)市也是屬于不設(shè)區(qū)的市，因?yàn)榭h級(jí)市是不設(shè)區(qū)的，何況蘆圩鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)連縣級(jí)市都不是故第二六條第二款：承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，是不適用的。該二戶(hù)是屬于第一款承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。該二戶(hù)就是屬于這一款，本村集體違背這條“應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿”的情況下，屬于強(qiáng)行收回二戶(hù)水田，是違犯《農(nóng)村土地承包法》第二六條第一款的?！?dāng)時(shí)有村民代表問(wèn)：‘為什么遷入屬于設(shè)區(qū)市的就能收回而遷入小城鎮(zhèn)就不能呢？’我說(shuō)：‘這個(gè)問(wèn)題在《農(nóng)村土地承包法》沒(méi)有說(shuō)明，首先說(shuō)清楚，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我個(gè)人認(rèn)為遷入大城市各項(xiàng)設(shè)施、福利、找工作、待遇等比小城鎮(zhèn)要健全和完善，集體收回他們水田不會(huì)造成他們生活困難，而遷入小城鎮(zhèn)是不能和設(shè)區(qū)的市相比的，目前，我國(guó)的社會(huì)保障體系還不夠健全和完善，那么他在農(nóng)村享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍將是其基本的生活保障，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。這只是我個(gè)人的看法，這個(gè)問(wèn)題我們不用管，我們只管按政策行就得了，要做到有法可依，否則打官司我們村集體必輸無(wú)疑，所以集體收回他們的土地，要得到他們的意愿，什么是意愿呢？實(shí)際就是心愿;愿望，據(jù)我了解和他們剛才所說(shuō)，我們村集體收回他們水田不但不是他們心愿，恰恰相反是違犯他們心愿，
五分鐘后我宣布進(jìn)行表決，同意集體歸還他們二戶(hù)的水田的請(qǐng)舉手，全場(chǎng)共17人只有六哥和阿果不舉手，‘阿果不用擔(dān)心扣除你們水田’這時(shí)阿果也舉起手，只有六哥一人不舉手，老隊(duì)長(zhǎng)的話(huà)又在我耳邊響起‘他們要是有理早就上告了’，在大家放下手后我接著說(shuō)：‘他們二戶(hù)也有錯(cuò)誤，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題當(dāng)時(shí)就可以解決的，因?yàn)檫€有上級(jí)部門(mén)，可以向當(dāng)時(shí)的河田大隊(duì)或河田鄉(xiāng)反映尋求幫助，但他們不這樣做，使得村民誤認(rèn)為他二戶(hù)默認(rèn)同意，所以我認(rèn)為只歸還百分之七十，你二戶(hù)是否同意？’他們二戶(hù)4人異口同聲‘沒(méi)意見(jiàn)’，我再向全場(chǎng)逐一發(fā)問(wèn)，結(jié)果是全部同意，集體1995年收回二戶(hù)水田分別為3.5畝和3.8畝，現(xiàn)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、村民代表和他們二戶(hù)在2017年5月4日地點(diǎn)在蘆圩，同意達(dá)成歸還協(xié)議，決定集體歸還我戶(hù)1.15畝，他二戶(hù)分別2.45畝和2.66畝水田。