彼時，由于呂布自己也一時間不知該怎樣明說，于是只好隨口以一句凡尊王攘夷者，攘于外必先安其內，如欲達成宏遠的抱負與志向，則必然得先有足夠深遠的計量，計量足夠深徹周遠，而后可以按計行之。原本呂布是想借此來提醒一下靈帝要多注意一下內部一些潛在的情況，所以才說什么攘外必先安內這樣的話，然而漢靈帝看著卻似乎只是有一些似懂非懂，一邊先是十分認同呂布給他提的這番意見，緊接著又向呂布詢問有沒有什么好的計議可以拿來即時參詳。
呂布見漢靈帝似乎沒有聽明白自己的意思，一時也不好直白去說，便只是順著對方的詢問去表達了一下自己的一些想法，并提到了當初秦皇在開拓南疆之時曾修建了直道，時至今日還仍然可以照常使用；可據(jù)此為參照，往漠北也修筑相應的直道與軍塞，以直道來連接各軍塞與城池間的通路，并依靠軍塞內的烽火號臺來相互發(fā)信支援。而除此以外，呂布還認為這些軍塞每隔三十里就要有一座小塞，其常駐兵力至少得在一百至五百人；每隔三百里就要有一座中塞，其常駐兵力至少得在一千至五千人；每隔一千里就要有一座城池，其常駐兵力至少得在一萬至五萬人。而后據(jù)此進行戰(zhàn)略部署，再結合現(xiàn)實情況進行合適的調節(jié)，即可具備去逐步實現(xiàn)宏偉志向的條件。
對于呂布的這一番分析，漢靈帝表示非常受用，并當場宣告賜予呂布『飛將』的頭銜，意即體系編制以外的將領，目前僅受天子一人統(tǒng)屬節(jié)制，如非必要可以不須一定服從除他以外的任何一人的指令。然后呂布立時表達了謝意，并隨后提出了自己的疑慮，認為在靈帝身旁將可能會有不祥的事情發(fā)生，希望靈帝可以預先做好相應的防范措施。
對于呂布突然發(fā)出這樣一番提醒，漢靈帝不知為何下意識的就想到了何皇后，并進而想到了其之前的那一些個所作所為。而愈加回想之下，他開始有了一些不安的感覺，但隨后他又略略的思考了一番，便大致在心底里計劃出了一些考量。漢靈帝覺得這個何氏的為人秉性有點比較接近于當初的呂后，是個比較心狠手辣的婦人，他有點擔心這個婦人在暗地里正在計劃些什么，盡管他不能確定這些計劃都是些什么事情，但可以肯定這不是什么好事，所以他也許的確應該要注意有所防范一下。
而盡管靈帝覺得何氏才是他最大的問題所在，但這個事情他當前并不能明確去說，一來家丑不宜輕自外揚，二來就算要說也得能確保絕對的機密才可以，不然一旦走漏了風聲，這必然將會造成不好的影響，萬一到時影響到他對于計劃的實施，那可就不是他所想要的結果了。所以他在稍稍的思慮了一下后，就換了一個方式與呂布進行交會，只大略表示這個世上有些人一旦權勢過于龐大以后，就會開始變得有些不太規(guī)矩和聽話了，既然是攘外必先安內，那對于這種事情具體又有什么好的辦法處理呢。
對于靈帝的質詢，呂布則表示他并不善于作弄這些權謀爭奪的事情，如果讓他謀劃一下如何行軍打仗的事情也許還可以，搞權謀斗爭的話，他通常除了會設想一些辦法來化解一下矛盾外，其它的并沒有什么好的應對或處理方法。當然即便這個事情他本身沒有什么好的處理辦法，但按照他既有的看法，便只要兵權武力還仍舊全盤掌握在自己的手里，那在皇權穩(wěn)固及性命安危方面的情況，就應當暫時沒有什么可疑慮的。然后其他還有情況的，可以看現(xiàn)實的條件來尋找合適的契機，而后在合適的方法下再行應對處理，所以對于這種事情可以不必一定要著急于眼前的一時。
漢靈帝覺得呂布所言還是有一定的道理，所以就決定暫時先擱置一下這個事情，并繼續(xù)詢問按照當前的情況來看他們此番應該要做哪些事項與舉措，以便可以讓計劃得以推行實施。對于這個問題，呂布則稍稍的思量了下，隨即則表示應可以先挑選足夠精銳壯猛的驍勇之士撥付到他的麾下接受統(tǒng)屬，并提供足夠精良的兵器甲胄與優(yōu)質的戰(zhàn)馬來對這些勇士進行武裝，然后數(shù)目上可以不必太多，這樣在錢糧等物事的消耗供應上可以不需支出太多；而看眼下的情形，大概只須有數(shù)十人左右即可足夠當前使用了。
對于呂布所提的這些意見和要求，漢靈帝立時表達出了同意的態(tài)度，并表示不過區(qū)區(qū)幾十人而已，可隨后在中宮的禁軍衛(wèi)士中隨意挑選出數(shù)十人來發(fā)派于其統(tǒng)屬；只是在人員武備齊全了以后，又具體該要如何作為呢。而對于這個問題，呂布則表示他隨后要返回到本郡五原去，因為接下來他已可以開始準備考慮要對漠北用兵的事宜；當然在實際用兵之前他會推行一些計劃，如果計劃推行得當，據(jù)此當可以逐漸收服鮮卑；而若鮮卑降服，漠北之地盡歸于大漢疆土，則據(jù)此也可杜絕日后再有兵連禍結的事情發(fā)生。
所謂以戰(zhàn)止戰(zhàn)，這似乎是呂布當前所表現(xiàn)出的一種打算；而漢靈帝心下的打算也是想要征服鮮卑，一方面可以洗刷一下原有的恥辱，另一方面也順便擴張一下大漢的統(tǒng)屬疆域，所以二人之間的意圖也還是比較相合的。因而，漢靈帝也沒有怎么疑慮，就立時同意了呂布此番的提議，并授權他在返回五原之后可以全權負責處置對漠北的用兵事宜。
之后，當所要執(zhí)行的計議被全部敲定了個中的相關細節(jié)后，呂布便帶著李肅等從屬人員告別了漢靈帝。而在臨行返鄉(xiāng)之前，由于得知呂布還尚未來及被冠取表字，于是靈帝便當場賜了『奉先』作為他的表字，即有『奉天承命，先身士卒』的意思。而后，呂布便帶著李肅等人及新加入的并州籍的幾個騎士們一同離開了京師，一同向著其老家五原的方向行去，此時呂布手下的隊伍已經(jīng)擴充到了十來人。
不得不提的是，令漢靈帝沒有想到的是呂布在挑選人手的時候，在相關的要求上竟然嚴格得令他感到發(fā)指。這偌大的一支禁軍隊伍竟然只有幾個人可以符合他所要求的條件，而且還全部跟他一樣都是并州籍的，這不禁令其感到十分的匪夷所思。
不過嚴格歸嚴格，盡管這些人在數(shù)目上只有十來個，然而在呂布的統(tǒng)率下他們的作戰(zhàn)實力卻可以抵得住上萬大軍。所以不要小看只有這么區(qū)區(qū)的丁點人馬，在關鍵的時候他們將可以完全起到導引戰(zhàn)局走向及決定戰(zhàn)爭勝負的現(xiàn)實作用，所謂一騎當千并不一定僅僅只是胡吹瞎蓋的。
此外他所挑選的人之所以與他一樣都是并州籍屬的原因，不僅在于其等原本就十分熟悉本州歷來所面臨的現(xiàn)實情況，也在于在本州之內隨軍作戰(zhàn)可以使他們更好的為家鄉(xiāng)奮戰(zhàn)，且不會有時常想念家鄉(xiāng)而影響發(fā)揮的問題。所以這挑選人手的事情可不是誰隨隨便便就都能做好的，這里面還是有一些特別的門道和講究的。
而至于為何呂布并沒有挑選到足夠多的人手，乃至于連他自己所提的數(shù)十人的數(shù)目都沒有達到，一個原因是足夠符合條件的人確實不多，另一個則是以他目前所具有的作戰(zhàn)方法還尚且不太需要涉及人數(shù)上的問題。正所謂兵貴精不貴多，其道理便大約即如是。