由于鮮卑那方已經(jīng)內(nèi)亂無法與這方進行有效聯(lián)合，而張舉那方又面臨劉虞的募眾圍剿，所以于扶羅這方只能孤注一擲獨自面對并州境內(nèi)的官軍，即使連白波谷那方也不能給其有效助力。但即便如此，于扶羅這方也還有十余萬部眾，暫時的防衛(wèi)自保應當還是沒有關系，但呂布卻并未給他閑置的機會，而是派隊對其進行了外輸通道的切斷，使之只能困守于本部大營，并采取在外圍不斷游擊的方式，以達到對其所部不停消耗的目的。
太尉曹嵩的任職到期，改任永樂少府樊陵為太尉，但隨后因為樊陵能力不行，只好又將他再度撤免。而于此之時，劉焉已經(jīng)抵達益州邊境，但益州境內(nèi)卻有人聚眾造反，馬相、趙祗等人信奉黃巾教，在綿竹聚集黃巾教徒組建黃巾軍，隨后進攻巴郡犍為等地，不到一個月的時間便攻破各處。由于手下的部眾一時間達到了數(shù)萬之多，于是馬相自稱天子，開始構建自己的政權勢力。
話說這巴郡原本是五斗米教教主張脩的勢力所在，此番卻被馬相這黃巾教給搶占了地盤，于是張脩退往漢中，并恰好碰上劉焉趕來赴任，于是張脩便投奔到了劉焉門下。這時益州刺史率部與馬相所部交戰(zhàn)，但在交戰(zhàn)中被馬相殺死，而隨后州從事賈龍重新組織人力，率本州官民對馬相一眾發(fā)動進攻，并將對方打敗，馬相隨即率領殘眾逃跑。隨后，賈龍又甄選官吏，前去迎接劉焉入主，隨即劉焉進駐綿竹并將之改為治所，而后又對馬相等眾招降納叛，于是益州境內(nèi)的亂勢暫時得到平息。
而于此之時，已故太傅陳蕃之子陳逸與術士襄楷都是冀州刺史王芬的門客，那襄楷通過觀察天象得知天運氣象不利于宦官集團的前途，其一干人等將有滅亡的征兆。彼時有異星逆行于紫微宮，這預示著京師皇城之中將有大亂，所以襄楷將這個情況告知給了王芬。在得知這個情況后王芬感到很是高興，認為按當前的形勢發(fā)展那宦官集團應該是已經(jīng)要氣數(shù)將盡了，而宦官集團的覆滅就意味著靈帝運勢的衰落，所以王芬準備要開始尋找其他合法的漢室繼承人，來圖謀未來的大事。
之后，那王芬找到了南陽人許攸及沛國人周旌等來給自己謀劃，打算要起兵挾制靈帝退位，而后另立合肥侯為新的漢朝天子，并透過許攸去找到了彼時閑賦在家的曹操。因為下面的形勢主要為宦官所把持著，而盡管自己也是宦官之后，但個人的想法與主張不能得以正常實施，所以仕途實在不順的情況下，曹操只好選擇了稱疾告辭還鄉(xiāng)。而許攸與曹操之間是從小一塊玩到大的伙伴，且知道曹操的本事和境遇，所以就替王芬去找上了他，意圖一起共商大事。
然而，當曹操得知王芬等人準備要廢黜靈帝另立天子的時候，不由立時表達了否定的意見。他認為廢立皇帝是普天之下最為兇險的事情，過往伊尹霍光等行廢立之為的時候，都是在完全掌握了成敗的形勢，并可以梳理得清輕重緩急的情況下，而后可得以借此成就大事。而即便如此，那伊尹霍光等人也是在身居于國家高位之上，全然主掌了朝政大權，且順合于眾人心愿的情況下，才敢于借助合適的時機與條件去做成這個事情。而眼下比之于伊尹霍光之時的情況可謂遠遠不及，所以這個事情是沒有成功可能的，且一旦失敗，必然將會招致后患無窮的危害。
而由于曹操這方拒絕了這樣一份計議，所以王芬只好另外尋求他人，隨即便又派周旌去找到了平原人華歆和陶洪丘兩人，希望他們可以替其出謀劃策。然而對于這個事情陶洪丘倒似乎是有意想去參與一份，但那華歆卻隨后找上陶洪丘，表示眼下這個事情即便是伊尹霍光來了也難以干成，而王芬本身沒有多少實際的真材實料，所以這個事情是一定不會成功的。于是兩人都沒有前去，而那王芬一時間找不到人，便只得暫時將這事給擱置下來。
就在這時，朝廷的太史在北方的夜空中發(fā)現(xiàn)有一道赤氣橫貫東西，于是便向靈帝上報說北方有陰謀在策劃，最近一段時間不宜前往北方去。靈帝以為這個事情可能是與討伐張舉的事情有關系，而為了避免這個事情出現(xiàn)差錯，他便派人去召見那個王芬前來覲見，準備向其了解一下當前北方那里具體的戰(zhàn)事情況。然而，那王芬一聽說靈帝要召他入朝覲見詢問情況，便立時有些心虛的疑慮起靈帝是否已經(jīng)知曉他在密謀廢立的事情，所以在實在心有不安的情況下就立時選擇了棄官逃跑，然后在逃到平原這里之后選擇了自殺。
王芬的死讓靈帝感到有些不明所以，但是也沒有人告訴他具體原因，所以即便是死了他也沒有考慮那么多，而只是叫人將其好好安葬。之后，靈帝任命射聲校尉馬日?為太尉，并在商討軍事的過程中采用了李儒和蹇碩的提議，新增了西園校軍的軍事編制，并設置了西園八校尉的職屬。
西園校軍是歸屬于靈帝所直接指揮的天子之師，在地位上要高于何進所統(tǒng)領的五營校軍。而所謂五營校軍即指步兵、屯騎、越騎、長水、射聲這五營，太尉馬日?前面所擔任的射聲校尉就是主管射聲營的，而呂布的父親呂良生前所擔任的則是越騎校尉，是主管越騎營的。然后顧名思義，步兵營士卒兵種主要為步兵，屯騎營士卒兵種主要為重騎，越騎營士卒兵種主要為輕騎，長水營士卒兵種主要為水兵，射聲營士卒兵種主要為弓弩兵。而這五營又主要歸北軍中侯所主導監(jiān)察管理，所以正常又稱北軍五營。而既然有北軍，則自然也有南軍；其南軍編制主要由虎賁軍與左右羽林軍所組成，分別由虎賁中郎將與羽林中郎將來負責統(tǒng)屬，其在地位上與北軍一樣也都要低于西園校軍。而除了南北兩軍以外，還有個中宮禁衛(wèi)軍，其頂頭上司為光祿勛或郎中令，主要負責中宮衛(wèi)戍之職，平素為中常侍集團所主要掌握，然后在地位上也還是要低于西園校軍。
而說起西園八校尉的職屬，其職務上最高的是上軍校尉，目前由蹇碩來負責擔任，在規(guī)制上因為是受靈帝直接主管指揮，所以即便是大將軍何進也都得要接受蹇碩的統(tǒng)管和節(jié)制。所以在整個的軍事編制上，西園校軍目前是高于其它所有軍事設定的一種存在，是當前漢朝最高的軍事編制所在；盡管它的職稱好像有點低，但實權卻是那樣高，而這主要是為了應對之前太史所謂陰謀之事而臨機設立的。而在李儒看來，這所謂的陰謀很有可能意味著兵災，所以有必要成立新的軍事編制來加以應對。
原本按靈帝的打算是想讓呂布來擔任這個八校尉的職屬的，但李儒以為將呂布調(diào)往天子近前任親衛(wèi)之職并不是最好的安排，相對而言令其帶兵在外征戰(zhàn)也許要更為合適一些；所謂飛將一出誰與匹敵，使其帶兵征戰(zhàn)于外將能更快的使這天下安定下來。正如后世所謂，但使龍城飛將在，不教胡馬度陰山。所以靈帝覺得李儒的意見還是有些道理的，就隨后改用蹇碩擔任了上軍校尉的職屬。
而蹇碩本身也是一個有軍事才能的人，靈帝讓他負責征召天下猛士豪杰到軍中任職，而他還真就征到一些比較有才華智謀和相關專精能力的人。其后，中軍校尉一職由虎賁中郎將袁紹來出任，下軍校尉一職由已擔任屯騎校尉的鮑鴻來出任，典軍校尉一職由重新被任用為議郎的曹操來出任，助軍左校尉一職由光祿大夫趙融來出任，助軍右校尉一職由前大司農(nóng)馮芳來擔任，左校尉一職由諫議大夫夏牟來出任，右校尉由淳于瓊來擔任。