第105章:施行政令
講解政令不僅在四處城門的進(jìn)出口處,更有將軍府的數(shù)十名宣講官深入民間地頭為老百姓講解三項(xiàng)政策的好處。
此舉不僅破除了蒙元政治上粗獷式的施政模式,更是打破了千年封建歷史皇權(quán)不下鄉(xiāng)的積弊,將最上層的意志第一次直接傳達(dá)至最底層,還創(chuàng)造性的組建了自身的宣傳機(jī)構(gòu)。
如此種種也就朱子明身為后來者能夠設(shè)計出來,換了其他人恐怕早就從諫如流,稀里糊涂的糊弄過去了。
而為了配合保甲鄉(xiāng)制度選拔出足夠數(shù)量的鄉(xiāng)長,為了接下來的開荒令有足夠的官員,將軍府新一輪的選拔考試已經(jīng)在壽春城如火如荼的展開。
不過考慮到治下其它地方的讀書人趕路需要時間,加上馬上就要過年了,大家未必來得及準(zhǔn)備考試,朱子明特意把考試時間推遲延后半個月,準(zhǔn)備等到過完年再正式舉行選拔考試。
但在此之前,開荒令已經(jīng)得到實(shí)施,由將軍府牽頭,組織涌入壽春城的數(shù)萬災(zāi)民,建立了官方的屯墾組織,在壽春城城外的荒地上忙活了起來。
開荒令中規(guī)定,私人開荒土地歸私人所有,新開的荒地在五年之內(nèi)也只需交一半的賦稅,五年之后稅收逐年遞增一成,直至第十年開始按照正常比鄰交稅。
這是條規(guī)定主要針對有自我開荒能力的老百姓和地主士紳。
針對沒能力開荒的災(zāi)民和流民,則可加入將軍府的屯墾軍團(tuán)進(jìn)行開荒,但開荒土地所有權(quán)歸將軍府集體所有!
在今后五年內(nèi),屯墾軍團(tuán)開荒種植糧食并將個人所獲糧食的一半上交將軍府,五年期滿男性可獲得不低于十畝的土地報酬,女性則是七畝!
另外出于照顧將軍府利益考慮,新獲得土地的百姓還需要在后續(xù)的五年內(nèi)多交付五成的錢糧,用以購買自將軍府手中獲得的土地的所有權(quán)。
以一畝一成三的賦稅收取比例簡單計算一下,無地農(nóng)民今后在獲得新土地后,連同賦稅一起需要繳納收獲的兩成。
兩成的收取比例并不高,只收一項(xiàng)正稅后續(xù)不亂收稅的情況下,十畝土地相當(dāng)于白送的。
因此即便前五年需要上繳一半所得歸將軍府,無地的流民和災(zāi)民仍舊對將軍府的開荒令政策抱有極大的熱情,應(yīng)征報名者絡(luò)繹不絕。
負(fù)責(zé)統(tǒng)計的官員一天到晚做統(tǒng)計,僅僅寫報名者的名字和一些基本信息都快把手給寫斷了。
最后短短不過五日,報名的家庭便已超過萬戶,足足有六七萬人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了原有災(zāi)民的一倍還多,其中僅僅青壯勞力就有將近四萬多人!
此事搞得朱子明和將軍府眾人都挺詫異的,不過后來一打聽知道了,事出有因!
老百姓又不傻,怎么會不知道跟著將軍府一起開荒的好處?
一是五年過后男丁能獲得不少于十畝的土地,一家只要分出去三四口人報名,最后就能獲得將近三四十畝的土地。
這得是多大的喜事??!
幾百年恐怕也難遇到一回,大伙自然而然要踴躍報名,爭取從中分一杯羹。
這年頭對老百姓而言別的都少,唯獨(dú)自家的娃多,一家五六個七八個的,留在家里一畝三分地做甚?沒聽說過半大小子吃死老子嗎?
家里養(yǎng)著幾個半大小子都能把家給吃塌嘍!
反正放在家里也要吃糧,到了屯墾軍團(tuán)同樣也是吃糧,還由將軍府負(fù)擔(dān),靠自家那幾畝地養(yǎng)活本就捉肩見肘,既如此何不順勢將人送入屯墾軍團(tuán)之中?
這樣既能省下自家的糧食,還能跟隨將軍府掙一份家業(yè),將來傳之子孫,它不香嗎?
二來,老話說得好,背靠大樹好乘涼!
就目前現(xiàn)狀還有誰比將軍府這顆大樹更大嗎?
沒有了吧!
所以聚集到這顆大樹之下無疑成了許多人的最佳選擇!
再說人多力量大嘛!
無論任何時代,這絕對是個顛不破的道理。
將軍府的實(shí)力比一個人一個家庭強(qiáng)上無數(shù)倍,掌握的各種資源也是普通老百姓無法比擬的,相應(yīng)的就會轉(zhuǎn)化為各種各樣的優(yōu)勢,在開荒中將占盡好處和先機(jī)!
人民群眾向來充滿智慧,又豈會不知該如何做出最有利于自己的選擇?
對此,朱子明在經(jīng)過一番思量后,便想明白了其中關(guān)鍵點(diǎn)。
他也沒下令禁止,說不允許貧民、少地農(nóng)民加入屯墾軍團(tuán)。
因?yàn)榇耸潞退_荒令初衷幾乎不謀而合,之所以要開荒,一是有現(xiàn)實(shí)需要,將軍府需要足夠的賦稅錢糧支撐,不然就會維持不下去。
二則是為了在接下來的十到二十年間產(chǎn)生一大批擁有土地的自耕農(nóng),讓他們成為新的地主,成為征南將軍府的基石。
此舉十分類似后世政府大量制造中產(chǎn)階級的政策,大量的自耕農(nóng)就是封建王朝的中產(chǎn)階級,只有中產(chǎn)階級足夠壯大,社會才會穩(wěn)定,才會擁有活力!
朱子明沒法消滅貧窮,只能盡量創(chuàng)造機(jī)會助力大家脫離貧窮,開荒令便是他的手段之一,也是他最為看中的政令。
此項(xiàng)政令的重要性絕不亞于攤丁入畝政策,甚至有過之而無不及,畢竟這是在從生產(chǎn)端解決問題,遠(yuǎn)比更改制度更有意義。
最后一點(diǎn),你不覺得這一個零和博弈的故事嗎?
如今治下的百姓總數(shù)是一定的,將軍府多組織一部分人力,地主官紳相應(yīng)的便會減少一部分人力,無形之中就限制了官紳力量發(fā)展。
而且開荒過程中人力資源是第一要素,沒有人怎么開荒?
又不是后世機(jī)械化時代,開荒還能靠機(jī)械幫忙完成。
所以將軍府還應(yīng)該加大收攏人力的力度,若能匯聚十萬人,一年開荒百萬畝良田將不成問題。
等第一年的示范效益出來后,第二年又能招收更多的人,開墾更多的荒地,生產(chǎn)更多的糧食!
就現(xiàn)如今將軍府治下一百三十萬畝土地,這才哪跟哪!
擇算下來耕地面積九百平方公里都不到,與占據(jù)的五縣一地面積相比,連十分之一都不到,因此可供開墾的荒地還有很多很多,大力開荒十年都不成問題。
再者只要春耕完成,征南將軍府立馬就會有新的動作,占領(lǐng)更大的地盤。
盡管使勁的開吧,只要治下的百姓愿意開荒,朱子明就能保證給他們提供足夠的土地!
……(未完待續(xù))