六國統(tǒng)一后后，贏政下令，全國歡聚宴飲。咸陽宴上，君臣邊喝酒邊商議新政。
贏政對群臣道：“天下大定，今名號不變，無以彰顯統(tǒng)一之功，流傳后世。眾卿議議帝號?！?p> 廷尉李斯道：“昔者五帝地方千里，其外侯服、夷服，諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。’臣等冒死上尊號，王為‘泰皇’，命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱‘朕’。”
嬴政道：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。朕聞太古有號無謚，中古有號，死而以行為謚。如此，則子議父，臣議君也，甚無謂。朕弗取焉。自今以后，除謚法。朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮?！?p> 御史大夫馮劫道：“齊威王、宣王之時，鄒衍論著終始五德之運，今并天下，秦亦應(yīng)推終始五德之運?！?p> 始皇帝道：“何為五德之運？”
馮劫道：“五德之運即金、木、水、火、土五德，相生相克終始的次序。黃帝到舜帝為土德，夏代舜，所以為木德，商代夏，所以為金德，周代商，所以為火德，秦代周，就應(yīng)該為水德?！?p> 始皇帝道：“水德當(dāng)如何？”
馮劫道：“當(dāng)崇尚黑色。衣服、旌旗、符節(jié)皆應(yīng)尚黑。”
始皇帝道：“按御史說的辦?！?p> 馮劫道：“《周易》曰：地六成水，所以，兵符、法冠，乘馬皆當(dāng)以六為紀?！?p> 始皇帝道：“按御史說的辦?！?p> 丞相王綰道：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！?p> 廷尉李斯道：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易控制，天下無二心，則安寧之術(shù)也，置諸侯不妥當(dāng)?！?p> 始皇帝道：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也；而求其寧息，豈不難哉！按廷尉說的辦?！?p> 馮劫道：“今天下一統(tǒng)，須確立一套高效、完善的管理體系?！?p> 李斯道：“將全國分中央，地方兩級。地方聽命中央。中央設(shè)丞相，廷尉，御史三公。三公之下設(shè)九卿。九卿聽命三公，三公聽命皇帝。三公九卿職責(zé)如前。地方設(shè)郡、縣，縣下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)亭。中央和地方的所有官員，都由皇帝任免?！?p> 王綰道：“郡縣官吏如何設(shè)置？”
李斯道：“置守、尉、監(jiān)?！?p> 始皇帝道：”按廷尉說的辦?！?p> 王綰道：“今郡縣如何重新籌劃？”
馮劫道：“我們大秦屬水德，地六成水，全國郡縣數(shù)目應(yīng)該是六的倍數(shù)。”
李斯道：“那就將天下分為三十六郡。”
皇帝道：“按廷尉說的辦。”
王綰道：“今天下大統(tǒng)，國號當(dāng)如何？”
始皇帝道：“仍用秦字。之前為秦國，今乃秦朝。如夏、商、周?！?p> 群臣道：“皇上英明?！?p> 王綰道：“六國的法度、衡、石、丈尺皆與秦異，今應(yīng)一之。”
始皇帝道：“按丞相說的辦。”
李斯道：“還應(yīng)車同軌，書同文字?！?p> 始皇道：“按廷尉說的辦?！?p> 楊端和道：“文字如何統(tǒng)一？”
始皇帝道：“以秦字為標準字?！?p> 李斯道：“不如以秦小篆為標準字?！?p> 始皇帝道：“可。由廷尉、趙高負責(zé)寫出標準字，頒發(fā)全國通用?！?p> 李斯和侍立一旁的趙高道：“尊令?！?p> 馮劫道：“車軌如何統(tǒng)一？”
始皇道：“統(tǒng)一為6尺?！?p> 馮劫道：“原各國車道不一，今車軌一，不如車道也一之?！?p> 始皇道：“按御史說的辦。全國須修建統(tǒng)一的馳道。另外，咸陽至北邊邊境須修一條直道。就從云陽修到九原郡?！?p> 王綰道：“修道之事可否緩緩？現(xiàn)今國內(nèi)已有陵寢、阿房宮、長城三大修建工程，耗費數(shù)百萬民力。臣以為，今天下初定，不宜過度役使百姓，使民疲竭?！?p> 始皇帝道：“大秦版圖現(xiàn)已東至東海，西至臨洮、羌中，南至南海，北據(jù)河為塞，并陰山至遼東。人口眾多，何慮民力不足？修道之事須立即執(zhí)行?！?p> 李斯道：“原六國對百姓稱呼不一，是否一之？”
始皇道：“一之。更民名‘黔首’”。
楊端和道：“為防六國貴族豪強互相勾連起事，應(yīng)徙天下豪強于咸陽?！?p> 始皇帝道：“楊將軍議是。徙十二萬戶?！?p> 見群臣不再言語。始皇帝道：“眾卿還有何議但說無妨?！?p> 群臣紛紛道：“沒有了?！?p> 始皇帝道：“眾卿以后有任何提議可隨時向朕上奏折。今天所議之事由三公負責(zé)立即執(zhí)行?！?p> 王綰、李斯、馮劫道：“尊令?！?p> 荊軻有個好友，叫高漸離。他擅長擊筑。聽到荊軻的死訊后，他發(fā)誓要為荊軻報仇。
為躲避官府的搜捕，他隱姓埋名在一戶富貴人家當(dāng)仆人。
一天，主人請客。席間，一樂人擊筑助興。
高漸離聽了一會道：“節(jié)奏不對。有些音不準?！?p> 樂人道：“你一個仆人懂什么？敢在這里胡說八道?！?p> 高漸離道：“要不要我演奏一曲給你聽？”
樂人道：“你會嗎？”
高漸離道：“聽了你就知道?！?p> 樂人起身讓出位置道：“彈得不好可要受罰。”
高漸離道：“如大家認為不好，我甘愿受罰?！?p> 說著，他坐到樂人的位置上，開始擊筑。
高漸離深吸一口氣，又慢慢將氣呼出，然后開始緩緩擊筑。
眾人立即被飽含深情的筑聲吸引。筑聲漸漸由低沉，哀傷漸轉(zhuǎn)為激昂，悲壯。
高漸離擊著，擊著，當(dāng)年與荊軻易水河邊生離死別的情景浮現(xiàn)在他眼前。摯友已逝去多年，自己卻無從為他報仇，只能躲在富人家里當(dāng)奴仆，茍且偷生，怎不令他心痛、悲傷！
他突然和著筑聲唱起來：“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還！”
高漸離忘情地一唱三嘆。
客人們一邊驚嘆高漸離精湛的擊筑技藝；一邊被他悲壯凄婉的歌聲感動得落淚。樂人羞得無地自容。
從此，這富戶家里有一個擅長擊筑的仆人的消息傳開了。不少有錢人開始請高漸離到自己家里擊筑取樂。
消息傳到始皇帝的耳朵里?？釔垡魳返氖蓟实郾阆铝钫偎雽m演奏。
高漸離一進咸陽宮，就被衛(wèi)士認出他的真實身份。王隊長趕快把這個消息告訴始皇帝。
始皇帝道：“先不要驚動他。聽聽他的演奏再說。”
高漸離開始為始皇帝擊筑。始皇帝聽得如癡如醉。自羅敷去世后，他覺得這是他第一次聽到令他心曠神怡的音樂。
高漸離一曲奏完。王隊長看向始皇帝的眼睛，但等始皇帝一聲令下，或一個眼神，他就沖上去一劍結(jié)果高漸離的性命。
可是，始皇帝欣賞高漸離高超的擊筑技藝，沒有下令殺他，而是讓衛(wèi)隊熏瞎他的雙眼，讓他留在咸陽，隨時準備進宮為自己擊筑。
高漸離在咸陽宮演奏的次數(shù)越來越多，始皇帝對他的戒備越來越松。
高漸離暗自高興。他想，給荊軻報仇的機會終于到了。
這天，他關(guān)起家門，偷偷把鉛灌進他的筑里，準備在為始皇帝演奏的時候，瞅準機會，用筑將始皇帝砸死。
這天，高漸離又隨王隊長進宮為始皇帝擊筑。
始皇帝正微閉雙目，沉浸于音樂之中。忽然他感覺有一個東西朝自己飛來，他本能地側(cè)過身子。高漸離扔向他的筑重重地落到地上。
王隊長和眾侍衛(wèi)一擁而上，將高漸離撲倒在地。
始皇帝大怒。對高漸離道：“朕明知你是荊軻死黨，憐惜你經(jīng)年累月練就的精深擊筑技藝，不忍誅殺你，你竟不知好歹，反謀殺朕，真是死有余辜！，把他拖出去，砍了?！?