鄔闌自打升了御前牌子，司禮監(jiān)就給她配了一個(gè)‘火者’，意為初級(jí)宦官，腰帶烏木牌。她有需要跑腿的時(shí)候，就是這‘小火’為她宮里宮外的跑腿辦事。
如今這‘小火’的烏木牌從腰帶變成懸掛，意為上升了一級(jí)。小火很年輕，其實(shí)還是男孩子的年紀(jì)，沒(méi)有長(zhǎng)一副聰明相，好在勤快，腿腳利索，這點(diǎn)鄔闌倒是挺滿意，就像她那徒弟阿囧。
小火拉拉雜雜說(shuō)了許多，鄔闌大致猜到了為何昨天那么晚，陛下和大臣們還在議事。最近皇帝那里堆的本子有不少都發(fā)還給了內(nèi)閣重審，其中有新進(jìn)的，還有以前留中的，這讓內(nèi)閣倍感壓力，就想著干脆把相關(guān)人員一起叫到陛下面前，當(dāng)面處理。
除此之外，永明帝還讓各地巡撫提前返京，本來(lái)他們?cè)摪嗽禄貋?lái)的。
所有這些其實(shí)就圍繞著一件事情，但這一件事情牽扯的地方比較多，像山東、河南、直隸淮安、直隸鳳徐滁、蘇松常等府、浙江。
毫無(wú)例外，這些地方皆是與運(yùn)河息息相關(guān)的省府州縣，而昨晚的議事更像是一場(chǎng)詔對(duì)，參與的官員也都是與治河和漕運(yùn)相關(guān)的部門。
好比戶部，除了鈔關(guān)，戶部下轄的云南分司監(jiān)倉(cāng)部，還監(jiān)管臨清、德州、徐州、淮安、天津五大水次倉(cāng)；工部都水司下轄的水利部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)漕與灌田；船廠主事駐扎清江浦；此外還有管河郎中、管洪主事、管閘主事等；兵部協(xié)管漕運(yùn)的是提舉，一駐臨清，一駐清江浦，負(fù)責(zé)催運(yùn)糧儲(chǔ)；刑部也有派駐漕運(yùn)之屬官，名為理刑主事，駐扎淮安。
除了六部，還有河南道監(jiān)察御史，分管揚(yáng)州；江西道分管直隸淮安；山東道分管直隸鳳陽(yáng)、徐、滁二州。而憲臣出身的漕督，雖是都察院派遣，但實(shí)際兩者沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，反而與吏部關(guān)系要密切一些。
就地方而言，淮安，漕運(yùn)總督衙門所在地，不僅總漕，還有河、鹽、榷、驛等衙門皆設(shè)在此處，以及淮安府、山陽(yáng)縣衙門，淮海道衙門，漕運(yùn)刑部主事衙門，批驗(yàn)鹽引所，戶部清江常盈倉(cāng)衙門，工部漕船衙門，鈔關(guān)衙門等，大大小小二十來(lái)個(gè)衙門，都設(shè)在此地，為世所罕見(jiàn)。
蘇松常、浙江、江西、湖廣等地，以及北方的河南、山東，毫無(wú)例外都是漕糧主要輸出地，還有蘇州、松江兩地，其金花銀繳納是所有邊遠(yuǎn)地方征收的總和，還多。
漕運(yùn)，是一個(gè)‘龐然大物’般的存在，其中牽扯的利益交織纏繞，地方與中央、地方與地方、官與官、官與民、官與商等等，儼然是一團(tuán)解不開(kāi)的亂麻。
所以，陸運(yùn)從去年以驛遞改革為開(kāi)端，至今已有一年時(shí)間，還尚在討論階段，個(gè)中原因不言而喻。其實(shí)實(shí)施陸運(yùn)的‘硬件’條件早已具備，比如對(duì)驛路進(jìn)行改造升級(jí)的資金、技術(shù)都已落實(shí)；工具，四輪轉(zhuǎn)向載重馬車，如今在京城跑的最多的就是四輪馬車；馬匹，太仆寺的新政，能很好的解決馬匹來(lái)源，飼料交易市場(chǎng)的成立，能解決優(yōu)質(zhì)飼料的生產(chǎn)供應(yīng)。
然而唯有一項(xiàng)卻是無(wú)能為力，那就是一個(gè)強(qiáng)而有力的‘執(zhí)行者’還未出現(xiàn)，又或者還缺乏一個(gè)絕佳的契機(jī)……
鄔闌心里也著急，因?yàn)殛戇\(yùn)一天不落實(shí)，行進(jìn)速度達(dá)不到要求，她的‘笨鳥(niǎo)驛站’計(jì)劃，她的生鮮物流計(jì)劃，就全沒(méi)法實(shí)現(xiàn)，還有她的海底撈擴(kuò)張計(jì)劃，也就是紙上談兵。
當(dāng)然她更替皇帝著急，因?yàn)槭腔实鄄患薄O(jiān)’急……
鄔闌坐在她的小桌案前，腦海里記起一句名言：馬克思認(rèn)為，資本在生產(chǎn)中投入的時(shí)間越多，在流通環(huán)節(jié)投入的時(shí)間越少，資本增值就越大。這句話她默默念了兩遍，然后決定還是要給皇帝大大再添把柴都！
于是她拿起賬本走到皇帝的大桌案前一丈距離，笑嘻嘻的遞出，道：“陛下，賬目擬好了，請(qǐng)您過(guò)目。”
“嗯，放著吧，”永明帝頭也沒(méi)抬地說(shuō)道。
鄔闌半天沒(méi)動(dòng)，秉筆李東燕看她一會(huì)，微微皺眉，想了想，還是親自來(lái)接她手里的賬本，只是那賬本被鄔闌死死拽住，他居然沒(méi)扯動(dòng)？又拽，還是紋絲不動(dòng)……
李東燕眼睛眉毛往上一抬，下巴往下一扯，一個(gè)下意識(shí)的驚訝表情。鄔闌離得近，看得真真的，這小表情……艾瑪！
鄔闌內(nèi)心在笑，想不到萬(wàn)年表情不變的李東燕，居然被微表情出賣了此刻的想法……他一定在吐槽！
“好了！”永明帝此時(shí)出聲。
李東燕聞言先放了手，又變回他萬(wàn)年不變的撲克臉，回到原位，而鄔闌成功的吸引了皇帝的注意。
永明帝很無(wú)語(yǔ)，眼睨著她，道：“有話說(shuō)？”
“嘻嘻，”鄔闌組織了一下語(yǔ)言，道：“陛下先歇歇，聽(tīng)小臣為您講講經(jīng)、解解乏，講什么經(jīng)呢？嘿！就講生意經(jīng)?！?p> “咳咳，”永明帝輕咳兩聲，把頭微微扭向一邊。
“一位姓道的先生曾說(shuō)過(guò)，當(dāng)執(zhí)行某種規(guī)矩時(shí)，作為強(qiáng)執(zhí)行者的政府與利益團(tuán)體的自私心會(huì)互相沖突，規(guī)矩呢也會(huì)不時(shí)的被違犯，而此時(shí)規(guī)矩能否繼續(xù)存在的關(guān)鍵，在于是否建立了糾錯(cuò)懲罰機(jī)制。倘若規(guī)矩的交易成本居高不下，又不能被充分而嚴(yán)格的執(zhí)行，那它就進(jìn)入了重大變革的門檻……”
永明帝回頭看她，似笑非笑：“你講的漕運(yùn)經(jīng)？”這種表達(dá)方式顯得很生僻，但并不妨礙一下就猜到她說(shuō)這話的意思。
鄔闌暗贊果然是皇帝，一說(shuō)就懂！
“陛下，制度也就是規(guī)矩，不是死的，它會(huì)一直嬗變，長(zhǎng)期的嬗變中，會(huì)漸漸表現(xiàn)出一種呃……‘粘人’效果，也就是規(guī)矩和人會(huì)結(jié)合得越來(lái)越緊，其結(jié)果就是規(guī)矩越來(lái)越保守和僵化。”
“是嗎？”
“對(duì)，再結(jié)合上面那句話，糾錯(cuò)機(jī)制會(huì)對(duì)僵化的規(guī)矩進(jìn)行糾錯(cuò)懲罰，但它所付出的代價(jià)，也就是成本就會(huì)高企，隨之而來(lái)的是效率會(huì)越來(lái)越低下。這也就是漕運(yùn)尾大不掉的原因，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。”
“何為效率？”
“這么說(shuō)吧，時(shí)間、金錢都算成本，就像做買賣，投了本錢，卻沒(méi)得到希望中的結(jié)果，或者應(yīng)該有的結(jié)果。而且這其中，時(shí)間和金錢的成本收不回來(lái)的，不僅如此，因?yàn)閼T性思維，還會(huì)繼續(xù)影響人對(duì)它的判斷?！?p> “那照你的意思，朕每年投入大量錢財(cái)去治理水患、疏通漕河、治理吏治，卻沒(méi)有得到任何好處，反而漕糧年年都在減少，貪弊也越來(lái)越多，是這意思？”
“呀，陛下您真聰明！一點(diǎn)就透呢！”鄔闌確實(shí)有點(diǎn)驚訝于他的理解能力。
“哼~”永明帝輕哼一聲，眼底閃過(guò)一抹笑意。
“漕運(yùn)不說(shuō)遠(yuǎn)了，從高祖皇帝到現(xiàn)在，漕運(yùn)法則不是一直都在變嗎？這就是執(zhí)行者一直在糾錯(cuò)?？墒牵瓦@樣反反復(fù)復(fù)到現(xiàn)在，它卻變得越來(lái)越難糾錯(cuò)，越來(lái)越難治理，原因就是這中間被規(guī)矩‘黏住’的一波又一波人，他們并不想改變現(xiàn)狀，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)改變都不行。試想一下，你越想糾正錯(cuò)誤，他越不想改正錯(cuò)誤，中間這股扭著的勁就會(huì)越來(lái)越大，每次都得使再大的勁才行?！?p> “所以這就是癥結(jié)所在？”
“是的，陛下，假如以后陸運(yùn)也有這么一套規(guī)矩，也會(huì)如此。其實(shí)任何事物剛開(kāi)始都是好的，時(shí)間越長(zhǎng)就會(huì)越敗壞。”
“那你說(shuō)該怎么辦？”
“嗯……小臣只能想到兩條：一是保持糾錯(cuò)能力并嚴(yán)格執(zhí)行，二是機(jī)構(gòu)的設(shè)置扁平化。”
“扁平化？”
“就是在決定者和實(shí)施者之間，盡量簡(jiǎn)單明了。對(duì)了，還有一條，記得小臣提過(guò)的‘鯰魚(yú)’效應(yīng)嗎？將一條鯰魚(yú)放入一片水域里，它不停攪動(dòng)，會(huì)激起這片水域中所有魚(yú)兒的求生欲，而漕運(yùn)這個(gè)大水塘里，正是需要這樣的‘鯰魚(yú)’?！?p> “唔，你這話挺有意思，但朕得好好想想……”
鄔闌聞言在心里不住點(diǎn)頭，陛下啊，您確實(shí)得好好想想啊。
永明帝一眼就瞧出她心里在想啥，略顯嫌棄，道：“行了鄔闌，別老在這晃來(lái)晃去，你說(shuō)你賬目做完了？放下滾吧。”
鄔闌一聽(tīng)，心想哎呀正好！于是連忙放下賬本，又給皇帝道了安，便樂(lè)顛樂(lè)顛的跑了……
永明帝后頭一瞧，哼了一聲，隨即對(duì)李東燕道：“朕突然想到‘鯰魚(yú)頭’了……”
李東燕秒懂，立刻回到：“是，皇爺，臣手下有個(gè)廚子最擅長(zhǎng)做剁椒魚(yú)頭，不如就來(lái)這個(gè)？”
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鄔闌從乾清宮出來(lái)，找到小火，問(wèn)道：“小火，你今天有見(jiàn)到李碩士嗎？”
小火笑著答道：“有啊，闌女官，小的午時(shí)左右還在東華門那見(jiàn)到了呢，還問(wèn)了安的?！?p> “午時(shí)？他又去內(nèi)閣混飯吃?。俊?p> “嘻嘻，都說(shuō)內(nèi)閣的飯食好吃呢，也可能翰林院的飯食真沒(méi)內(nèi)閣的好吃?！?p> “你懂啥？最好吃的乃司禮監(jiān)！”
鄔闌無(wú)意跟小火多說(shuō)，又讓他去尋了女轎夫來(lái)。
不多時(shí)，來(lái)了一抬青幔大轎，青幔大轎加了青絹為轎衣，配了四名女轎夫，這是女官所乘轎的規(guī)格，而且由內(nèi)廷至外朝，一般是乘轎前往。
鄔闌坐上了轎，女轎夫手腳麻利，很快大轎便向外廷走去。