怎么辦？
當(dāng)然儲糧為上。
李道汝覺得這個道理需向陛下解釋清楚，所以事先打了一遍腹稿。
“陛下，在臣的這篇文章里，還有一些圖文的表述方式，呃……是因為查閱的信息偏多，除了畫趨勢圖之外，臣就將這些信息進(jìn)行了歸納總結(jié)。所有數(shù)據(jù)皆來自典籍里曾記錄過的，比如農(nóng)作物或者果樹生長時遭受的災(zāi)害等等，來說明近五百年來天氣冷暖的變化?！?p> “然后每十年為一時期，將年份歸為三類，一是正常年份，一是偏旱偏澇年份，最后是旱澇年份，這樣分類之后就能很清楚看到，相對暖的時期，旱澇災(zāi)害都偏少。而冷期，旱澇災(zāi)害較多，這就是冷害所造成。當(dāng)然，最主要的還是總結(jié)冷害對于糧食生長的影響，甚至還能影響米價，這都關(guān)于百姓生理的事，不由得不重視。”
“那么你就直接說，如何應(yīng)對未來幾年的災(zāi)害？”
“臣以為，無論何種災(zāi)害，其預(yù)防最終要落在儲糧上，‘國無三年之儲，則國非其國’。只有足夠的糧食儲備，才能實現(xiàn)賑濟(jì)，以及快速平糶，保證百姓手里有糧，人心才穩(wěn)。”
“不錯，接著說?！?p> “我大明幅員遼闊，各地產(chǎn)糧懸殊巨大，或有余或缺糧，也可通過調(diào)撥手段，來調(diào)劑各地儲糧。當(dāng)然，要實現(xiàn)平糶、調(diào)撥，都需要暢通無阻的道路，及快速運(yùn)輸?shù)哪芰?。而馬是所有畜力中最快的，用馬車作為運(yùn)輸?shù)氖侄?，是不錯的選擇?！?p> “能有多快？”永明帝手里還在翻閱鄔闌呈上的賬本，只是一邊耳朵在聽他說，而且他說了一大通，都感覺沒說在點(diǎn)子上。
“要快，首先要從馬車結(jié)構(gòu)上去解決，京城如今有許多新式四輪馬車，結(jié)構(gòu)上看就不同，這種馬車的前后輪是獨(dú)立的，前輪可實現(xiàn)輕松轉(zhuǎn)向，而且前輪略小于后輪，使車廂整體偏矮，較普通二輪馬車來說，這樣不僅利于馬匹的拉拽，負(fù)重行駛也很穩(wěn)定。”
“至于能負(fù)重多少，能跑多快？跟馬匹數(shù)量有關(guān)，也跟馬匹的排列有關(guān)。好比用兩馬，并排行駛轉(zhuǎn)向靈便，若是縱排，即便道路窄小也能順利通過。如若想裝下更多的貨物，還可以加長車身，以四馬拉的馬車來算，載重能達(dá)五十石，就以兩京之間來計算，在平坦順暢的道路上幾乎能達(dá)一時辰行五十里的水平?！?p> 這倒讓皇帝有點(diǎn)驚訝：“果真有那么快？”
“前提是路況要好，但何為路況好？就要做鋪裝路面，達(dá)到堅硬和平坦的程度，即便雨水也不會泥濘，這樣馬車才可能順暢行駛。若是路況達(dá)到這樣的水準(zhǔn)，那么晝夜行車幾乎沒有問題，所以也可以大膽設(shè)想，從應(yīng)天到京畿，人歇馬不歇，不出四天即可到達(dá)。”
對于這樣的說法鄔闌并不感到吃驚，可能嗎？當(dāng)然可能！
工業(yè)革命前的交通運(yùn)輸革命就是馬車革命，同世紀(jì)稍晚些的英國，四輪馬車的行駛速度達(dá)到了每小時10英里（16公里），從倫敦到愛丁堡650公里的旅程，縮短到44小時可到達(dá)。
在還未出現(xiàn)蒸汽機(jī)車的年代，這是非常驚人的速度，而大明南北兩京陸路距離是2300多里，所以四天到達(dá)不是不可能。
“果真能四天？”永明帝抬起頭來看著他，心里有些懷疑。
“驛遞在傳遞軍情時，一人一馬晝夜不停，也是可以達(dá)到這樣的速度，所以四天到達(dá)也并不稀奇。只是目前的驛路大都年久失修，路況很差，一人一馬可以跑，載貨拉人就不太可能。”
“其實陸運(yùn)的優(yōu)勢就在于快捷，但實現(xiàn)快捷的前提是道路好，以及足夠的馬匹。缺點(diǎn)是載重有限，一車五十石就是極限。漕船一船能載四百石，這便是馬車不能比的。但漕船比馬車速率慢，同樣兩京，漕運(yùn)需要一月時間，一個月，馬車能跑好幾個來回了。”
“而海運(yùn)的優(yōu)勢在于一船所載能達(dá)萬石級別，但缺點(diǎn)同樣明顯，比漕運(yùn)更慢，而且容易受天氣影響。三種運(yùn)輸方式各有利弊，所以談不上孰優(yōu)孰劣，西北幾省沒有漕海連接，但有先天發(fā)展陸運(yùn)的條件，所以陸路的暢通，對他們肯定意義更大。”
“哦……”
“繼續(xù)臣剛才說的，需以儲糧來預(yù)防災(zāi)荒，儲糧就必然要廣建糧倉，所以除了兩京倉和水次倉外，臣認(rèn)為還需重新恢復(fù)地方常平倉的儲備糧制度。此外，軍需倉也應(yīng)從地方重新歸屬到朝廷，進(jìn)行統(tǒng)一管轄。好處就是朝廷可以隨時隨地掌握天下糧儲的情況，以備應(yīng)對突發(fā)的情況。”
最后這話倒是說到了點(diǎn)子上。
“陛下，小臣能否補(bǔ)充幾句？”鄔闌出聲詢問。
永明帝扭頭看著她，問道：“你想補(bǔ)充什么？”
“其實李檢討沒說完整，他只說了儲和運(yùn)，但沒說糧食是地里種出來的。”
“噗嗤……”李道汝忍不住笑了：“闌司珍說的沒錯，糧食確實是地里種出來的?！?p> “你沒理解我這話的意思，地里可不見得都種了糧食，也可能都是棉麻煙草之類的作物?！?p> “所以還要保正有足夠的地來種糧食，是嗎？”李道汝一下就明白過來她的意思。
“對，應(yīng)對災(zāi)害，保糧食就是要保生產(chǎn)，需要劃定糧食耕地畝數(shù)不變，至少不能少于某個數(shù)，否則極有可能就是國無三年之儲?！?p> “永明帝贊許：“這想法挺好?！?p> “在未來可預(yù)見的天災(zāi)面前，得有警惕心，還要有最壞的打算，比如在極端惡劣的情況下，能保證大部分人不被餓死，就算是最差條件下的最好結(jié)局。”
“哎，沒錯……”現(xiàn)實就是這樣，這話沒辦法不認(rèn)同。
“陛下，其實李檢討說的三種運(yùn)輸沒有好壞之分，小臣還是同意的。就像淮安，徐州，漕陸皆可通，完全可以憑借位置優(yōu)勢來因地制宜發(fā)展成水陸要道，這樣也可以帶動當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)復(fù)蘇，像徐州就不會再是什么‘閭閻蕭條，井市零落’了，商業(yè)才可以給城市帶來繁榮，但商業(yè)繁榮卻是依托交通的便捷。”
永明帝聽了覺得挺有意思，之前有朝臣就說商業(yè)虛浮的繁華，讓本末倒置，而她倒好，直接一個只有商業(yè)才能帶來繁華……
“難道就不會本末倒置？”他突然問道。
“要算經(jīng)濟(jì)賬，陛下，好比糧食農(nóng)民自己能拿到市場去賣個好價錢，無論怎樣都是好事，但前提是要有繁榮的市場和便利的交通。讓農(nóng)民自己駕著馬車把糧食運(yùn)到市場上去賣，這不比讓他們直接繳實物租子或?qū)嵨锾镔x好？”
“要是那樣的話，朝廷也能省事不少，但起碼得百姓自己養(yǎng)得起馬才行啊，”李道汝提出了疑問。
“這種可能是存在的，只要養(yǎng)馬的成本能降下來，就有可能?！?p> “這就是你開賽馬場的目的？”永明帝又問她。
“有這個目的，當(dāng)然不會僅限于此，”鄔闌實實在在答道。
“朕明白了，所以你就一直給朕說修路有多重要，商貿(mào)有多重要。”
鄔闌不禁反問：“難道不重要？”
“但是朕老覺得你是為了你的賽馬場才這么說？”
“呃……賺錢也很重要，畢竟，陛下，您懂得?！?p> 皇帝呵呵笑了兩聲，也就沒繼續(xù)問下去。
最后又道：“李卿家的意思朕也聽懂了，既如此就這樣吧，就將闌司珍說的什么‘發(fā)展規(guī)劃’交予李卿家來完成，以一月為限?！?p> 李道汝一愣，什么發(fā)展規(guī)劃？
但只是稍稍停頓，他還是沉穩(wěn)回道：“臣遵旨。”
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李道汝退下之后，鄔闌又問皇帝：“陛下，能否將李檢討的兩篇文章見諸報端？小臣覺得若是能發(fā)表，就能讓更多的人看到并且了解……”
“讓他們了解什么？”
“陛下，不是說要事事關(guān)心嗎？其實百姓很關(guān)心朝廷大事的，尤其是民生大事。”
鄔闌很希望通過各類民間報刊，讓百姓不僅多些渠道了解國家政策走向，而且還可以讓朝廷的政令通過更多途徑讓人知道，并且能順利實行。
這個輿論宣傳口可不能放棄。
永明帝不禁懷疑：“你想讓你家報社獨(dú)家刊載吧？”
鄔闌遲疑一下，又遲疑一下，還是點(diǎn)了頭。
“暫時不行，”皇帝回的果斷干脆。
將近一個時辰，他覺得有些乏了，于是揮退了鄔闌，又回到后殿歇息。
于此同時，在內(nèi)閣值房，
閣老們又是一如既往地兢兢業(yè)業(yè)，因為每天都有處理不完的奏疏題本。
四位年紀(jì)也不小了，但還能堅持每日親力親為，夙夜在公，只能說他們都是敬業(yè)楷模。
在他們面前的桌案上，堆著一摞摞大小不一本子，都是來自天下不同衙門的公文。其中有兩本較‘顯眼’，高兩尺，紙張展開來有三尺，這是三品衙門公文的規(guī)格，而且?guī)孜婚w老已經(jīng)都傳閱看過。
今天有些不同，四位閣老對于這兩題本竟有一絲束手無策之感。
工部尚書、東閣學(xué)士劉一焜一直用手指敲擊著桌面，發(fā)出不規(guī)律的噠噠聲，聲音不大，卻像一種魔音，仿佛能讓人陷入一種精神游離的狀態(tài)。
其實劉一焜先想到的不是題本棘手，而是戶部尚書。
在經(jīng)過很長一段沉默過后，他率先問道：“要是內(nèi)閣同意了這兩方題本，古獻(xiàn)衷會怎樣？”