三天時(shí)間很緊，國(guó)子監(jiān)那里鄔闌干脆請(qǐng)假，然后臨時(shí)在文淵閣書庫(kù)里搭了一個(gè)‘工作室’。
參與撰寫「一五規(guī)劃」的人，除了鄔闌、李道汝，還增加了謝昭偉，字公雅，楊鼎臣，字梅公，這二位均是在館的庶吉士。
在書庫(kù)里搭臨時(shí)工作室，有個(gè)好處就是史料翔實(shí)，能隨時(shí)查閱。而且鄔闌還讓人準(zhǔn)備了一塊可以支起來(lái)的木板，若是突然有什么想法，可以紙上寫下來(lái)再掛上去，這樣便于大家討論和總結(jié)。
就好比臨時(shí)搭了一個(gè)草臺(tái)班子，也沒啥準(zhǔn)備就要開始唱戲了。。。
對(duì)于「規(guī)劃」，首先要解決一個(gè)思路問(wèn)題，皇帝既然要實(shí)實(shí)在在的東西，那么這個(gè)‘實(shí)在’該從哪里入手，就是整個(gè)思路。
鄔闌倒是有一個(gè)思路，但她希望能引導(dǎo)其他幾位也作一番思考，而不是自己的獨(dú)秀。
“諸位，問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，戶部去年財(cái)政收支是赤字，收與支差了五十多萬(wàn)，知道為什么嗎？”
謝公雅聞言笑了笑：“喲~這哪知道，我猜……要么就是收入減少了？支出增加了？”
“也可能賬算錯(cuò)了？”楊鼎臣插了一句。
“算錯(cuò)賬的可能性微乎其微，這個(gè)原因可不成立，”李道汝答道。
鄔闌點(diǎn)點(diǎn)頭：“對(duì)，排除算錯(cuò)賬的原因，那么就很有可能是公雅兄說(shuō)的原因。”
而后繼續(xù)道：“要不這樣，我們也幫戶部算算賬?！?p> “怎么算？”
“我認(rèn)為主要原因也是因?yàn)槭杖霚p少，按照這個(gè)思路來(lái)，我們就看看收入減少在哪里？”
說(shuō)完，鄔闌從書案上堆的一堆紙中抽出一張，展開來(lái)掛在了木板上，然后解釋道：“這是我通過(guò)碩士兄這幾天做的功課當(dāng)中，也就是他整理的戶部賬本，篩選出一部分?jǐn)?shù)據(jù)，稍稍歸納了一下，而后做了一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)圖?！?p> “圖有三幅，分別是田土、人丁、田賦的統(tǒng)計(jì)，我想通過(guò)這三方面來(lái)說(shuō)明收入減少的原因。哦對(duì)了，另外說(shuō)明一下，所有的數(shù)據(jù)我都經(jīng)過(guò)了換算，以銀兩為單位來(lái)統(tǒng)計(jì)。”
“咦，怎么全是柱子？這圖怎么看吶？”
“呃……好吧，我再解釋一下，這叫柱狀圖，分別取了三朝做橫向比較，一是光復(fù)朝，二是萬(wàn)和朝，三是永明初年，然后橫向軸線列舉了兩直隸加十三省，縱向軸線是田土總數(shù)，又分了幾個(gè)檔次，這樣能理解了吧？”
“嗯……不能一下看懂，但闌司珍請(qǐng)繼續(xù)，我也想聽聽?！?p> “好，那我們就一個(gè)個(gè)分析：黑色柱代表光復(fù)朝，在圖中畝數(shù)最多的是河南，其次是南直隸，第三是山東；再看灰色柱，代表萬(wàn)和朝，這對(duì)比就非常明顯了，河南的田土畝數(shù)急劇減少，從1億4千萬(wàn)畝減少到4千萬(wàn)畝，南直也是，從1億3千萬(wàn)畝下降到了8千萬(wàn)畝，山東從7千萬(wàn)畝下降至不到6千萬(wàn)畝……”
謝、楊二人非常驚訝，謝公雅不禁脫口問(wèn)道：“呀？這是為什么？”
鄔闌想了片刻，才說(shuō)：“也許是光復(fù)朝在經(jīng)歷一場(chǎng)浩劫之后，為了盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力清理過(guò)全國(guó)田土。到了萬(wàn)和朝已然過(guò)了五十多年，就像一個(gè)受傷的人已經(jīng)恢復(fù)得差不多了，于是關(guān)于土地的各種弊端又漸漸顯露出來(lái)。”
“再看空心柱，代表陛下登基之初，還是看這三省，河南恢復(fù)到了近8千萬(wàn)畝，南直基本沒有變化，與前朝持平；山東有小幅的增長(zhǎng)，6千萬(wàn)畝出頭。”
“至于其他省份，實(shí)際都變化不大，除了廣東。好了，那么接下來(lái)就由三位說(shuō)說(shuō)，從這三朝田土對(duì)比當(dāng)中，有得到什么答案？”
李道汝因之前寫過(guò)關(guān)于地價(jià)與投獻(xiàn)關(guān)系的文章，所以他思考半晌，頭一個(gè)說(shuō)道：“因?yàn)檫@里統(tǒng)計(jì)的是起科地，所以問(wèn)題還是出在土地上，我想……應(yīng)是兼并，以及投獻(xiàn)。就土地買賣價(jià)格來(lái)說(shuō)，萬(wàn)和朝的地價(jià)比光復(fù)時(shí)期高了不少，多半因?yàn)樘煜路€(wěn)定之后，有大量的人開始蜂擁贖回自己曾賤價(jià)賣出的土地，兼并也隨之加劇，至于投獻(xiàn)……”
“投獻(xiàn)要考慮土地收益問(wèn)題，”鄔闌補(bǔ)充道。
“怎么說(shuō)？”
“地價(jià)是土地收益的貼現(xiàn)，但影響地價(jià)的原因除了重賦，還有土地與人口關(guān)系問(wèn)題，比如人口孳生了，耕地又在急劇減少，勢(shì)必會(huì)造成人地緊張，也就是可供轉(zhuǎn)讓買賣的土地減少了，人均擁有的土地就減少。以往，人丁五口的家庭，理論上三十畝地足以養(yǎng)活這個(gè)五口之家，但現(xiàn)在，他們只有十五畝地，那么養(yǎng)活五口就變得困難，再加上賦稅不但沒有減少，反而增加了，與其苦苦守著五畝薄田，不如投獻(xiàn)給地主家，還能勉強(qiáng)過(guò)日子?！?p> “誒？為什么賦稅會(huì)增加？按理說(shuō)天下承平之后，不會(huì)再有重賦啊？”
“起科地減少，但戶部定下的天下賦稅總額卻沒有減少，攤到每畝地里可不就是增加了？”
“哦……似乎也沒錯(cuò)?！?p> “還有，再看看浙江的田土，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題沒有？”
“浙江的田土畝數(shù)一直沒有大的變化，三朝基本維持在5千萬(wàn)畝左右，我看不出有什么問(wèn)題？”
“那好，這個(gè)就先放在一邊，待會(huì)跟人口、田賦一起來(lái)看。接著說(shuō)第二幅柱狀圖：人丁，黑色為光復(fù)朝，灰色為萬(wàn)和朝，空心為本朝初?！?p> “不對(duì)吧？闌司珍你剛才還在說(shuō)人口孳生了，可為何這圖里所標(biāo)注的數(shù)大都在下降？”
鄔闌有些無(wú)奈：“大哥，這是黃冊(cè)人口，也就是賦役人口，不代表實(shí)際人口數(shù)量！”
“哦……”楊鼎臣有些不好意的笑了：“請(qǐng)闌司珍繼續(xù)?！?p> “其中，浙江的人口下降最多，其次是江西、湖廣及福建，而其他省份，反倒有不同程度的增長(zhǎng)?！?p> “浙江的土地畝數(shù)沒有變化，但人口卻下降最多，為什么？”謝公雅似乎也看出其中有蹊蹺。
“實(shí)際上東南沿海一帶省份的人口都有所下降，只是程度不同而已，廣東廣西也是?！?p> 李道汝擰著眉頭思索了半天，道：“投獻(xiàn)必定會(huì)有隱匿人口，難道……”
鄔闌繼續(xù)道：“這些年沿海一帶的海貿(mào)極為蓬勃興旺，這跟朝廷對(duì)于海禁政策是睜只眼閉只眼有關(guān)，想來(lái)朝廷也對(duì)海貿(mào)是又愛又恨，甚至有點(diǎn)束手無(wú)策的感覺?！?p> “噗嗤……闌司珍這比喻還真有趣，又愛又恨！”
“海貿(mào)興旺必然帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺，比如生絲及絲綢、布匹、瓷器等等，而從事相關(guān)行業(yè)的人口也會(huì)增加。”
“也就是說(shuō)種植桑麻、棉花、煙草的人和土地都會(huì)增加？反而土地上種糧食的越來(lái)越少？”
“很有可能哦，因?yàn)榉N植這些收益高啊，比種糧食劃算吶?！?p> “那么浙江賦役人口的減少，就是這部分人？”
“浙江不是沒有土地，土地也不是不肥沃，只是大概率都種了經(jīng)濟(jì)作物，而非糧食。先接著看田賦收入，看完了再分析?！?p> 鄔闌指著第三幅圖，繼續(xù)道：“這張圖里的柱狀也分了三種，但就不是代表三朝了，而是截取了萬(wàn)和一朝來(lái)看，灰色代表起運(yùn)的田賦，黑色代表存留，而空心柱代表兩者之和。其中南直最高，這也好理解，畢竟漕糧主要就來(lái)自南直，然后山東第二，山西第三。”
楊鼎臣指著圖中的浙江，奇道：“浙江怎么田賦如此的……少？還不及河南和陜西！”
“對(duì)啊，跟北直隸一樣，是不是覺得不可思議？”鄔闌笑著說(shuō)道。
李道汝看著圖，神色漸漸變得凝重：“這說(shuō)明，至少在浙江，土地投獻(xiàn)以及隱匿的賦役人口，相當(dāng)嚴(yán)重！因?yàn)槲乙擦私膺^(guò)浙江的土地價(jià)格，同為江南，像杭州比之蘇州，每畝貴了七八兩左右，嘉興也比蘇州貴一些?！?p> “這就說(shuō)明浙江一地對(duì)于土地的需求很旺，一般情況下，市場(chǎng)供求關(guān)系決定土地價(jià)格。如此高昂的地價(jià)，若是來(lái)種糧的話可太不劃算了，要種也是桑麻煙草之類的，再加上海貿(mào)的刺激之下，必然會(huì)有人打官田的主意，不過(guò)最好的方法就是利用優(yōu)免的權(quán)利讓人來(lái)投獻(xiàn)，將本該種糧的地改成種植經(jīng)濟(jì)作物，如此，犧牲朝廷的利益來(lái)?yè)Q取一己私利?！?p> 李道汝繼續(xù)：“還有，為了讓朝廷不發(fā)現(xiàn)端倪，所以幾十年來(lái)，土地畝數(shù)就一直沿用光復(fù)朝的數(shù)據(jù)，一點(diǎn)增長(zhǎng)都沒有，不但沒增長(zhǎng)，反而賦役人口還在減少，田賦也在很低的水平……”
“一是數(shù)據(jù)很有可能做了假，二是還要考慮折銀問(wèn)題，江南的金花銀折率最低，每石只折二錢五分，而實(shí)際糧價(jià)即便京畿也是一石五分銀，差了整整一倍。其中操作的空間可就大了?！?p> “怎么操作法？”
“反正是以銀代賦，那么完全可以高價(jià)賣掉糧食來(lái)繳賦稅，這其中的差價(jià)就是我的純收益，我是賺到了，但必有一方會(huì)損失，那就只可能是朝廷嘍。”
“哎，依我看，朝廷損失大了！”謝公雅不禁連聲嘆氣。
“所以收入減少，就可以總結(jié)出第一個(gè)原因，就是田賦在減少，而田賦又占到了全部收入的九成！”
“這就存在結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題！”