秦朝的制度
秦統(tǒng)一六國(guó)后,玩什么好呢?春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)玩過的,他也不想再玩,他自己在家琢磨,想出了一套管國(guó)家的專制主義中央集權(quán)制度。這兩個(gè)概念,專制主義和中央集權(quán),它們之間既有區(qū)別、又有聯(lián)系。專制主義就是秦朝那些當(dāng)官的、當(dāng)然主要是皇帝那個(gè)級(jí)別的公務(wù)員職位,干一輩子退休,掛了以后子女頂替。中央集權(quán)是針對(duì)地方‘’分權(quán)‘’而言,它指國(guó)家權(quán)力集中于中央政府,話說白點(diǎn),就是地方就是一條槍,中央說哪兒,就打哪兒,皇帝就是這條槍的唯一舵主。
秦始皇這爺們,這妙想,決了,建立這中央集權(quán)制度,既利打地盤,又利鼓腰包,既滿足了國(guó)家統(tǒng)一,也維護(hù)了封建經(jīng)濟(jì)。一個(gè)女子,背后總要有一個(gè)男子在背后支撐,讓自己有安全感,個(gè)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)小女人需要有一個(gè)中央集權(quán)男人支撐。秦朝農(nóng)場(chǎng)主的老板們,干生意在行,但是與整日干活的農(nóng)民工Pk打架卻不行,封建的地主經(jīng)濟(jì),需要強(qiáng)有力的中央集權(quán)來保護(hù)他們的土地所有到。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期封建政治制度的確立和法家思想的系統(tǒng)化、完善化創(chuàng)造了條件。
秦朝專制主義中央集權(quán)制的基本內(nèi)容是皇帝是老大,三公九卿是各部部長(zhǎng),地方由縣長(zhǎng)管著。秦滅六國(guó),憑這成績(jī),秦王嬴政在中國(guó)權(quán)力明星排行榜上高居榜首。他嫌曾經(jīng)在農(nóng)村扣工時(shí)取的名字太土包、為顯擺,他去掉王號(hào),兼取傳說中的‘’三皇五帝‘’
之稱,而稱皇帝,自稱‘’朕‘’,其口頭命令,下發(fā)的文仲稱‘’制‘’或‘’誥‘’,他給自己取了個(gè)‘’響亮的名字‘’秦始皇‘’。秦始皇這老輩兒當(dāng)?shù)?,真是操碎了心,兒子、孫子、重孫子……還沒出生,名字就給他取好了,皇統(tǒng)以世計(jì)算:二世、三世……乃至千萬世,傳無窮。秦始皇那王朝沒管多久,但他發(fā)明創(chuàng)造的皇帝名號(hào),倒是經(jīng)久耐用,足足管了幾千年,這一名號(hào)為歷代封建君主所采用,成為封建專制主義集權(quán)國(guó)家神圣的代表。
秦朝的中央機(jī)構(gòu)以三公九卿,即各部部長(zhǎng)為首。三公九卿的名稱也不是秦朝憑空腦子里蹦出來的,他的發(fā)明遵循著發(fā)明創(chuàng)造的普遍規(guī)律,即先對(duì)原有事物進(jìn)行學(xué)習(xí)、模仿,然后再加認(rèn)變化,這些名稱在周代已有,但秦的具體官職與周不同。
三公有:丞相,皇帝秘書在權(quán)力明星排行榜上,除皇帝外,數(shù)他最耀眼;太尉:皇帝軍事秘書,級(jí)別比皇帝略低一級(jí);御史大夫:監(jiān)察部長(zhǎng)。三公之間常說的一句話就是,關(guān)你鳥事,要你管我。三公之下有九卿,具體名稱和職責(zé)是,奉常:文化部郎中令:中央警衛(wèi)局衛(wèi)尉:首都駐軍司令員太仆:中央財(cái)經(jīng)委廷尉:法院院長(zhǎng)典客:外交部宗正:中央辦公廳
治粟內(nèi)史:商務(wù)部少府:國(guó)家稅務(wù)總局與工業(yè)部
秦朝的地方機(jī)構(gòu)是郡縣制。李斯對(duì)秦始皇說:‘’全國(guó)地方那么大,眼睛看花了,管起來,咋整,一些唯恐天下不亂的人會(huì)乘機(jī)起哄。李斯的鬼主意多,秦始皇愛聽,分故國(guó)三十六郡(
后增至四十郡),郡當(dāng)官的,當(dāng)?shù)厝罕姾八な?,郡大了,不好管,一大箱貨搬不起,分解成幾個(gè)部分,崗位就好干多了,郡下設(shè)縣,萬戶以上設(shè)令,萬戶以下設(shè)長(zhǎng),在縣這山高皇帝遠(yuǎn)的地方,數(shù)他為老大??たh主要長(zhǎng)官,這官誰當(dāng)?皇帝看誰誰順眼,那就誰當(dāng)。三公九卿在中央干啥,郡縣官員便屁嗔屁嗔地跟在背后依樣畫葫。
秦始皇這爺兒,整個(gè)一工作狂,這就業(yè)工作抓得緊,他通過直接任命中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。這爺兒的點(diǎn)子,真絕了,戰(zhàn)國(guó)認(rèn)前的官們咋想不出呢?相比戰(zhàn)國(guó)時(shí)的分封制,無疑是一個(gè)大的進(jìn)步。
秦始皇咋如此熱衷這官吏的就業(yè)工作呢?說起來還是他性子野,想干什么就干什么,用人就用聽話的,如此,他這脾氣該降下來了吧,想得美,不降反升,這脾氣一發(fā)出來,大大地都撒在了百姓身上。
秦始皇搞的這中央集權(quán)制度,既讓皇帝官坐穩(wěn),又讓手中的票兒多起來,以后,歷代王朝這些個(gè)社會(huì)研究者,都以此為教材,進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究。這個(gè)發(fā)明在中國(guó)封建社會(huì)刷了閃亮的存在感。