所有轄區(qū)內(nèi)的行政、民事等都交給紀春生的行政官衙門統(tǒng)一節(jié)制，讓羅通，趙斗，王勝等將領(lǐng)，都集中精力搞好軍事。
實際，石風對轄區(qū)內(nèi)的土地，耕田，牧場，市場等等，均按公有制模式進行，下面具體的是搞租用或承包到戶。
嚴禁各官吏像大明衛(wèi)所里一樣，自己擁有官田，店鋪，然后盤剝下面佃戶，最后，把自己蛻變成大地主、大財主。
要避免出現(xiàn)像張景天這樣的官員。
京師崇禎帝在重陽節(jié)之后，專門下詔要求中原地區(qū)，像河南，陜西，河北，山東，山西等地的工匠和青壯年遷徙，而且專門對各地衙門下有指標。
石風把來的工匠，專門成立工匠營，按工種分為鐵匠，石匠，本匠，技師等，隸屬于行政官衙門統(tǒng)一節(jié)制。
他給工匠營的待遇很優(yōu)厚，安家的住宅，糧食和餉銀，以及家眷就業(yè)和子女教育等，一切從優(yōu)。
還單獨設(shè)立創(chuàng)新獎勵，鼓勵工匠們發(fā)明創(chuàng)造。
建立各類學堂，讓各地的軍戶，工匠子弟都能接受文化教育。
在新軍中設(shè)立掃盲班，尤其針對像羅通，韓三兵這些防守官，高級將領(lǐng)進行掃盲和文化學習，他還親自授軍事課。
許多人剛開始來到葛峪口關(guān)城轄區(qū)內(nèi)，看到被后金軍踐踏過的地方，都是滿目瘡痍，一窮二白的窘迫狀，情緒還是低落，不知今后生活可有保障。
但實際情況是，石風擁有強大的物質(zhì)儲備支撐，這些擔憂都煙消云散了。
轄區(qū)內(nèi)嚴格按照職務(wù)職級，實行供給制，許多人都是官升幾級之外，每人長官住房，生活條件等得到保障。
羅二虎，譚歷金，高進，莫老七他們，雖然沒有像趙斗、羅通、王勝等第一梯隊，享受屯堡防守官待遇，但他們是第二梯隊，享受長官待遇，馬上高興的屁顛屁顛。
新軍中許多軍官發(fā)動家眷去尋找親朋好友遷徙，或有特長的來葛峪口供職。
待遇嘛，好說，崽賣爺田不心疼，錢財都是收繳來的。
到城堡后，一切房屋及用品都是新的。
隨著轄區(qū)大搞建設(shè)，條件越來越好，呼啦啦來了一批又一批。
只要來這里，沒有軍籍的立即上軍籍，有軍籍的視能力提條加薪。
餉銀翻翻兒，兵器馬匹什么的也不用自籌了，這里全包了。
食宿更不用說，你帶一大家子人來，好啊，咱們馬場，屯田正缺人氣兒呢。
但這都是各家?guī)淼娜?，很容易拉幫結(jié)伙。
石風懂得分而治之的道理，分開交叉編隊，異地任職等等措施。
除了流民，饑民，還吸引了一大群以前走鏢的，獵戶和半匪過來。
人家愿不愿來？
那當然愿意啰。
走鏢，這幾年生意是實在不好做，掙不到幾兩銀子，還挺危險，有時還搭上條命。
獵戶這玩意兒，看上去挺好，但對于這些比較貧苦的獵戶而言，卻也有著不小的負擔。
義務(wù)勞役的陰影，也一直徘徊不散。
這里當兵不但有錢拿，吃飯住宿，都不用自己張羅，也不用再進山行獵，提心吊膽的當?shù)犊腿尳贇⑷恕?p> 多好的事情啊。
山匪這日子就更不好過了，吃了上頓沒下頓，還要隨時被官兵剿殺。
而今，他們到葛峪口等地的軍寨要塞，軍籍一旦登錄，那就告別了過去，洗白上岸，感覺完全不一樣了。
不管以前是干什么的，而現(xiàn)在他們就是名正言順的戍邊屯兵，新軍，內(nèi)部一視同仁。
到了崇禎七年的年關(guān)，經(jīng)過精選的一萬二千名新軍建立起來了。
嚴明軍紀，這些人再魯莽，但不傻。
不服從軍紀，就跟這么好的飯碗過不去，不能啊。
另外，石風還吸引了二萬多的牧民和農(nóng)夫到前哨來，還組建起有十幾支商隊。
溝兒墩的自由交易市場也建起來開張了，就在虎牢屯堡邊上，慢慢吸引內(nèi)地客商過來開店。
邊貿(mào)生意慢慢也開始紅火起來，這樣山高皇帝遠，朝廷不收稅，但葛峪口關(guān)收稅。
除此之外，石風又從云頂牧馬場史萬年那里，借調(diào)來的一百名馬倌和五十個馬伕，組建起了虎牢牧馬場。
戍邊屯墾放牧，他們就是民兵，狼煙四起時就是勇士。
邊疆這里，荒地很多，農(nóng)牧民們擔心的就是塞外不斷的襲擾，搶劫和殺戮。
以前有些軍塞，采用開放門戶，出賣利益來換取邊緣區(qū)域的暫時安全。
而蕭峰則是針鋒相對，加強保衛(wèi)，巡邏，以保證廣大牧民們安居樂業(yè)。
這年頭就是這般，有地盤，有糧草，頓時就能讓人趨之若鶩。
此時，石風就比較安心了。
對于云頂牧馬場先前發(fā)現(xiàn)的問題，實際石風返回葛峪口關(guān)城不久，專門跟紀春生商議，讓行政官衙門的畜牧房，組成十五人的稽查組下去。
為了加強對云頂牧馬場的控制，防止出現(xiàn)云中牧馬場那樣，成為后金的間諜基地，石風決定派出一個中隊，共一百三十六人的駐軍。
駐軍的中隊長有唐興擔任。
經(jīng)過畜牧房二個多月的稽查，云頂牧馬場存在的許多違法事件被逐一揭開，包括倒賣軍用牧馬給周圍山賊馬匪，擅自擴大民用牧業(yè)，中飽私囊，結(jié)黨營私，損公肥私等等。
買通宣府鎮(zhèn)衙門有關(guān)官員，少報或隱瞞馬場實際飼養(yǎng)能力，將少交的戰(zhàn)馬走私倒賣。
這附近馬匪山賊的馬匹，十之七八來自云頂馬場。
官匪勾結(jié)是大罪，死罪。
千余人的畜牧場里，人員成份十分復(fù)雜，許多人沒有戶籍檔案，來路和經(jīng)歷不清，長期疏于監(jiān)管。
在大明境內(nèi)腹地，實為隱患。
石風隨即對云頂馬場下令整頓，對場令史萬年等一干人撤職查辦，立案審查，對不義之財抄家沒收。
對于官吏的腐敗現(xiàn)象，他決不手軟，采用高壓態(tài)勢。
“將軍，我…我不想離開您，能不能換別人去云頂，再說，俺也不懂啥叫管理?！?p> 這天夜里，侍衛(wèi)長唐興怯生生走進書房，哭喪著臉對石風訴求。
原來，在撤換查辦了史萬年等這批人之后，石風決定派出一名忠誠可靠的人，去云頂牧馬場擔任場令。