應昭對于自己的成都小朝廷進行了框架調(diào)整。
如今的湯國,繼承發(fā)展魏晉時期的官制,中樞機構(gòu)為三公三省六部九卿。
三公自然是丞相、大將軍、御史大夫。
三省為中書省、門下省、尚書省。
六部為:吏戶禮兵刑工。
九卿為:太常寺(掌皇族祭祀,朝廷官員飯菜)、太仆寺(掌皇帝車馬出行、官員們的車馬需要)、大理寺(掌督刑、復核、立法)、太府(掌朝廷府庫和太倉內(nèi)的積蓄)、少府(掌皇宮督造、皇族子嗣用度、以及皇室產(chǎn)業(yè)等)、宗正(掌皇族玉牒,由皇室貴族擔任)、大司農(nóng)(掌管出納、財稅、倉管、農(nóng)事,頒布歷法)、鴻臚寺(掌外交、藩國事宜)、光祿寺(掌宮廷禁衛(wèi),肥缺)。
此外就是一些雜七雜八的小部門。
但是,伴隨著湯國的發(fā)展,六部和九卿之間,其實已經(jīng)開始出現(xiàn)了職權(quán)重合。
比如太常寺和禮部之間,雙方已經(jīng)開始爭奪誰有資格掌管祭祀。
一旦禮部成功,那么太常寺就等于變成了禮部下屬機關(guān),這一點九卿之一的太??隙ú凰?。
還有光祿寺,以前只是掌管皇城外圍的兵馬,后來世家做大,關(guān)東世家趁著應玄敗北白登山,趁機擴張光祿寺職權(quán),從而將光祿寺變成了一個手握二十萬禁軍的怪物。
若是放在長安也就罷,禁軍的戰(zhàn)斗力就那樣。
但放到應昭的成都小朝廷,他覺得可能睡不著覺。
戰(zhàn)斗力完全是兩個檔次,真要這么干等于埋雷。
所以應昭昨夜夜宴結(jié)束,今日就開始調(diào)整中樞框架。
三公廢黜,改為虛銜。
三省合并,調(diào)整,改為一堆平級機構(gòu):吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部、農(nóng)部、商部、倉部、稅部、醫(yī)部十一部衙門。
同時改成官職和官銜分開,官職為職務,官銜為主體,這個方便以后虛封。
其中吏部:掌管官員任免,下設司吏寺、司功寺、司封寺、司勛寺,分別掌管官員任免、功績考核、地方調(diào)動、文勛冊封。
吏部主官為正三品禮部尚書,佐官為從三品左右侍郎。
這兩個是官職和官銜一體。
但每個寺設一員主官,官職為大寺
比如掌管司吏寺的大寺,為大司吏,余者曰:大司功、大司封、大寺勛。
但大寺官銜為侍郎,也就是正四品吏部侍郎。
大寺佐官寺丞,官銜正五品郎中,寺丞有兩個佐官曰通令,官銜為正六品員外郎。
寺內(nèi)各署設署丞,官銜為員外郎。
各署設有佐官司務,官銜為正七品主事。
司務之下便是官職一體的官吏名字:從七品判官、正八品判書、從八品參政、正九品參贊、從九品公員。
除了吏部,還有一些部門的權(quán)責進行挪移和合并,算得上是一個皇帝,要管全天下的事務。
如今還飽含熱情的應昭覺得,他還是可以像洪武大帝看齊的。
至于以后,以后再說吧。
其他的諸如兵部,只負責地方軍器將作,還有屯田事宜。
此外的工部自然是負責天下道路、水利等基建,以后不插手兵部的將作,兵部成了后勤部門。
接著是農(nóng)部,由大農(nóng)寺升格上來,廢除跟財稅相關(guān)的衙門,以后只負責勸課農(nóng)桑,觀察節(jié)氣,研發(fā)種子,改進農(nóng)具等等。
說到廢除財稅相關(guān)的部門,戶部也被廢了,往后戶部只負責人口政務相關(guān)的內(nèi)容,對于收稅的義務無了。
收稅改為稅部負責,皇帝直轄。應昭給自己加了一個稅部尚書的官職,擺明了態(tài)度,想要逃稅先過老子的刀子再說。
而受到了稅應該倉儲和度支,這個就是倉部的官職,不過倉部基本上沒有作用,因為暫時還是應昭一個人說的算。
醫(yī)部就是公共衛(wèi)生部門,下設太醫(yī)寺、衛(wèi)生寺等衙門,專門負責疾病、瘟疫、培養(yǎng)醫(yī)生等任務。
經(jīng)過一番調(diào)整之后,除了太常寺還在主管國家的祭祀之外,基本上剩下的全被應昭進行了內(nèi)外廷的區(qū)分。
宮內(nèi)有六監(jiān):司禮監(jiān)(負責皇室祭祀、督管鐵券、誥敕、貼黃、印信、圖書、勘合、符驗、信符)、內(nèi)官監(jiān)(負責內(nèi)官人事任免)、御用監(jiān)(負責皇帝的車馬、冠冕、袍服、靴襪等)、尚膳監(jiān)(掌管皇帝和內(nèi)廷一切官員飯食)、神宮監(jiān)(負責各監(jiān)行移、關(guān)知、勘合、并跟隨皇帝,負責導引清道事物)、清宮監(jiān)(掌管太廟及各廟的灑掃及香燈,也掌管各殿及廊廡灑掃之事)。
內(nèi)宮六監(jiān),各監(jiān)分設太監(jiān)、太令。
內(nèi)官升任為太監(jiān),宮女升任為太令。
也就是說,應昭并不打算在內(nèi)廷里頭分內(nèi)官和宮女之間的區(qū)分,憑本事晉級。
并且對內(nèi)宮的人員進行調(diào)整,盡可能不收太監(jiān)入宮,就算收也得是某些不成長大的戰(zhàn)敵之后,經(jīng)過培養(yǎng)和洗腦再用。
其實應昭也考慮過廢了太監(jiān),但第一個反對的反而是陶太監(jiān)這個老人,應昭權(quán)衡之后,還是選擇了保留,但盡可能不要用漢家孩子。
養(yǎng)不起送入宮內(nèi)當太監(jiān),這是一個悲劇。
本不該出現(xiàn)。
不過陶太監(jiān)被應昭安排為司禮監(jiān)太監(jiān),但陶太監(jiān)拒絕了,他說想要留在皇帝身邊掃灑清道,司禮監(jiān)跟禮部干一樣的活,一看就沒有前途。
應昭也是被逗笑了,最終改為神宮監(jiān)太監(jiān)。
這么一來,陶太監(jiān)出門,就有人稱呼為陶神宮了。
但這也奠定了湯國一朝,太監(jiān)以神宮監(jiān)為最的基礎。
處理完了基本的框架,剩下的就是一些制衡手段了。
大理寺改為十一部之外的衙門,負責立法。
刑部只有執(zhí)法權(quán),沒有立法權(quán)。
同時設有都察院,都察院升遷任免由皇帝直接管理,并且除了皇帝,吏部無權(quán)調(diào)動都察院官職,都察院官員升遷只能在都察院內(nèi)部升遷,職務為監(jiān)督、彈劾,沒有風聞奏事的權(quán)利,彈劾之前必須要有證據(jù)。
都察院設有正三品左右都御史,正四品副都御史若干(負責對接各州法務,在朝堂,掌管諸如經(jīng)歷司等官職),從四品僉都御史(負責各州暗探走訪)。
州設有從四品左右御史大夫(坐堂官),正五品御史大夫若干(在野官負責一州)。
郡設有從五品左右監(jiān)察御史(坐堂官),正六品巡察御史若干(在野官負責一郡)。
縣設有從六品左右按察御史(坐堂官),正七品巡訪御史若干(在野官負責一縣)。
農(nóng)社有從七品觀察使(坐堂官)。
除此之外就是各種基層官員如下:正八品采風,從八品采訪,正九品錄事,從九品檢員。
都察院就是獨立在十一部和大理寺之外的三法司之一,負責督察。
不過暫時這個官會和軍隊一塊運作,因為蜀州之外大片土地,可都是敵占區(qū)。
至于軍權(quán)就是天策府管理。
應昭為天下兵馬大元帥,統(tǒng)管舉國上下的戰(zhàn)兵。
各州設有都司,根據(jù)戰(zhàn)爭需要,設有軍區(qū),然后還有協(xié)調(diào)用的總督。
暫時戰(zhàn)線前不用怎么變化。
后方則是改為軍政部、軍法部、軍需部、軍參部、軍情部、軍憲部六個部門,每個部門領(lǐng)導為上柱國,簡稱柱國,正二品大員。
軍政部:兵源、退役、撫恤。
軍法部:糾察、審判、處刑。
軍需部:兵造、屯墾、財政。
軍參部:預算、派軍、參謀。
軍情部:暗殺、刺探、破壞。
軍憲部:立法、內(nèi)審、風紀。
至此,框架羅列好了,但官員卻不夠。
應昭放下筆,先把自己帶來的官員安排上。
張桂領(lǐng)了戶部尚書,暫時權(quán)知倉部尚書,統(tǒng)管兩個部門,先忙起來。
管你想要做的事情多么偉大,沒錢沒糧沒物資都得完蛋。
要不然《大明王朝1566》的開頭為什么是算賬?
賬一算,錢不夠,就得搞錢,那蛋糕就這么大,你要搞錢,就等于損害別人的利益。
那么如何搞錢和防御,這不就將陰謀搞起來了?
所以應昭也是這么切入的,他要搞錢,落戶就是一門不錯的生意。
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空山一先生
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